Het koppelen van prikkels voor het krijgen van kinderen aan opvoedingsomstandigheden

In zijn bijdrage aan de groepsdiscussie tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering op de middag van 23 oktober over het Bevolkingswetproject zei afgevaardigde Nguyen Thi Quyen Thanh, lid van het Provinciaal Partijcomité en vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, dat het aanmoedigen van bevallingen gekoppeld moet worden aan het creëren van omstandigheden om "kinderen goed te bevallen en op te voeden".

In zijn bijdrage aan de groepsdiscussie tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering op de middag van 23 oktober over het Bevolkingswetproject zei afgevaardigde Nguyen Thi Quyen Thanh, lid van het Provinciaal Partijcomité en vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, dat het aanmoedigen van bevallingen gekoppeld moet worden aan het creëren van omstandigheden om "kinderen goed te bevallen en op te voeden".

Afgevaardigde Nguyen Thi Quyen Thanh zei: Ik ben het er volledig mee eens dat de Bevolkingswet moet worden afgekondigd, zoals de regering heeft aangegeven in haar bijdrage nr. 805/TTr-CP van 17 september 2025. Dit is een zeer belangrijke wet, die tot doel heeft het beleid van de partij inzake bevolkingswerk in de nieuwe situatie volledig te institutionaliseren, met name Resolutie nr. 21-NQ/TW uit 2017 en Conclusie nr. 149-KL/TW uit 2025 van het Politbureau , met als leidraad "het verschuiven van de focus van het bevolkingsbeleid van gezinsplanning naar bevolking en ontwikkeling".

De Bevolkingswet reguleert niet alleen het aantal geboorten, maar nog belangrijker: zij beheert en bevordert de kwaliteit, structuur en spreiding van de bevolking. Dit zijn de kernfactoren voor duurzame ontwikkeling, sociale stabiliteit en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid.

In het wetsontwerp zijn in eerste instantie vier belangrijke beleidslijnen vastgelegd: het handhaven van de vervangingsvruchtbaarheid; het minimaliseren van het onevenwicht tussen de geslachten bij geboorten; het aanpassen aan de vergrijzing en de vergrijzing van de bevolking; het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking.

Naar mijn mening moet het ontwerp echter duidelijker de connotatie van "bevolking en ontwikkeling" tot uitdrukking brengen, omdat dit de consistente oriëntatie is in Resolutie 21. De bevolking moet worden beschouwd in een organische relatie met de economie , de samenleving, het milieu en de nationale veiligheid.

Ik ben het eens met het evaluatieadvies van de Commissie cultuur en samenleving. Het wetsontwerp zou een apart artikel moeten toevoegen over "Staatsbeleid inzake bevolkingswerk" in Hoofdstuk I - "Algemene bepalingen", waarin duidelijk wordt aangegeven dat de staat verantwoordelijk is voor het waarborgen van de leefomstandigheden, de gezondheidszorg, het onderwijs, de huisvesting en de werkgelegenheid voor de bevolking. Investeren in de bevolking wordt beschouwd als investeren in ontwikkeling.

In feite daalt het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam snel. Het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam bedraagt ​​momenteel slechts 1,91 kind per vrouw, een van de vijf laagste in Zuidoost-Azië, en ligt op sommige plaatsen onder het vervangingsniveau, met name in stedelijke gebieden en gebieden met ontwikkelde economische omstandigheden. Van 1999 tot 2022 bleef het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam stabiel rond het vervangingsniveau (2,1). De afgelopen twee jaar is het vruchtbaarheidscijfer echter snel gedaald, van 1,96 kind per vrouw in 2023 tot 1,91 kind per vrouw in 2024 - het laagste niveau in de geschiedenis. Dit is ook het derde jaar op rij dat het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam onder het vervangingsniveau ligt, aldus het ministerie van Volksgezondheid. Daarom is een beleid om het vervangingsniveau voor vruchtbaarheid te handhaven uiterst dringend.

Volgens experts wordt Vietnam beïnvloed door vele factoren, zoals werkdruk, financiële problemen, prioriteiten in carrièreontwikkeling en veranderende maatschappelijke opvattingen. Op het platteland krijgen vrouwen vaak meer kinderen vanwege vroege huwelijken, beïnvloed door gebruiken en gebruiken, vooral in afgelegen gebieden.

Ik ben het eens met de oplossingen die in het ontwerp worden voorgesteld, maar Vietnam moet praktische ondersteuningsmaatregelen ontwikkelen, zoals het verlagen van de kosten voor kinderopvang, huisvestingssteun en het veranderen van het maatschappelijk bewustzijn. Ik wil graag een paar punten aanhalen:

Ten eerste, verschuif van kortetermijnondersteuning naar duurzame beleidsmaatregelen op de lange termijn, zoals sociale huisvesting, gezondheidszorg, voorschools onderwijs en het verminderen van de kosten van de opvoeding van kinderen voor stellen. Het stimuleren van het krijgen van kinderen moet gekoppeld worden aan het waarborgen van de omstandigheden om "goed te bevallen en kinderen op te voeden".

Veel landen wereldwijd hebben een krachtig beleid gevoerd om de daling van het geboortecijfer te voorkomen. Zuid-Korea, het land met het laagste geboortecijfer ter wereld, heeft zijn budget voor geboortebevorderingsprogramma's verdrievoudigd en grote financiële subsidies verstrekt aan gezinnen met kinderen. In Hongarije zijn vrouwen die vier of meer kinderen krijgen, levenslang vrijgesteld van inkomstenbelasting.

