Om de belastingdruk op redacties te verlagen, moeten fiscale stimuleringsmaatregelen voor persmedewerkers tijdig en effectief zijn.

Bij de 8e zitting dient de Nationale Vergadering een belastingvoordeelbeleid voor perstypen in

De laatste tijd, met name na de COVID-19-pandemie, heeft de vertraging van de wereldeconomie de binnenlandse economie zwaar getroffen; de productie, het bedrijfsleven en het leven van de burgers hebben hierdoor veel problemen ondervonden. Tegen de achtergrond van algemene economische moeilijkheden, in combinatie met de ontwikkeling van digitale technologie en sociale media op internationale digitale platforms, is de pers zwaar getroffen doordat de inkomsten sterk zijn gedaald.

Tijdens een werksessie met de Vietnamese Journalistenvereniging op 13 juni 2023, ter gelegenheid van de 98e verjaardag van de Vietnamese Revolutionaire Persdag, deelde premier Pham Minh Chinh de moeilijkheden en uitdagingen waarmee de Journalistenvereniging op alle niveaus, pers- en mediabureaus en journalisten in het hele land te maken hebben. Hij besprak met name de vijf kwesties die in de meningen tijdens de bijeenkomst aan de orde kwamen met betrekking tot perseconomie, personeel, financiën, faciliteiten en mechanismen en beleid voor de Journalistenvereniging en persbureaus.

De pers kampt met veel problemen als gevolg van een ernstige omzetdaling en heeft behoefte aan tijdig ondersteunend beleid. Foto: Kha Hoa

Tegelijkertijd heeft de premier het Ministerie van Informatie en Communicatie (MIC) aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met relevante instanties om de regelgeving met betrekking tot persactiviteiten te herzien, wijzigingen en aanvullingen voor te stellen en het mechanisme voor het ordenen en toewijzen van taken aan de pers te perfectioneren... in overeenstemming met de ontwikkelingsbehoeften van de pers en de omstandigheden in het land.

Ter uitvoering van de richtlijn van de premier heeft het ministerie van Informatie en Communicatie op 24 november 2023 een officieel schrijven gestuurd aan het ministerie van Financiën met het verzoek om aandacht te besteden aan vijf groepen kwesties, waaronder: Groep standpunten over belastingbeleid; Wijziging en aanvulling van Besluit nr. 60/2021/ND-CP van 21 juni 2021 betreffende het mechanisme voor financiële autonomie van overheidsdiensten.

We kunnen stellen dat het gunstige belastingbeleid voor alle soorten pers persbureaus helpt de druk in de huidige moeilijke context te verlichten. Dit is ook interessant voor veel persbureaus, die hopen dat de overheid snel maatregelen neemt om het probleem op te lossen.

In het officiële bericht van het Ministerie van Informatie en Communicatie aan het Ministerie van Financiën staat dat printmediabureaus momenteel van de staat een vennootschapsbelastingvoordeel krijgen met een tarief van 10%. Veel persbureaus hebben echter momenteel twee of meer soorten pers (audio, visueel, print, elektronisch). Tegelijkertijd dienen alle persactiviteiten politieke taken en leveren ze essentiële informatie.

Daarom stelt het Ministerie van Informatie en Communicatie voor dat de Staat de toepassing van preferentiële vennootschapsbelastingbeleid voor alle soorten pers uniform maakt, gunstige voorwaarden creëert voor de ondersteuning van de pers en de boekhouding en het belastingbeheer vereenvoudigt.

Het Ministerie van Financiën informeerde de journalisten en de publieke opiniebladen over bovenstaande inhoud en zei dat in clausule 7, artikel 1 van Wet nr. 32/2013/QH13 het vennootschapsbelastingtarief van 10% van toepassing is op "Inkomsten van persbureaus uit activiteiten met betrekking tot gedrukte kranten, met inbegrip van advertenties in gedrukte kranten overeenkomstig de bepalingen van de Perswet;...".

