Het bouwen van een 'fort' tegen natuurrampen: [Deel 2] De verandering van de staat van passief naar actief

Een van de grootste doorbraken op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding is het veranderen van het maatschappelijke bewustzijn, van een passieve reactie naar proactieve preventie.

Le Minh Hoan, voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en plaatsvervangend hoofd van het Centraal Stuurcomité voor Preventie en Bestrijding van Natuurrampen, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, vertelde over de onvermoeibare inspanningen van het gehele politieke systeem en de bevolking om een ​​gemeenschap te creëren die veilig is voor natuurrampen.

Hij gelooft dat ons volk, door duizenden jaren van natuurrampen, een manier heeft gevonden om de gemeenschap te verbinden om natuurrampen te voorkomen en te bestrijden. Dat is de kwaliteit en het unieke karakter van het Vietnamese volk door de geschiedenis heen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan. Foto: Van Giang.

Als land dat zwaar getroffen is door vele soorten natuurrampen, is de landbouw de meest getroffen en kwetsbare sector. Van een voedselarm en onderontwikkeld land heeft Vietnam proactief en creatief de ongunstige omstandigheden van natuurrampen en epidemieën overwonnen om landbouw, bosbouw en visserij te produceren. Daarmee heeft het land voldoende voedsel geleverd aan bijna 100 miljoen mensen en is het uitgegroeid tot 's werelds grootste exporteur.

Het overwinnen van de historische uitdagingen van natuurrampen

De geografische ligging van Vietnam biedt een groot potentieel voor ontwikkeling in landbouw, bosbouw en visserij, maar het land heeft ook te maken met de vele risico's en gevolgen van natuurrampen. Volgens de evaluatie van de Ontwikkelingsorganisatie van de Verenigde Naties is Vietnam een ​​van de vijf landen die het zwaarst getroffen zijn door klimaatverandering. Daarnaast verandert de exploitatie van waterbronnen in de bovenloop van de Rode Rivier en de Mekong de natuurwetten, waardoor het risico op natuurrampen in de stroomafwaarts gelegen gebieden toeneemt.

Gemiddeld veroorzaken natuurrampen jaarlijks economische schade van 1-1,5% van het BBP. Ze maken veel verworvenheden teniet, vertragen de ontwikkeling in veel gebieden en hebben een grote impact op alle economische en sociale activiteiten.

In 2020 kwamen natuurrampen veelvuldig voor en waren ze bijzonder hevig, waardoor ze in veel regio's van het land historische niveaus overtroffen. We kregen te maken met meer dan 500 natuurrampen, waaronder 14 stormen, 1 tropische depressie, 265 tornado's, blikseminslagen, hagel, 120 plotselinge overstromingen, aardverschuivingen en 90 aardbevingen. Daarnaast waren er droogtes, zoutwaterinfiltratie en ernstige oever- en kusterosie in de Mekongdelta... Natuurrampen kostten 357 mensen het leven en vermistden zich, met een totale economische schade van bijna 40.000 miljard VND.

Da Nang tijdens de verschrikkelijke overstromingsdagen eind oktober 2025. Foto: Krant Landbouw en Milieu.

Hoewel de natuurramp buitengewoon ernstig was, werd het werk van preventie, reactie en het overwinnen van de gevolgen vastberaden, snel en effectief uitgevoerd door de Partij, de regering, het Centrale Stuurcomité en alle niveaus en sectoren, samen met het initiatief van de bevolking, sociaal-politieke organisaties en vele internationale organisaties.

De belangrijke en sleutelrol die het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling in het verleden en nu heeft gespeeld, is altijd geweest om het Ministerie van Landbouw en Milieu voortdurend te verbeteren en uit te breiden, door de extreme uitdagingen van historische natuurrampen te overwinnen en een alomvattende verbetering te bewerkstelligen in het werk van preventie en bestrijding van natuurrampen, van proactieve preventie tot het verbeteren van de responscapaciteit en het snel en effectief overwinnen van de gevolgen.

De hele samenleving is proactief in het voorkomen van rampen.

