Monitoring van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden, fase I, 2021-2023

Op 11 september had de delegatie van toezicht van het Permanente Comité van het Provinciaal Comité voor het Vietnamese Vaderland, onder leiding van kameraad Le Van Binh, lid van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van het Provinciaal Comité voor het Vietnamese Vaderland (Delegatie 1), een werksessie met het Volkscomité van het district Ninh Phuoc en de gemeente Phuoc Hai over de uitvoering van een aantal projecten en subprojecten in het Nationale Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden, fase I, 2021-2025 (hierna te noemen het programma).

Volgens het rapport heeft het district Ninh Phuoc, op basis van de centrale en districtsbegrotingen, proactief middelen in evenwicht gebracht, toegewezen en effectief gebruikt om projecten en subprojecten in het programma uit te voeren om: het tekort aan woongrond, huisvesting en productiegrond op te lossen; essentiële infrastructuur te ondersteunen en erin te investeren; de productie te ontwikkelen; de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen te verbeteren door middel van onderwijs en training; te zorgen voor de gezondheid van mensen; gendergelijkheid te implementeren... en zo de kwaliteit van leven van mensen in etnische minderheidsgebieden te verbeteren. Meer specifiek bedraagt het totale begrotingskapitaal voor de uitvoering van het programma in het district in 2022 4,38 miljard VND, 76,36% van het plan uitgegeven; in 2023 bedraagt het totale begrotingskapitaal 9,71 miljard VND, 62,1% van het plan uitgegeven. Voor de gemeente Phuoc Hai werd in 2022-2023 een kapitaal van 2,28 miljard VND toegewezen, uitgegeven tegen 55,59% van het plan.

De monitoringsdelegatie van het Permanente Comité van het Provinciaal Comité voor het Vietnamese Vaderland, onder leiding van kameraad Le Van Binh, lid van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van het Provinciaal Comité voor het Vietnamese Vaderland, had een werksessie met het Volkscomité van het district Ninh Phuoc en de gemeente Phuoc Hai.

Naast de behaalde resultaten zijn er nog steeds enkele beperkingen, zoals: Voor sommige deelprojecten ontbreken specifieke richtlijnen, waardoor ze tijdens het implementatieproces met veel moeilijkheden te maken krijgen. Het mobiliseren van maatschappelijke middelen om projecten en subprojecten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden uit te voeren, is erg lastig. De bijdragen van mensen en gemeenschappen zijn nog steeds beperkt.

Ter afsluiting van de werksessie erkende en waardeerde de voorzitter van het Provinciaal Comité van het Vietnamees Vaderlandsfront de organisatie en uitvoering van het programma in de regio, met name de kapitaaluitgaven. Hij verzocht de regio in de komende tijd de propaganda en verspreiding van de betekenis en doelstellingen van het programma onder kaderleden, partijleden en de bevolking te versterken; de nadruk te leggen op training, expertise en professionaliteit binnen het kaderteam dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van het programma; de organisatie van de fasen van planning, aanpassing en uitvoering van het programma te waarborgen en de publiciteit en transparantie te waarborgen; de toewijzing en het beheer van middelen te richten op naleving van de regelgeving en de autoriteit; de inspectie en het toezicht op de uitvoering van het programma te versterken; en de kwaliteit en effectiviteit van de activiteiten van het Programmastuurcomité te consolideren en te verbeteren.

* Op dezelfde dag hield de Toezichthoudende Delegatie van het Permanente Comité van het Provinciaal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront (Delegatie 2) een toezichthoudende sessie bij het Provinciaal Etnisch Comité.

De delegatie van het Vietnamese Vaderlandsfrontcomité van de provincie houdt toezicht op de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Sociaal-Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Berggebieden binnen het Provinciaal Etnisch Comité. Foto: K. Thuy

In de 2 jaar (2022 en 2023) van de uitvoering van Project 1 en Project 2 onder het programma, werd aan het Provinciaal Etnisch Comité bijna 87 miljard VND toegewezen. Hiervan werd door de Centrale Begroting bijna 67 miljard VND toegewezen, terwijl de lokale begroting 20 miljard VND bedroeg. Van het toegewezen kapitaal voerde het Provinciaal Etnisch Comité Project 1 uit - Het oplossen van het tekort aan woongrond, huisvesting, productiegrond en huishoudelijk water, waarbij in 2022 bijna 3 miljard VND werd uitgegeven, wat 10,4% van het geplande bedrag bedroeg; op 21 juli 2023 was 15,5 miljard VND uitgegeven, wat 20% van het geplande bedrag bedroeg. Project 2 - Het plannen en regelen van een stabiele bevolking waar nodig, waarbij in 2022 512 miljoen VND werd uitgegeven, wat 7,12% van het geplande bedrag bedroeg; Op 21 juli 2023 was 1,7 miljard VND uitgekeerd, waarmee 7% van het geplande bedrag werd bereikt. Volgens de beoordeling van de Provinciaal Etnisch Comité verloopt de implementatie van het programma nog steeds traag vanwege problemen met de organisatie en implementatie, en een gebrek aan begeleiding door ministeries en centrale afdelingen. Hierdoor ondervinden gemeenten problemen bij het uitkeren van kapitaal. De steun voor Project 2 is nog steeds laag, met name voor aaneengesloten woonwijken (60 miljoen VND/huishouden) in vergelijking met de waarde van de lokale woongrond. Het is daarom moeilijk om een grondfonds op te zetten met voldoende oppervlakte om één huishouden dat behoefte heeft aan een aaneengesloten woonvoorziening te ondersteunen.

Tijdens de werksessie wisselde de Toezichthoudende Delegatie ook van gedachten en discussies om enkele tekortkomingen, oorzaken en beperkingen te verduidelijken en voorgestelde oplossingen voor de uitvoering van projecten binnen het programma te presenteren. Tegelijkertijd werd aanbevolen dat het Provinciaal Etnisch Comité de propaganda en mobilisatie bij de uitvoering van het programma naar de bevolking zou intensiveren om de effectiviteit van het beleid te bevorderen; de inspectie, het toezicht en de evaluatie van de projectvoortgang zou coördineren om problemen en obstakels bij de uitvoering snel weg te nemen en de voortgang en planning volgens de regelgeving te waarborgen; en het rapport met specifieke voorstellen en aanbevelingen zo snel mogelijk zou afronden, zodat de Toezichthoudende Delegatie deze kan samenvatten en ter overweging naar de bevoegde autoriteiten zou kunnen sturen.

Le Thi-Kim Thuy

Bron