Nieuwe impuls om investeringsmiddelen te ontsluiten

De wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Investeringswet volgens het model van publiek-private samenwerking (PPS) in Wet nr. 57/2024/QH15 zal belemmeringen voor PPS-projecten wegnemen en het aantrekken van investeringskapitaal bevorderen.

Nieuwe regelgeving in Wet nr. 57/2024/QH15, die een aantal onderdelen van de PPP-wet wijzigt, zal bijdragen aan het wegnemen van obstakels voor projecten en het bevorderen van de aantrekkelijkheid van investeringen. Foto: D.T.

De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen (Wet nr. 57/2024/QH15) werd aangenomen door de 15e Nationale Vergadering tijdens haar 8e zitting.

Dit is een belangrijke stap voorwaarts in het perfectioneren van het wettelijk kader, het oplossen van knelpunten in investeringsmechanismen en het bevorderen van infrastructuurontwikkeling. Deze veranderingen pakken niet alleen bestaande belemmeringen aan, maar creëren ook grote kansen voor toekomstige PPS-projecten.

Verwijder beperkingen op sectoren en minimumkapitaalniveaus

Voorheen stond de PPP-wet alleen projecten toe in vijf belangrijke sectoren: transport, elektriciteitsnet, watervoorziening, gezondheidszorg en onderwijs, met een minimumkapitaal van VND 100-200 miljard. Dit heeft de mogelijkheden voor de uitvoering van kleinschalige projecten beperkt, vooral in gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden, waar particulier investeringskapitaal moet worden aangemoedigd om urgente problemen op te lossen.

Wet nr. 57/2024/QH15 heeft deze beperkingen opgeheven en maakt de toepassing van de PPP-methode op alle gebieden mogelijk, in overeenstemming met de behoeften van de sociaaleconomische ontwikkeling. Door de investeringsomvang uit te breiden en de minimale kapitaalvereiste af te schaffen, worden gunstige voorwaarden gecreëerd voor gemeenten om urgente maar kleinschalige infrastructuurprojecten uit te voeren, waardoor meer investeerders worden aangetrokken en de kapitaalefficiëntie wordt verbeterd.

Dit is een doorbraak die niet alleen de flexibiliteit vergroot, maar ook de creativiteit bij het voorstellen van nieuwe projecten stimuleert en zo tegemoetkomt aan de praktische behoeften van elke regio.

Vergroot het aandeel van het staatskapitaal dat aan het project deelneemt

Een opvallend nieuw punt in Wet nr. 57/2024/QH15 is de verhoging van het aandeel van staatskapitaal in PPS-projecten tot maximaal 70% van de totale investering voor projecten met hoge kosten voor terreinopruiming of die worden uitgevoerd in economisch achtergestelde gebieden. Eerdere regelgeving stond slechts maximaal 50% van het staatskapitaal toe, waardoor veel projecten werden stilgelegd omdat ze niet aantrekkelijk genoeg waren voor particuliere investeerders.

De nieuwe regelgeving vermindert niet alleen de financiële last voor investeerders, maar creëert ook gemoedsrust bij deelname aan risicovolle projecten. De hogere staatskapitaalratio zorgt ervoor dat belangrijke infrastructuurprojecten snel en volgens schema worden uitgevoerd, wat bijdraagt ​​aan de verbetering van de kwaliteit van de openbare dienstverlening en de economische groei.

Sterke hervorming van investeringsprocedures

Het vereenvoudigen van investeringsprocedures is een van de topprioriteiten bij de wijziging van de PPP-wet. Het projectbeoordelings- en goedkeuringsproces is gestroomlijnd en sterk gedecentraliseerd naar de gemeenten. Dit verkort niet alleen de goedkeuringstijd, maar vergroot ook de flexibiliteit, waardoor projecten snel kunnen worden uitgevoerd en tegemoet kan komen aan de dringende behoeften van burgers en bedrijven.

De nieuwe wet vereist met name dat het gehele projectbeoordelings- en goedkeuringsproces open en transparant verloopt om corruptie en verspilling te beperken. Investeerders worden ook in hun rechten gewaarborgd doordat de procedures duidelijker en transparanter worden.

Verwacht wordt dat deze hervorming een gunstiger en aantrekkelijker investeringsklimaat zal creëren, niet alleen voor binnenlandse investeerders, maar ook voor buitenlandse partners.

BT-contract opnieuw aanvragen met innovatiemechanisme

Wet nr. 57/2024/QH15 markeert de terugkeer van BT (Build-Transfer)-contracten na een lange opschorting. Dit is een belangrijke contractvorm waarmee investeerders infrastructuurprojecten kunnen voorstellen zonder gebruik te maken van overheidskapitaal.

Om tekortkomingen uit het verleden, zoals gebrek aan transparantie of ongecontroleerde kosten, te voorkomen, heeft deze herziene wet strengere beheersregels ingevoerd. Het biedingsproces voor de selectie van investeerders zal strikt worden toegepast, met duidelijke en openbare criteria om eerlijkheid en efficiëntie te garanderen.

Bovendien wordt het betalingsmechanisme voor investeerders al vanaf de projectplanningsfase gedetailleerd vastgelegd, wat helpt om de kans op langdurige schulden te minimaliseren. Het monitoringmechanisme is eveneens versterkt om problemen die zich tijdens de contractuitvoering voordoen, snel te detecteren en aan te pakken.

Door BT-contracten opnieuw toe te passen, wordt niet alleen de financiële druk op de staat verminderd, maar worden ook particuliere kapitaalbronnen ontsloten, waardoor de voortgang van de bouw van essentiële infrastructuurprojecten wordt versneld.

Problemen oplossen bij overgangsprojecten

Momenteel ondervinden veel BOT- en BT-projecten problemen bij de uitvoering vanwege juridische mechanismen. Wet nr. 57/2024/QH15 maakt het mogelijk om nieuwe regelgeving toe te passen op contracten die vóór de inwerkingtreding van de wet zijn ondertekend. Dit schept voorwaarden voor de voortzetting van de uitvoering van projecten en biedt tegelijkertijd een wettelijke basis om ontstane problemen op te lossen.

De overheid staat ook pilotprojecten voor de toepassing van publiek-private samenwerking (PPP) toe in ongereguleerde gebieden in Hanoi , Ho Chi Minhstad en Da Nang. Dit biedt gemeenten de kans om het potentieel van BT-contracten te maximaliseren, privaat kapitaal aan te trekken en flexibele infrastructuurontwikkeling te bevorderen.

We kunnen stellen dat de wijziging van de PPP-wet niet alleen de huidige juridische problemen oplost, maar ook een duidelijke, transparante en effectieve juridische corridor opent voor toekomstige openbare infrastructuurprojecten.

Hervormingen zoals het uitbreiden van investeringsgebieden, het verhogen van het aandeel van het staatskapitaal en het opnieuw toepassen van BT-contracten tonen aan dat de overheid zich inzet om middelen vrij te maken en sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen.

Als deze veranderingen effectief worden doorgevoerd, zullen ze niet alleen de kwaliteit van de infrastructuur verbeteren, maar ook de nationale concurrentiekracht versterken, binnenlandse en buitenlandse investeringen aantrekken en een sterke impuls geven aan duurzame groei.

Bron: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html