'De hoeveelheid papierwerk rondom brandveiligheid zal afnemen'

Generaal-majoor Nguyen Tuan Anh zei dat Besluit 136 is gewijzigd om de papierwinkel met betrekking tot brandpreventie en -bestrijding te verminderen en tegelijkertijd de decentralisatie naar lokale overheden te vergroten.

Brandpreventie- en brandbestrijdingsvoorschriften worden de laatste tijd nog steeds als een lastig knelpunt voor het bedrijfsleven beschouwd. Tijdens een dialoogconferentie met bedrijven op 20 juli zei de heer Nguyen Tuan Anh, directeur van de afdeling Brandpreventie, Brandbestrijding en Redding, dat de autoriteiten samenwerken om oplossingen voor het probleem te vinden. Tot op heden zijn de knelpunten bij ongeveer 10.000 bedrijven (van de in totaal 47.719 eenheden) opgelost.

De heer Nguyen Tuan Anh, directeur van de afdeling Brandpreventie, Bestrijding en Redding. Foto: Minh Khoi

Volgens hem is het Ministerie van Openbare Veiligheid momenteel bezig met het aanpassen van Besluit 136 om de administratieve rompslomp en procedures met betrekking tot brandpreventie en -bestrijding te verminderen en zo gunstigere voorwaarden voor bedrijven te creëren. Het nieuwe besluit zal naar verwachting in augustus worden uitgevaardigd, in de hoop de huidige knelpunten weg te nemen.

"Voorheen moesten burgers en bedrijven veel documenten overleggen, zoals oude taxatierapporten, keuringsbewijzen en opleveringsdocumenten. Nu hoeven die van de politie niet opnieuw te worden ingediend", aldus de woordvoerder. Ook de administratieve procedures voor brandpreventie en -bestrijding verlopen momenteel volledig online.

Daarnaast zal de decentralisatie van bevoegdheden naar gemeenten verder worden bevorderd. Waar de afdeling Brandpreventie en -bestrijding voorheen bijvoorbeeld in één jaar 100 projecten inspecteerde, zal dat in de toekomst 40 zijn. Ook de beoordeling van sommige projecten zal worden teruggebracht van 3 stappen (goedkeuring van de locatie, goedkeuring van het basisontwerp, goedkeuring van de bouw) naar 1.

"Dit is om het bedrijfsleven te faciliteren", aldus de heer Tuan Anh.

Bedrijven stelden ook veel vragen aan de autoriteiten over brandpreventie- en -bestrijdingsvoorschriften. De heer Nguyen Hong Hai, vertegenwoordiger van de Vietnamese Vereniging van Maritieme Makelaars en Dienstverleners, gaf aan dat de regelgeving inzake verplichte brandbestrijdingsmiddelen in zeehavens onredelijk is en enorme verspilling veroorzaakt voor bedrijven.

"Een Type 1-haven moet uitgerust zijn met twee brandweerwagens en één blusboot, een Type 2-haven met één brandweerwagen en één blusboot. Sterker nog, de planning van de zeehavenbouw heeft volledig geïnvesteerd in brandpreventie en -bestrijding", zei hij. Volgens hem zou deze nieuwe apparatuur honderden miljarden VND kunnen kosten, exclusief onderhouds- en reparatiekosten en gespecialiseerd personeel.

"We stellen voor om brandbeveiligingsapparatuur te delen met functionele eenheden in het gebied en kosten te innen wanneer zich een incident voordoet", aldus de heer Hai. Daarnaast noemde hij de moeilijkheden die de beperkte en dure brandwerende materialen in Vietnam met zich meebrengen; de druk op logistieke bedrijven bij het regelmatig ombouwen van fabrieksfuncties en het tegelijkertijd moeten voldoen aan de brandbeveiligingsvoorschriften.

