Een project van vele miljarden dollars ligt al jaren stil; hoe kan dit worden opgelost?

Een reeks projecten, waaronder grootschalige projecten met investeringen van tientallen biljoenen dong, ligt al jaren stil. Dit betreft niet alleen vertragingen, maar roept ook vragen op over de efficiëntie van het kapitaalgebruik, het vermogensbeheer en de verantwoordelijkheid van de betrokken partijen.

Noot van de redactie:

Het Permanent Comité van het Centraal Stuurcomité voor de Bestrijding van Corruptie, Verspilling en Negatieve Fenomenen heeft unaniem besloten om vier gevallen en incidenten met tekenen van verspilling onder zijn toezicht en begeleiding te plaatsen: het bouwproject van het Centraal Operationeel en Handelstransactiecentrum van Vietnam Cement Corporation (Vicem); het Hoi Xuan-waterkrachtproject in de provincie Thanh Hoa; het bouwproject van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken ; en deelproject 2 (Lim - Pha Lai), onderdeel van het spoorlijnproject Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Dit zijn allemaal projecten die al jarenlang aanslepen, onafgewerkt of slechts gedeeltelijk voltooid zijn en tekenen van ernstige verspilling vertonen. VietNamNet onderzoekt het investeringsproces van deze projecten.

De verliezen zijn onmeetbaar.

In een gesprek met PV.VietNamNet wees advocaat Truong Anh Tu, voorzitter van advocatenkantoor TAT, op de realiteit dat veel projecten in het hele land onafgemaakt en verlaten zijn, wat tot verspilling leidt. Voorbeelden hiervan zijn projecten in Hanoi, de percelen aan 8-12 Le Duan en 2-4-6 Hai Ba Trung (Ho Chi Minh-stad), of bij de Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

"De financiële verspilling is overduidelijk. Triljoenen dong zitten vast in onvoltooide projecten, wat betekent dat er kansen verloren gaan om te herinvesteren in dringendere gebieden. Het is niet alleen de initiële investering die hierdoor wordt getroffen; ook de gemiste kansen zijn onmetelijk," aldus de heer Tú.

Bovendien tonen verschillende verlaten projecten op toplocaties in Hanoi aan dat er sprake is van inefficiënt landgebruik. Deze gebieden hadden een enorme economische waarde kunnen genereren als ze op de juiste manier ontwikkeld waren. In plaats van hun potentieel te benutten, zijn veel percelen echter verlaten bouwwerken geworden die in de loop der tijd in verval zijn geraakt.

Daarnaast merkte deze expert op dat dergelijke langdurige projecten zorgen baren over de managementcapaciteit van de investeerders, de transparantie bij de uitvoering en de verantwoordingsplicht van de betrokken personen en organisaties.

"Deze gevolgen treffen niet alleen het project zelf, maar tasten ook het publieke vertrouwen in staatsbedrijven aan wat betreft het beheer van publiek kapitaal en activa," aldus advocaat Truong Anh Tu.

Het project van Vicem, dat jarenlang stil had gelegen, wordt nu hervat. Foto: Thach Thao

Volgens de heer Tu is een van de grootste risico's bij stilgelegde projecten het gebrek aan transparantie bij desinvestering of overdracht. In veel eerdere gevallen zijn publieke activa verworven tegen prijzen die lager lagen dan hun werkelijke waarde via niet-concurrerende transacties, wat tot aanzienlijke verliezen voor de staat heeft geleid.

De advocaat schetste de belangrijkste principes om fouten te voorkomen, variërend van transparante waardebepaling en openbare veilingen tot verantwoordingsonderzoeken.

"Het principe van transparante waardering houdt in dat, indien een desinvesteringsbesluit wordt genomen, onafhankelijke taxatie-instanties moeten worden ingeschakeld om te garanderen dat de waarde van het actief nauwkeurig wordt vastgesteld op basis van marktprijzen. Bovendien moeten openbare veilingen ervoor zorgen dat de projectoverdracht plaatsvindt via een openbare veiling, onder toezicht van de relevante autoriteiten, om belangenconflicten te voorkomen," analyseerde de heer Tú.

De advocaat betoogde dat staatsbedrijven zonder strikte controle op het privatiseringsproces gemakkelijk in een spiraal van juridische geschillen terecht zouden kunnen komen en het risico zouden lopen activa te verliezen.

Het gaat niet alleen om het vinden van een manier om één specifiek project aan te pakken.

Op basis van juridische en praktische overwegingen zijn er volgens advocaat Truong Anh Tu drie haalbare benaderingen om de situatie van onvoltooide projecten op te lossen, met behoud van juridische en financiële levensvatbaarheid.

Ten eerste, ga verder met de ontwikkeling in samenwerking met een strategische partner. Als het project nog steeds potentie heeft, kan de ontwikkelaar samenwerken met een financieel draagkrachtige en ervaren investeerder om de bouw te voltooien. Dit is de minst risicovolle optie en kan nog steeds voordelen opleveren voor alle partijen.

De tweede aanpak is gecontroleerde desinvestering. Dit betekent dat als de investeerder zich wil terugtrekken, er een openbare veiling moet worden georganiseerd om ervoor te zorgen dat de activa nauwkeurig worden gewaardeerd, waardoor wordt voorkomen dat ze voor een spotprijs aan belanghebbenden worden verkocht.

Een andere optie is functionele renovatie. Als verdere ontwikkeling niet haalbaar is, zou men kunnen overwegen om de bestemming van het gebouw te wijzigen voor een efficiëntere benutting, in plaats van het gebouw verder te laten vervallen.

"Ongeacht de gekozen optie is het cruciaal om een ​​duidelijke strategie te hebben en de vastberadenheid om deze uit te voeren, om langdurige vertragingen zonder concrete oplossingen te voorkomen. De kern van de zaak is niet alleen het vinden van een manier om een ​​enkel project aan te pakken, maar ook het opzetten van een transparanter en strenger beheermechanisme voor projecten die met staatskapitaal worden gefinancierd," benadrukte advocaat Truong Anh Tu.

Bron: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html