Ten tweede, om eerlijkheid te garanderen tussen vrouwengroepen, met name werknemers in de informele sector, stel ik voor om het ondersteuningsbeleid niet alleen uit te breiden naar vrouwen die bevallen, maar ook naar directe ondersteuning voor geboren kinderen. Denk bijvoorbeeld aan opvoedingstoelagen, onderwijskosten voor kinderen in de voor- of basisschool in gebieden met een laag geboortecijfer, gebieden met etnische minderheden, berggebieden, industriezones en achterstandsgebieden.

Daarnaast is het noodzakelijk om onderzoek te doen naar beleid ter ondersteuning van vruchtbaarheidsbehandelingen, omdat dit een groeiende groep mensen betreft, vooral onder jongeren in steden.

Vietnam gaat een periode van snelle vergrijzing tegemoet, met naar schatting 1 op de 5 mensen ouder dan 60 jaar in 2036. Dit is een grote uitdaging als we ons niet tijdig voorbereiden. Ik ben het eens met het voorstel om regelgeving toe te voegen over de verantwoordelijkheid van de staat bij het ontwikkelen en implementeren van beleid gericht op vergrijzing, ter bevordering van gezond ouder worden. De staat moet een passend beleid voeren op het gebied van sociale zekerheid, gezondheid en revalidatie, en de ontwikkeling van gemeenschapsgerichte modellen voor ouderenzorg stimuleren, gekoppeld aan ziektekostenverzekeringen en vrijwillige sociale verzekeringen.

Investeren in ouderen moet vooral gezien worden als een investering voor de toekomst. Zij zijn immers ervaren krachten die, als ze goed ondersteund worden, een positieve bijdrage kunnen leveren aan de maatschappij.

Om bevolkingsonderzoek effectief te laten zijn, moet het steunen op digitale transformatie en accurate data. Ik stel voor dat het wetsontwerp de verbinding, het delen en de beveiliging van informatie in de Nationale Bevolkingsdatabase duidelijk vastlegt ten behoeve van de planning van bevolkings- en ontwikkelingsbeleid. Technologie moet krachtig worden toegepast in bevolkingsbeheer, prognoses en dienstverlening, zoals voorlichting over reproductieve gezondheid, prenatale screening en ouderenzorg. Dit zal zowel de effectiviteit van het overheidsbeheer verbeteren als de voorwaarden scheppen waaronder mensen snel en transparant toegang hebben tot diensten.

Veel beleidslijnen van de wet worden voor implementatie aan gemeenten toegewezen, maar niet alle gemeenten beschikken over voldoende financiële draagkracht. Daarom wordt aanbevolen dat de redactiecommissie onderzoekt in hoeverre het minimale ondersteuningsniveau dat door de centrale begroting wordt gegarandeerd, duidelijk kan worden vastgelegd. Gemeenten kunnen dit niveau vervolgens aanvullen naar gelang hun draagkracht. Meer specifiek wijst clausule 4, artikel 24, lokale overheden op provinciaal niveau aan om de kosten van de aanschaf van een zorgverzekeringskaart voor ouderen die geen kaart hebben, te dragen. Voor etnische minderheidsgebieden, grensgebieden en eilanden zou een specifiek bevolkingsbeleid moeten worden gevoerd, gekoppeld aan bevolkingsstabiliteit, duurzame ontwikkeling en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid.

Daarnaast wordt aanbevolen dat de redactiecommissie beleid bestudeert om de socialisatie van bevolkingswerk te bevorderen - door bedrijven, organisaties en mensen te mobiliseren om deel te nemen. Omdat dit een veelvoorkomende trend is in ontwikkelde landen, die zowel de begrotingslast vermindert als de geest van maatschappelijke verantwoordelijkheid verspreidt, zou er beleid moeten zijn om bedrijven aan te moedigen deel te nemen, zoals het toestaan ​​van belastingaftrek voor investeringskosten in de bouw van kinderdagverblijven en kinderopvang op de werkplek; krediet- en landincentives voor bedrijven om ouderenzorgcentra en voorlichtingscentra voor reproductieve gezondheid te bouwen; publiek-private partnerschappen aanmoedigen bij de bouw van geriatrische ziekenhuizen, verpleeghuizen en centra voor huwelijks- en gezinsbegeleiding. Ervaring uit Japan, Korea en Singapore toont aan dat wanneer bedrijven en de samenleving de verantwoordelijkheid delen met de staat, bevolkingswerk effectiever is, zowel om de rechten van werknemers te waarborgen als om duurzame ontwikkeling te bevorderen.

Het Bevolkingswetproject is strategisch van aard en draagt ​​bij aan de vorming van "Vietnamese human resources voor integrale ontwikkeling" – gezond, deskundig en sociaal verantwoordelijk. Het is aan te bevelen dat de regering, het ministerie van Volksgezondheid en de opsteller van het wetsvoorstel het wetsontwerp blijven beoordelen en onderzoeken om de haalbaarheid, consistentie en geschiktheid voor de realiteit te garanderen. Zo kan de wet, wanneer deze wordt afgekondigd, daadwerkelijk in werking treden en een impuls geven aan de duurzame ontwikkeling van het land.

BT (plaat)

Bron: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/