Een van de grootste doorbraken van de afgelopen jaren is de verandering in het bewustzijn van de gehele samenleving over rampenpreventie en -bestrijding. Er is een verschuiving gaande van een passieve reactie naar proactieve preventie.

Het werk op het gebied van preventie en bestrijding van natuurrampen heeft aandacht en sturing gekregen van alle niveaus binnen de partij en de regering, van centraal tot lokaal niveau: elk jaar stuurt de president een brief naar landgenoten en militairen in het hele land ter gelegenheid van de traditionele dag van preventie en bestrijding van natuurrampen. Voor het eerst vaardigde het Centrale Partijsecretariaat op 24 maart 2020 Richtlijn 42-CT/TW uit ter versterking van het leiderschap van de partij bij het voorkomen, bestrijden en overwinnen van de gevolgen van natuurrampen.

De integratie van rampenpreventie en -bestrijding in plannen en activiteiten is van belang geweest voor veel ministeries, afdelingen en gemeenten: gericht op het aansturen, bekendmaken en verstrekken van gedetailleerde instructies voor het ontwikkelen van plannen en oplossingen voor rampenpreventie en -bestrijding op alle niveaus. Integratie van rampenpreventie en -bestrijding in sociaaleconomische ontwikkelingsplannen van het land, de regio's, ministeries, afdelingen en gemeenten. Het identificeren van rampenpreventie en -bestrijding als een belangrijke, urgente en regelmatige taak van het gehele politieke systeem en de samenleving.

Elk jaar organiseren gemeenten rampenpreventie- en -bestrijdingsoefeningen om proactief te kunnen reageren op ongewone situaties die zich kunnen voordoen. Foto: Thai Nguyen Newspaper.

De toepassing van wetenschap en technologie heeft de richting en werking van de stuurgroepen op alle niveaus op doeltreffende wijze gediend, bijvoorbeeld door de toepassing van technologie voor onlinevergaderingen, de "PCTT"-app, digitale hulpmiddelen Zalo, Viber, enz., het opzetten, beheren en exploiteren van databases over natuurrampsituaties (zoals regen, stormen, overstromingen, enz.) en het systeem van werkzaamheden ter voorkoming van natuurrampen (dijken, dammen, aanlegplaatsen voor boten, enz.), evenals objecten die risico lopen op schade (boten, aquacultuurgebieden, productie, woningen van mensen), enz.

Het systeem van apparatuur voor het monitoren en vroegtijdig waarschuwen voor plotselinge overstromingen en aardverschuivingen is onderzocht en op proefbasis geïnstalleerd in Lao Cai en Yen Bai.

Er worden nog veel meer toepassingen ingezet, zoals realtime reservoirbeheer, het opstellen van overstromingsplannen voor stroomgebieden en stijgende waterstanden in kustgebieden, het bouwen van overstromingsbestendige huizen, het produceren van mobiele dijken, slimme huisverstevigingsinrichtingen en apparatuur voor vroege overstromingswaarschuwingen voor rivieren, beken en ondergrondse overlaten.

De capaciteit om te reageren op rampen is vergroot.

Er is veel vooruitgang geboekt met de waarschuwingen en monitoring van rampen. De kwaliteit en voortgang van de informatievoorziening, met name de voorspelling van de locatie en intensiteit van stormen, nadert geleidelijk die van ontwikkelde landen in de regio en de rest van de wereld. Overstromingen, droogtes en zoutwaterinfiltratie zijn vroegtijdig voorspeld en gewaarschuwd.

Het toezicht op gevaarlijke weersomstandigheden en natuurrampen in het land en de regio wordt aanvankelijk op lokaal niveau systematisch en effectief uitgevoerd.

De reddingsdiensten en -middelen van Vietnam bij natuurrampen worden steeds professioneler en moderner.

