Doorbraken op het gebied van instellingen, bestuur en personeelsbeleid.

Resolutie nr. 79-NQ/TW van het Politbureau over de ontwikkeling van de staatseconomie wordt in Hanoi en diverse ministeries en agentschappen uitgevoerd via talrijke specifieke programma's en plannen. Om de resolutie echter daadwerkelijk tot leven te brengen en effectief te laten zijn, mag het implementatieproces niet beperkt blijven tot het enkel uitvaardigen van mechanismen en beleidsmaatregelen. Het moet tegelijkertijd hervormingen in het bestuur van staatsbedrijven omvatten, een efficiëntere benutting van kapitaal en de opbouw van een team van bekwame en proactieve ambtenaren. Dit zijn ook belangrijke punten die door experts worden benadrukt bij de bespreking van de weg naar de uitvoering van dit belangrijke beleid.

Dr. Nguyen Nhu Quynh - Directeur van het Instituut voor Economische Strategie en Beleid, Ministerie van Financiën :

Tijdige institutionalisering is essentieel voor de uitvoering van de resolutie.

Een voorwaarde voor de praktische toepassing en effectiviteit van Resolutie nr. 79-NQ/TW is de tijdige institutionalisering ervan. Momenteel hebben we de taak om leiding te geven aan het opstellen van een resolutie van de Nationale Vergadering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de staatsbedrijven ; en tegelijkertijd een regeringsresolutie op te stellen met een actieplan voor de uitvoering van Resolutie nr. 79-NQ/TW. Tijdens dit proces vragen de verschillende instanties op grote schaal advies aan ministeries, sectoren, lokale overheden en het bedrijfsleven om de haalbaarheid van de implementatie te waarborgen.

Een cruciale voorwaarde is dat staatsbedrijven – de entiteiten die direct door de resolutie worden geraakt – proactief specifieke doelen en taken voorstellen die in het actieplan moeten worden opgenomen. Resolutie nr. 79-NQ/TW heeft een brede reikwijdte en betreft vele gebieden, vele entiteiten en de meeste ministeries, sectoren en lokale overheden; daarom is het specificeren van de taken en het implementatieplan van bijzonder belang.

Om resoluties effectief te implementeren, moeten beleidsmaatregelen en richtlijnen worden geconcretiseerd door middel van wetten, decreten en leidende documenten met duidelijke doelstellingen en taken. Zo wordt voorkomen dat resoluties weliswaar een progressieve inhoud hebben, maar traag, verwarrend en moeilijk te implementeren zijn.

Naast het verbeteren van instellingen en implementatiemechanismen, wordt de menselijke factor als doorslaggevend beschouwd. Om Resolutie nr. 79-NQ/TW effectief te implementeren, is het daarom noodzakelijk een team van competente functionarissen samen te stellen die de markt begrijpen, innovatief denken, durven te handelen, verantwoordelijkheid durven te nemen en beschikken over mechanismen die hen beschermen bij de uitoefening van hun taken.

Econoom Dinh Trong Thinh:

Vermijd formaliteit en inhoudsloosheid.

De proactieve uitvoering door Hanoi van Resolutie nr. 79-NQ/TW van het Politbureau betreffende de ontwikkeling van de staatsbedrijven is een tijdige en strategisch belangrijke stap in een economie die voor grote herstructureringsbehoeften staat.

Om dit effectief te implementeren, moet Hanoi naar mijn mening eerst de governance van staatsbedrijven drastisch hervormen naar een moderne, transparante aanpak die aansluit bij internationale standaarden. Met name het duidelijk scheiden van de functies van staatsbeheer en de functies van kapitaalbezit is een cruciale factor om belangenconflicten te beperken en de operationele efficiëntie te verbeteren.

Bovendien moet Hanoi zich richten op de herstructurering van zijn portfolio van staatsbedrijven, waarbij duidelijk wordt vastgesteld welke sectoren in handen van de staat moeten blijven en welke geprivatiseerd of afgestoten kunnen worden. Een andere belangrijke oplossing is het verbeteren van de kwaliteit van het personeel, met name het leiderschaps- en managementteam van staatsbedrijven. Daarnaast is het noodzakelijk om de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie in de bedrijfsvoering van staatsbedrijven te bevorderen. In het bijzonder moet Hanoi een systeem ontwikkelen voor het evalueren van de effectiviteit van staatsbedrijven op basis van specifieke, duidelijk meetbare criteria, gekoppeld aan de verantwoordelijkheid van de bedrijfsleider.

Dr. Nguyen Thi Cam Giang (Faculteit Financiën - Bankacademie):

Het opzetten van een baanbrekend managementsysteem.

Met als doel de herstructurering van staatsbedrijven tegen 2027 af te ronden en 1 tot 3 bedrijven op te nemen in de groep van de 500 grootste bedrijven in Zuidoost-Azië, ben ik van mening dat Hanoi dringend behoefte heeft aan een baanbrekend bestuursstelsel.

Ten eerste is het noodzakelijk om de publieke investeringsportefeuille te optimaliseren door duidelijke strategische coördinaten vast te stellen. Hanoi beheert momenteel veel bedrijven die volledig in staatseigendom zijn, voornamelijk in de sectoren nutsvoorzieningen en dienstverlening. Om echter een leidende rol te kunnen spelen, hebben de staatsbedrijven van de hoofdstad een desinvesteringsplan nodig, gericht op een volledige terugtrekking uit verzadigde marktsectoren of private sectorgebieden met een hoog concurrentievoordeel, zoals toerisme en handel. De vrijgekomen middelen moeten worden herverdeeld naar belangrijke sectoren zoals stedelijke transportinfrastructuur (met name het openbaar vervoer), schone energie en digitale data-infrastructuur.

Ten tweede is het noodzakelijk een groeimodel te ontwikkelen dat gebaseerd is op echte efficiëntie, waarbij de "valkuil van mechanische schaalvergroting" wordt vermeden. De vorming van grote bedrijven moet gebaseerd zijn op het principe van synergie in de waardeketen en kerncompetenties, en niet op fusies van zwakke eenheden die logge entiteiten creëren. Daarom moet Hanoi de financiële transparantie bevorderen, de balans herstructureren en internationale best practices op het gebied van bestuur toepassen alvorens uit te breiden.

Ten derde zijn doorbraken in bestuurs- en personeelsmechanismen nodig. Om regionaal te kunnen concurreren, moeten staatsbedrijven in de hoofdstad daadwerkelijke autonomie krijgen. Tegelijkertijd moet Hanoi een voldoende veilig juridisch kader creëren om managers te beschermen die durven te denken en te handelen, en zo toonaangevende investeringsbeslissingen te stimuleren, met name in de technologiesector.

Uiteindelijk moet de staatseconomie een cruciale rol spelen in de transformatie van het groeimodel van "bruin" naar "groen". De leidende rol van de staatsbedrijven in Hanoi moet blijken uit het pionieren in de beheersing van kerntechnologieplatforms en groene oplossingen.

Bron: https://hanoimoi.vn/dot-pha-tu-the-che-quan-tri-den-con-nguoi-741990.html