In de huidige moeilijke context heeft de pers een mechanisme nodig om te investeren in de productie. Foto: Son Hai

Momenteel voert het ministerie van Financiën onderzoek uit, herziet en beoordeelt de algemene wet op de vennootschapsbelasting en rapporteert deze aan de regering en het vaste comité van de Nationale Vergadering ter overweging en wijziging om te zorgen voor overeenstemming met de sociaaleconomische omstandigheden in Vietnam en met internationale praktijken en de consistentie van het belastingstelsel. Dit ter waarborging van de conformiteit met de sociaaleconomische omstandigheden in Vietnam en met internationale praktijken.

Na het onderzoeks- en beoordelingsproces meldde het Ministerie van Financiën dat de regering op 5 maart 2024 document nr. 82/TTr-CP heeft ingediend bij de vaste commissie van de Nationale Assemblee om het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd) toe te voegen aan het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen van de Nationale Assemblee voor 2024. Dit omvat de toevoeging van preferentiële vennootschapsbelastingregelingen voor andere persactiviteiten (naast gedrukte kranten).

"Op 22 april 2024 heeft de secretaris-generaal van de 15e Nationale Assemblee kennisgeving nr. 3525/TB-TTKQH uitgegeven over de conclusie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, waarin het Permanent Comité van de Nationale Assemblee ermee instemde om het ontwerp van de wet op de vennootschapsbelasting (gewijzigd) ter overweging en beslissing aan de Nationale Assemblee voor te leggen om het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd) toe te voegen aan het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2025, waarmee het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2024 wordt aangepast. Naar verwachting zal het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd) tijdens de 8e zitting (oktober 2024) ter commentaar aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd en tijdens de 9e zitting (mei 2025) worden goedgekeurd", aldus het ministerie van Financiën.

Zo is het preferentiële vennootschapsbelastingbeleid voor andere persactiviteiten (met uitzondering van gedrukte kranten) aangevuld en zal het tijdens de 8e zitting aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd en tijdens de 9e zitting (mei 2025) worden goedgekeurd. Veel persbureaus hopen dat dit beleid eerder aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd en goedgekeurd, om de belastingdruk in de huidige moeilijke context te helpen verlichten.

Besluit nr. 60, dat binnenkort wordt uitgevaardigd, zal de problemen voor persbureaus "onmiddellijk" oplossen.

Een andere inhoud die van bijzonder belang is voor de pers, is de voortgang van de afkondiging van het decreet tot wijziging en aanvulling van decreet nr. 60/2021/ND-CP van 21 juni 2021 (decreet 60) betreffende het mechanisme voor financiële autonomie van openbare diensten.

Eerder stelde het ministerie van Informatie en Communicatie in een document dat het naar het ministerie van Financiën stuurde om te overwegen de problemen voor de pers op te lossen, dat decreet 60 inconsistente of niet-specifieke regels bevat over de uitvoering van het stappenplan voor het berekenen van de volledige prijs van openbare loopbaandiensten op basis van de staatsbegroting.

In het kader van de Nationale Persconferentie van 2024 vond een discussiesessie plaats over "het diversifiëren van inkomstenbronnen voor persbureaus". Foto: Quang Hung

Uit een onderzoek van het Ministerie van Informatie en Communicatie onder 159 gedrukte en elektronische persbureaus gedurende de twee jaar van de COVID-19-pandemie bleek dat: De totale inkomsten van kranten daalden met 30,6% van VND 2,855 miljard in 2020 tot VND 1,952 miljard in 2021. De inkomsten van radio en televisie daalden in 2021 ook met 10% ten opzichte van 2020. De inkomsten van persbureaus variëren sterk van VND 200-300 miljoen tot VND 4-5 biljoen. In werkelijkheid bedraagt ​​het aantal persbureaus met een omzet van duizenden miljarden momenteel echter slechts ongeveer 1,2.

Concreet bepaalt punt a, clausule 2, artikel 5 dat uiterlijk eind 2021 het stappenplan voor de berekening van de prijzen voor de publieke dienstverlening in principe afgerond zal zijn (berekening van de volledige loonkosten, directe kosten, beheerskosten en afschrijvingen van vaste activa, en andere kosten volgens de regelgeving van de wet op de prijzen).

