Onderzoek naar de huidige situatie van 53 etnische minderheden - Een 'test' om de rol van beleidskrediet voor etnische minderheden te evalueren

Na 4 jaar werden de effectiviteit en de vraag naar toegang tot sociaal beleidskredietkapitaal van etnische minderheden verzameld uit de 4e sociaaleconomische enquête onder 53 etnische minderheden in 2024, wat een van de "tests" is om de huidige situatie te beoordelen en de rol van sociaal beleidskrediet voor etnische minderheden te blijven versterken. Grondbeleid voor etnische minderheden is een belangrijk en consistent beleid van de partij en de staat. De provincie Kon Tum heeft de afgelopen jaren snel grondbeleid geïmplementeerd en daarmee voorwaarden gecreëerd voor etnische minderheden om hun leven te stabiliseren, productie te ontwikkelen en aan armoede te ontsnappen. Met name de resultaten van de enquête, die informatie verzamelt over de sociaaleconomische situatie van 53 etnische minderheden in 2024, zullen in de komende tijd worden bekendgemaakt, wat de provincie Kon Tum de basis zal vormen om vele oplossingen voor te stellen om het grondbeleid voor etnische minderheden effectief te blijven implementeren. Op 8 december 2024 hield de Vietnam Electricity Group (EVN) een conferentie om de investeringen in en de bouw van de 500kV-lijnprojecten, circuit 3, van Quang Trach (Quang Binh) naar Pho Noi (Hung Yen), samen te vatten. De conferentie werd live georganiseerd, gecombineerd met online toegang tot de hoofdbrug bij EVN en online verbindingen met 9 bruggen in 9 provincies waar het project doorheen liep. Met de uitvoering van Resolutie 21-NQ/TW van het 12e Centraal Uitvoerend Comité (Resolutie 21-NQ/TW), uitgegeven op 25 oktober 2017 over bevolkingswerk in de nieuwe situatie, zijn de openstaande bevolkingsproblemen in Vietnam correct en nauwkeurig opgelost en is een belangrijk keerpunt in het bevolkingsbeleid bereikt. Op 8 december vond in de stad Uong Bi (Quang Ninh) de race "YEN TU Heritage 2024" plaats. Dit is de eerste grootschalige hardloopwedstrijd op de historische en schilderachtige locatie Yen Tu, waaraan 6000 atleten uit 54 provincies en steden deelnamen. Op 8 december vond in het dorp Voong Tre, district Van Don (Quang Ninh), de openingsceremonie plaats van het dorp voor etnische cultuur en toerisme San Diu in de gemeente Binh Dan. Om het nationale programma voor duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 effectief te implementeren, heeft het district Binh Gia in de provincie Lang Son vanaf het begin van de periode een plan ontwikkeld met specifieke doelen, streefcijfers en oplossingen. Met name de focus op investeringen in infrastructuur, de ondersteuning van productieontwikkeling en de geleidelijke vermindering van het tekort aan basisvoorzieningen voor de armen. Een verslaggever van de krant Etnische en Ontwikkelingszaken had een interview met de heer Dao The Dong, hoofd van de afdeling Arbeid, Oorlogsinvaliden, Sociale Zaken en Etnische Minderheden van het district Binh Gia, over de effectiviteit van het brengen van armoedebestrijdingsbeleid naar de bevolking. Onlangs heeft de provincie Soc Trang veel synchrone oplossingen geïmplementeerd om de kwaliteit van het beroepsonderwijs in etnische minderheidsgebieden te verbeteren en beleid voor etnische minderheidsstudenten effectief te implementeren. Met name de afgelopen jaren, met middelen uit subproject 3 - project 5 in het kader van het Nationaal Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030, fase I: Van 2021-2025 (afgekort als Nationaal Doelprogramma 1719), heeft de regio prioriteit gegeven aan investeringen in en modernisering van faciliteiten. Algemeen nieuws van de Etnische en Ontwikkelingskrant. Het nieuws van vanochtend, 7 december, bevat de volgende belangrijke informatie: Het aanbieden van beroepsonderwijsbeleid aan bergwerkers. De positie van Yen Bai op de toeristische kaart van Vietnam. De persoon die "het vuur aanwakkert" van de melodieën van Then. Samen met ander actueel nieuws over etnische minderheden en berggebieden. Op de avond van 7 december vierde het Provinciaal Volkscomité in het district An Lao plechtig de 60e verjaardag van de overwinning van An Lao (7 december 1964 - 7 december 2024) om de heroïsche revolutionaire strijdtraditie van het Partijcomité, het leger en de bevolking van het district An Lao te evalueren. Het grondbeleid voor etnische minderheden is een belangrijk en consistent beleid van de Partij en de Staat. De provincie Kon Tum heeft de afgelopen jaren snel een grondbeleid ingevoerd, waardoor etnische minderheden de mogelijkheid hebben gekregen om hun leven te stabiliseren, productie te ontwikkelen en aan armoede te ontsnappen. Met name de resultaten van de enquête, waarin informatie is verzameld over de sociaaleconomische situatie van 53 etnische minderheden in 2024, zullen binnenkort worden bekendgemaakt. Deze enquête zal de basis vormen voor de provincie Kon Tum om tal van oplossingen voor te stellen om het grondbeleid voor etnische minderheden effectief te blijven implementeren. De provincie Dak Nong heeft zich de afgelopen vijf jaar gericht op de effectieve implementatie van etnische programma's en beleid, en heeft daarmee een belangrijke bijdrage geleverd aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en de verbetering van de levens van etnische minderheden in het gebied. Dankzij de middelen van de Nationale Doelprogramma's (NTGP's) heeft het bergachtige en grensdistrict Trang Dinh de afgelopen jaren effectief infrastructuurinvesteringsprojecten, productieontwikkeling en het creëren van bestaansmiddelen voor arme en bijna-arme huishoudens geïmplementeerd. Daarmee heeft het bijgedragen aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling, het veranderen van het gezicht van plattelandsgebieden en het verbeteren van de levens van mensen. Door het Nationale Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden uit te voeren, voert het district Muong Lat (Thanh Hoa) in de periode 2021-2025 (Nationaal Doelprogramma 1719) veel propaganda-activiteiten uit, verspreidt het juridische kennis en biedt het juridische hulp aan de bevolking, met de nadruk op bijzonder moeilijke dorpen en gehuchten, en levert het zo een belangrijke bijdrage aan het werk om de grensveiligheid stevig te beschermen.