Aankondiging van het Volkscomité van de wijk Anh Khanh (HCMC) buiten een karaokebar in de Tran Nao-straat in maart 2023. Foto: Quynh Tran

De heer Nguyen Huu Thap, voorzitter van de ondernemersvereniging van de provincie Tuyen Quang , uitte zijn bezorgdheid over de terugwerkende kracht van bouwwerkzaamheden onder de nieuwe regelgeving inzake brandpreventie en -bestrijding. Ook oliemaatschappijen in de provincie ondervinden problemen met de verplichting om extra hoogspanningsleidingen aan te leggen om incidenten te melden.

"Een installatie kost 20-30 miljoen, het huren van een lay-out kost 12 miljoen en als je dan ook nog eens rekening houdt met de zeer strenge brandveiligheidseisen, kost het ook nog eens honderden miljoenen", zei hij.

Sommige bedrijven gaven bovendien aan dat er geen regelgeving is voor de goedkeuring en acceptatie van kleine renovatieprojecten, waardoor elke gemeente andere eisen stelt. Bedrijven ondervinden veel moeilijkheden bij het implementeren van brandpreventie- en brandbestrijdingsprocedures. Dit leidt tot tijdverlies en hogere kosten.

In antwoord op deze vragen zei Nguyen Tuan Anh, directeur van de afdeling Brandpreventie en -bestrijding, dat volgens de Wet Brandpreventie en -bestrijding speciale constructies zoals zeehavens, luchthavens en energiecentrales over een professioneel of semi-professioneel brandbestrijdingsteam moeten beschikken. Dat wil zeggen dat ze over de middelen moeten beschikken om zichzelf ter plaatse te redden wanneer zich een incident voordoet.

"Het kan niet worden gedeeld, omdat dit plaatsen zijn met een hoog brand- en explosierisico, en we kunnen niet wachten", aldus de heer Tuan Anh. Hij zei echter dat hij de meningen van de bedrijven had gehoord en dat de autoriteiten het benodigde aantal voertuigen zouden bestuderen.

In reactie op de zorgen van bedrijven over terugwerkende kracht, bevestigde de leider van de afdeling Brandpreventie en -bestrijding dat dit niet het geval was. "Veel bedrijven zeggen dat de nieuwe normen strenger zijn, maar dat is niet waar. Veel zaken zijn uit het verleden en hebben geen terugwerkende kracht. Maar investeerders kregen lange tijd een voorkeursbehandeling van de lokale overheden, en dat hebben we gezien, dus we zijn een beetje nalatig geweest. Nu zijn er meer branden en explosies, dus moeten we de regels aanscherpen. Als de autoriteiten hen geen boetes opleggen, zullen ze gestraft worden", aldus de heer Tuan Anh.

Over de installatie van noodlijnen bij tankstations zei hij: "Dit bevindt zich nog in de onderzoeksfase en is nog niet door de autoriteiten vereist." Deze installatie is bedoeld om de bedrijfspanden te digitaliseren en zo de tijd die nodig is om branden en explosies te signaleren en te bestrijden, te verkorten.

De heer Tuan Anh deelde meer en zei dat de moeilijkheden van sommige bedrijven ook voortkomen uit het feit dat ze niet vanaf het begin aandacht besteden aan brandpreventie. Sterker nog, deze eenheden hebben alleen een vergunning om brandpreventiesystemen te adviseren, ontwerpen en begeleiden, terwijl de opleveringswerkzaamheden uitgebreid zijn en rekening houden met zowel de structuur als de architectuur. Daarom moeten ondernemersverenigingen investeerders begeleiden bij het direct uitvoeren van brandpreventieprocedures om problemen snel op te lossen.

De heer Le Minh Long, adjunct-directeur van het ministerie van Wetenschap, Technologie en Milieu ( Ministerie van Bouw ), was het daar ook mee eens en zei dat bedrijven meer over de normen zouden moeten leren. "Als mensen en bedrijven de normen beter begrijpen, zullen de problemen afnemen", zei hij. Het Ministerie van Bouw ontvangt ook reacties en blijft de normen aanpassen.

Duc Minh

Bronlink: https://vnexpress.net/giay-to-phong-chay-chua-chay-se-duoc-giam-bot-4631951.html