Punt b, lid 2, artikel 9 bepaalt echter dat openbaredienstverlenende eenheden van groep 2 (autonoom in de reguliere uitgaven) openbare diensten verlenen via veilingen tegen prijzen exclusief afschrijvingskosten. Volgens het Ministerie van Informatie en Communicatie is deze bepaling in de praktijk moeilijk toe te passen bij het maken van ramingen voor contractselectieplannen.

Bovendien bepaalt clausule 3, artikel 9 dat openbaredienstverlenende eenheden van groep 3 (die zelf een deel van hun reguliere uitgavenbudget garanderen) door de staat worden opgedragen of aanbesteed om openbare diensten te leveren tegen prijzen die niet alle kosten omvatten. Er is echter nog steeds geen regelgeving over welke kosten niet in de prijs zijn inbegrepen, wat een basis voor implementatie zou vormen, met name bij implementatie via aanbesteding.

Daarom verzoekt het Ministerie van Informatie en Communicatie het Ministerie van Financiën om de regelgeving voor de routekaart voor de berekening van de volledige prijs van overheidsproducten en -diensten te bestuderen en te uniformeren. In het bijzonder wordt voorgesteld om de afschrijvingskosten van vaste activa te berekenen bij het bestellen en aanbesteden van pers- en mediadiensten (ongeacht de eenheden met verschillende niveaus van autonomie) om pers- en uitgeverijen te ondersteunen bij het proactief herinvesteren in activa en middelen voor professionele en technische activiteiten.

Daarnaast wordt aanbevolen om duidelijk te maken of eenheden uit groep 4 (met inkomsten uit publieke diensten van minder dan 10%) publieke diensten kunnen bestellen of hierop kunnen inschrijven om de uitvoering te verenigen.

Het Ministerie van Informatie en Communicatie stelde ook voor de regelgeving aan te vullen om de financiële middelen van autonome eenheden duidelijk te classificeren. De financiële middelen van openbare diensteenheden volgens het niveau van financiële autonomie zijn momenteel vastgelegd in de artikelen 11, 15 en 19 van Besluit 60. Deze zijn echter niet adequaat geclassificeerd op basis van de aard van de financiële middelen van de eenheid, en er is geen regelgeving voor financiële middelen die autonoom zijn in exploitatie en gebruik, en niet-autonome financiële middelen van de eenheid.

Tegelijkertijd stelde het Ministerie van Informatie en Communicatie ook voor om de regelgeving inzake het beheer van financiële middelen voor de implementatie van de salarishervorming aan te passen. Overheidsdiensten zijn persbureaus die over middelen beschikken voor de salarishervorming, maar deze nog niet of niet volledig hebben gebruikt, terwijl de inkomsten uit carrièreactiviteiten, reclame, auteursrechtenuitwisseling, enz. zijn gedaald.

Aanbevolen wordt om Besluit 60 of de begeleidende documenten over de beginselen van allocatie en kostenberekening voor publieke diensten en persbureaus aan te vullen met veel activiteiten die gebruikmaken van de staatsbegroting en veel bedrijfs- en dienstverlenende activiteiten voor een uniforme toepassing; en om gedetailleerde instructies aan te vullen over projectontwikkeling en -uitvoering in joint venture- en associatieactiviteiten voor publieke diensten die moeten worden uitgevoerd (inclusief persbureaus).

Daarom is het absoluut noodzakelijk om decreet nr. 60 betreffende het mechanisme voor financiële autonomie van de overheidsdiensten te wijzigen en aan te vullen. Daarmee wordt voldaan aan de verwachtingen van de persbureaus.