Vraag- en antwoordsessie op 11 november 2024, in het kader van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering .

Gemiddeld uitstaand saldo gestegen

In het kader van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering zei de gouverneur van de Staatsbank, Nguyen Thi Hong, tijdens de vraag- en antwoordsessie op 11 november 2024 dat de leningen van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid voor het Nationale Doelprogramma voor Sociaal -economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Berggebieden voor de periode 2021-2030 (Nationaal Doelprogramma 1719) momenteel 2,3 biljoen VND bedragen, met meer dan 47.000 klanten met uitstaande leningen.

Dankzij de bron van sociaal kredietkapitaal voor de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma 1719 en andere preferentiële leningprogramma's en -beleidsmaatregelen van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid, zijn in de periode 2021-2023 honderdduizenden huishoudens uit etnische minderheden aan armoede ontsnapt, hebben ze hun inkomen verhoogd en hun levenskwaliteit verbeterd. Het aantal huishoudens uit etnische minderheden dat aan armoede ontsnapt, neemt elk jaar gestaag toe.

Volgens gegevens van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid zijn er in de periode 2021-2023 in het hele land 584.070 huishoudens die dankzij preferentiële kredieten aan de armoede zijn ontsnapt. In 2021 waren dat er 164.779, in 2022 198.492 en in 2023 220.799.

Volgens de statistieken waren er in 2021 1.467.488 klanten uit etnische minderheden met openstaande leningen bij het systeem van de Vietnam Bank for Social Policies. In 2022 waren dat er 1.439.816 en in 2023 waren er 1.424.599 klanten.

Uit de statistieken van deze eenheid blijkt ook dat het aantal etnische minderheden dat een lening ontvangt van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid van 2021 tot 2023 licht afneemt ten opzichte van het totale aantal etnische minderheden in het land: van 46,33% in 2021 naar 43,68% in 2023.

Uit de statistieken van deze eenheid blijkt ook dat het aantal etnische minderheden dat een lening ontvangt van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid van 2021 tot 2023 afneemt ten opzichte van het totale aantal etnische minderheden in het land: van 46,33% in 2021 naar 43,68% in 2023.

Volgens de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid is deze lichte neerwaartse trend voornamelijk te wijten aan het feit dat het kredietbeleid specifiek voor etnische minderheden in 2020 afliep en niet op tijd werd uitgegeven om het begin van de periode 2021-2025 te vervangen (tot medio 2020 werd decreet nr. 28/2022/ND-CP uitgevaardigd).