Er is geïnvesteerd in het systeem van preventiewerkzaamheden voor natuurrampen, waardoor de veerkracht van de werkzaamheden geleidelijk is verbeterd en belangrijke zwakke punten met veel kapitaalbronnen geleidelijk zijn weggewerkt, zoals: WB8 Dam Repair and Safety Improvement Project, WB9 Mekong Delta Integrated Climate Resilience and Sustainable Livelihoods Project; werkzaamheden om zoutintrusie in de Mekong Delta te voorkomen en te bestrijden; projecten om ankerplaatsen voor boten te renoveren om stormen te voorkomen,... Reservoirs met een capaciteit voor overstromingspreventie zijn uiterst effectief gebleken bij het verminderen van overstromingen stroomafwaarts.

Naast investeringen in het systeem voor rampenpreventie wordt ook aandacht besteed aan de renovatie, consolidatie en verbetering van de veerkracht van het algemene infrastructuursysteem in een multifunctionele richting ten behoeve van rampenpreventie, zoals veilige scholen, wegen in combinatie met reddings- en hulpdiensten, openbare werken in combinatie met geconcentreerde evacuatie- en schuilplaatsen, enz. Deze investeringen zijn effectief en zorgen voor de veiligheid van mensen en het minimaliseren van schade.

Het initiatief van mensen, organisaties, individuen en gemeenschappen om natuurrampen te voorkomen en te bestrijden, heeft positieve veranderingen ondergaan. Op basis van de richtlijnen hebben mensen zich proactief voorbereid voordat natuurrampen zich voordoen. Het bedrijfsleven heeft proactief plannen ontwikkeld en geïmplementeerd om te reageren op natuurrampen en de veiligheid van werken, activa en productie te waarborgen, met name in industrieparken en fabrieken in kustgebieden.

De herstelwerkzaamheden zijn snel en effectief uitgevoerd.

Rampenbestrijding en -ondersteuning hebben speciale aandacht gekregen van het hele politieke systeem en de samenleving. Partijleiders, leiders van de Nationale Assemblee en de regering hebben de door de ramp getroffen gebieden rechtstreeks bezocht om het werk te begeleiden en de getroffen families te bezoeken.

De heer Le Minh Hoan gaf leiding aan de werkzaamheden om de gevolgen van tyfoon Yagi in Lao Cai op 9 september 2025 te boven te komen, toen hij minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling was. Foto: VTC News.

Het Vietnamese Vaderlandfront, het Rode Kruis en de centrale en lokale comités, ministeries en afdelingen hebben tegelijkertijd opgeroepen tot, gemobiliseerd en georganiseerde fondsenwervende activiteiten om de mensen die getroffen zijn door stormen en overstromingen te ondersteunen met geld en in natura (voedsel, benodigdheden, reddingsmateriaal). Grote organisaties en een groot aantal bedrijven en individuen hebben de handen ineengeslagen om mensen te steunen die verliezen hebben geleden. Hiertoe behoren ook veel organisaties en individuen die proactief hebben gedoneerd en rechtstreeks naar de overstroomde gebieden zijn gegaan om mensen te steunen.

Met name tijdens de regenval, overstromingen en stormen in de Centrale Regio in 2020 hebben internationale organisaties (ADB, JICA, AHA, UNDP...) en enkele landen (VS, Korea...) via het Centraal Stuurcomité voor Preventie en Bestrijding van Natuurrampen geld en essentiële goederen gesteund met een totale waarde van meer dan 25 miljoen USD (gelijk aan VND 584 miljard). Daarnaast hebben internationale financiële organisaties (WB, ADB) ook steun verleend aan twee ODA-projecten (Project ter Verbetering van de Weerbaarheid tegen Landverschuivingen in de Centrale Regio en Project ter Ondersteuning van Centrale Provincies die in 2020 Door Natuurrampen Zijn Beschadigd ) om mensen in de Centrale Regio te helpen de gevolgen van natuurrampen te boven te komen, met een totale kostprijs van ongeveer USD 550 miljoen.

Deze resultaten laten de geest en ambitie van het Vietnamese volk zien in hun streven om de natuur te beheersen, de risico's van natuurrampen te verminderen en te streven naar een duurzame toekomst.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html