In 2020 ontving het hoofdredacteursforum "Pers en het probleem van inkomstenontwikkeling", georganiseerd door de Journalist & Public Opinion Newspaper, veel praktische bijdragen, waaronder een voorstel om de belastingen voor de pers te verlagen. Foto: Quang Hung

Met betrekking tot de voortgang van de afkondiging van het besluit tot wijziging en aanvulling van besluit nr. 60 betreffende het mechanisme voor financiële autonomie van eenheden van publieke diensten, zei het ministerie van Financiën dat, op basis van de taxatierapporten van het ministerie van Justitie in taxatierapport nr. 329/BCTĐ-BTP van 20 november 2023 over het ontwerpbesluit (ontvangen door het ministerie van Financiën op 13 december 2023), het ministerie van Financiën het ontwerpbesluit heeft ontvangen en aangevuld en indiening nr. 17/Ttr-BTC van 26 januari 2024 heeft ingediend bij de regering voor afkondiging van het besluit.

Eerder, in een persinterview in december 2023, zei minister van Financiën Ho Duc Phoc dat het ministerie van Informatie en Communicatie, de Vietnamese Journalistenvereniging en een aantal persbureaus zich ook hebben geregistreerd om met het ministerie van Financiën samen te werken aan de moeilijkheden en problemen waarmee zij worden geconfronteerd. Deze problemen omvatten de moeilijkheden en problemen in de regelgeving inzake financiële autonomiemechanismen van overheidsdiensten in decreet 60.

Het Ministerie van Financiën ontvangt en licht de reacties toe om het ontwerpbesluit tot wijziging van besluit 60 om gunstiger voorwaarden te creëren voor financiële autonomie voor publieke diensten, waaronder persbureaus, te voltooien.

Het Ministerie van Financiën liet onlangs aan het dagblad Journalist & Public Opinion weten dat het, na het voltooien van het ontwerpbesluit 60, aan de regering rapporteerde over de afkondiging ervan.

Meer specifiek, met betrekking tot de voortgang van de afkondiging van het besluit tot wijziging en aanvulling van besluit nr. 60 betreffende het mechanisme voor financiële autonomie van eenheden van publieke diensten, heeft het ministerie van Financiën verklaard dat, op basis van de taxatierapporten van het ministerie van Justitie in taxatierapport nr. 329/BCTĐ-BTP van 20 november 2023 over het ontwerpbesluit (ontvangen door het ministerie van Financiën op 13 december 2023), het ministerie van Financiën het ontwerpbesluit heeft ontvangen en aangevuld en indiening nr. 17/Ttr-BTC van 26 januari 2024 heeft ingediend bij de regering voor afkondiging van het besluit.

Ook volgens het Ministerie van Financiën heeft het Ministerie van Financiën, met betrekking tot de aanbevelingen van een aantal kranten over de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen op Besluit nr. 60 (samengevat in Document nr. 5899/BTTTTKHTC d.d. 24 november 2023 van het Ministerie van Informatie en Communicatie), Officiële Verzending nr. 444/BTC-HCSN d.d. 11 januari 2024 aan het Ministerie van Informatie en Communicatie gestuurd, waarin het een aantal aanbevelingen van een aantal kranten heeft toegelicht en verduidelijkt en een aantal adviezen heeft geaccepteerd om het ontwerpbesluit in het bovengenoemde Document nr. 17/Ttr-BTC te voltooien.

Het is duidelijk dat de regering en het ministerie van Informatie en Communicatie, samen met de relevante ministeries en afdelingen, de afgelopen tijd krachtig en vastberaden hebben ingezet op het oplossen van problemen en zo hebben bijgedragen aan de verbetering van de operationele efficiëntie van de pers-, uitgeverij-, informatie- en communicatiesector. Om de pers steeds verder te laten ontwikkelen, in lijn met moderne communicatietrends, bij te dragen aan de succesvolle voltooiing van politieke taken en een essentieel informatiemiddel te zijn voor het sociale leven, is het uiterst noodzakelijk om de regelgeving inzake financiële mechanismen te perfectioneren en tijdig preferentieel beleid te voeren.

De redacties hopen dat de regering, de Nationale Assemblee en de ministeries, waaronder het ministerie van Informatie en Communicatie en het ministerie van Financiën, aandacht zullen besteden aan en beleid zullen bestuderen om voorwaarden te creëren waarin de pers haar missie beter kan vervullen en zo bij te dragen aan de steeds welvarender ontwikkeling van het land.

Quoc Tran

Bron: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html