Bovendien hebben gemeenten in regio II en III, overeenkomstig Besluit nr. 861/QD-TTg, bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden geen recht op kredietbeleid in moeilijke gebieden, overeenkomstig de bepalingen van Decreet nr. 28/2022/ND-CP. Dit terwijl dit gebieden zijn met een grote concentratie etnische minderheden.

Hoewel het aantal etnische minderheden dat toegang heeft tot sociale leningen doorgaans afneemt, neemt het totale uitstaande leensaldo doorgaans aanzienlijk en gestaag toe in de loop der jaren. Dit draagt ​​bij aan de toename van het gemiddelde uitstaande leensaldo per huishouden van een etnische minderheid, waarmee tegemoet wordt gekomen aan de leenbehoeften van begunstigden in de context van stijgende prijzen en de noodzaak om grootschalige productie- en bedrijfsmodellen te ontwikkelen onder etnische minderheden.

In 2019, volgens de resultaten van de derde enquête en de verzameling van informatie over de sociaaleconomische situatie van 53 etnische minderheden, bedraagt ​​het plafond voor preferentiële leningen van de Sociale Beleidsbank volgens de regelgeving 100 miljoen VND, terwijl 92,7% van de huishoudens uit etnische minderheden tussen 1 en 50 miljoen VND kan lenen (64,3% leent tussen 21 en 50 miljoen VND); slechts 7,3% van de huishoudens leent tussen 51 miljoen VND en meer. Dit toont aan dat het gebruik van preferentiële leningen van de Sociale Beleidsbank om de economie van etnische minderheidshuishoudens te ontwikkelen nog steeds vrij beperkt is.

Maar tussen 2021 en 2023 is de gemiddelde uitstaande schuld per huishouden van etnische minderheden toegenomen. Statistieken van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid laten zien dat de gemiddelde uitstaande schuld in 2021 31,45 miljoen VND per huishouden bedroeg; in 2022 was dit 35,01 miljoen VND per huishouden; in 2023 was dit 39,31 miljoen VND per huishouden.

Hoewel het aantal etnische minderheden dat toegang heeft tot sociale leningen doorgaans afneemt, neemt de totale uitstaande schuld doorgaans aanzienlijk en gestaag toe in de loop der jaren. Dit draagt ​​bij aan een toename van de gemiddelde uitstaande schuld per huishouden met een etnische minderheid, waardoor tegemoet wordt gekomen aan de leenbehoeften van de begunstigden in de context van stijgende prijzen en de noodzaak om grootschalige productie- en bedrijfsmodellen te ontwikkelen onder etnische minderheden. (Illustratiefoto)

Informatie over de behoefte aan toegang tot sociale beleidsleningen onder etnische minderheden werd verzameld in het vierde sociaaleconomische onderzoek onder 53 etnische minderheden in 2024. De verzamelde gegevens zijn belangrijke gegevens voor de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid om zich te oriënteren op het uitbreiden van het klantenbestand van etnische minderheden in de komende tijd.

Tijdens de vraag- en antwoordsessie op 11 november 2024 zei gouverneur van de Staatsbank Nguyen Thi Hong dat de Etnische Commissie momenteel het voorzitterschap bekleedt en samenwerkt met ministeries en vestigingen om de regering te adviseren over het wijzigen en aanvullen van Besluit 1719/QD-TTg met het oog op uitbreiding van de onderwerpen en verhoging van het leenbedrag. De Staatsbank zal daarom blijven samenwerken om adviezen over dit programma te geven.

Het aanpakken van dringende behoeften

Het Nationaal Doelprogramma 1719 wordt uitgevoerd met het oog op het prioriteren van investeringen en ondersteuning voor bijzonder moeilijke gebieden, met de nadruk op het oplossen van dringende behoeften in etnische minderheden en berggebieden. Sociaal beleid levert en levert een belangrijke bijdrage aan deze doelen.

Volgens het statistische rapport van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid is het maatschappelijk beleidskapitaal de drijvende kracht geweest en gebleven voor gemeenten om Project 1 onder het MQTG 1719-programma uit te voeren. Het ondersteunt de essentiële levensbehoeften van etnische minderheden, zoals: huisvesting, schoon water, loopbaanontwikkeling, het creëren van banen, etc.

Sociaal kredietkapitaal ondersteunt etnische minderheden bij het oplossen van hun huisvestingsbehoeften. (Op de foto: Het gezin van mevrouw Ca An, geboren in 1994 in het dorp Gia Rit, gemeente Giang Ly, district Khanh Vinh, provincie Khanh Hoa, ontving een sociaal kredietlening om een ​​nieuw huis te bouwen.)

Uit gegevens van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid blijkt dat 2021 het jaar is met het hoogste aantal huisvestingsprojecten voor huishoudens van etnische minderheden in de periode 2021-2023. Hiervan zijn in de noordelijke regio 6.600 huisvestingsprojecten gebouwd en gerenoveerd voor etnische minderheden; in de centrale en centrale hooglanden en de zuidelijke regio's zijn ook tussen de 3.000 en ruim 4.300 huisvestingsprojecten voltooid met behulp van kredietkapitaal voor sociaal beleid.

In de periode 2021-2023 zijn er in het hele land, met behulp van de sociale kredietkapitaalbron, 445.000 schone water- en milieusanitaire voorzieningen voor huishoudens van etnische minderheden gebouwd, gerepareerd en gerenoveerd.

Volgens de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid lag het aantal gebouwde huizen in 2021 hoger dan in de daaropvolgende jaren, omdat 2021 het eerste jaar was waarin het beleid voor etnische minderheden werd geïmplementeerd dat in eerste instantie werd uitgevaardigd en uitgekeerd van 2021 tot 2025.

Vanaf 2023 zal het uitbetalingspercentage dalen, omdat er een deel van de vraag is van huishoudens die op de lijst van begunstigden van woonsteunregelingen staan ​​en die kapitaal hebben geleend uit voorgaande jaren.

Volgens het rapport van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid heeft sociaal kredietkapitaal rechtstreeks bijgedragen aan de behoefte aan productiegrond, het scheppen van banen, beroepsopleidingen en carrièreomschakeling van arme etnische minderheden.

Alleen al qua werkgelegenheid is het aantal gecreëerde banen in de periode 2021-2023 relatief groot en neemt het in alle drie de regio's (Noord, Centraal en Centraal Hoogland, Zuid) toe. Vooral het Zuiden is de regio die de meeste banen creëert, met jaarlijks zo'n 6.000 tot bijna 9.000 gezinnen die aan een baan worden geholpen.

Hoewel er volgens de beoordeling van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid veel positieve resultaten zijn behaald, zijn er momenteel in etnische minderheden en berggebieden veel etnische minderheden die geen arme of bijna-arme huishoudens zijn, die toch deelnemen aan lokale productie- en bedrijfsontwikkelingsprojecten. Zij hebben tijdige aanmoediging en steun van de staat nodig.

Met behulp van preferentiële kredietregelingen in het kader van het Nationale Doelprogramma 1719 kunnen honderdduizenden huishoudens uit etnische minderheden uit de armoede ontsnappen. (De provinciale bank voor sociaal beleid van Lai Chau controleert en superviseert de uitvoering van kredietprogramma's in de gemeente Hua Na, district Than Uyen).

Door de beperking van de begunstigden van het leenbeleid ter ondersteuning van de productieontwikkeling volgens de waardeketen in Besluit nr. 28/2022/ND-CP tot arme huishoudens en bijna-arme huishoudens, heeft een deel van de bevolking dat in etnische minderheidsgebieden en berggebieden woont, geen kredietondersteuning ontvangen om deel te nemen aan regionale ontwikkelingsprojecten.

De vraag naar sociale kredietleningen voor de bouw van nieuwe en renovatie van huizen van etnische minderheden werd verzameld in het 4e sociaaleconomische onderzoek onder 53 etnische minderheden in 2024. Op basis van deze gegevens, samen met gespecialiseerde onderzoeken, zal de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid in de komende tijd met passende voorstellen komen, en zo bijdragen aan het proces van aanpassing en wijziging van Besluit nr. 1719/QD-TTg.

Volgens gouverneur van de Staatsbank, Nguyen Thi Hong, is de moeilijkheid bij de implementatie van het Nationaal Doelprogramma 1719 nog steeds een kapitaalkwestie. Resolutie nr. 43/2022/QH15 heeft namelijk duidelijk gesteld dat de bron van de uitgaven voor het Nationaal Doelprogramma 1719 de begroting en het krediet is. Het beleidskredietkapitaal bedraagt ​​19,727 miljard VND, maar tot nu toe zijn er nog steeds problemen omdat dit niet specifiek is vastgesteld. Vanaf nu tot eind 2025 heeft de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid ongeveer 1,5 miljard VND extra nodig om het Nationaal Doelprogramma 1719 te voltooien.

Bevorder de implementatie van kredietbeleid om nationale doelprogramma's te implementeren

Bron: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm