Het wegnemen van knelpunten in de administratieve procedureafwikkeling

Na drie maanden van operationeel zijn binnen de lokale overheid op twee niveaus, zijn hervormingen van administratieve procedures en digitale transformatie doorgevoerd en hebben ze veel resultaten opgeleverd, wat heeft bijgedragen aan een verbeterde efficiëntie in de dienstverlening aan burgers en bedrijven. De ontvangst en verwerking van administratieve gegevens is steeds transparanter en sneller geworden; veel gemeenten hebben nieuwe technologieën (AI, big data) moedig toegepast om de bedrijfsvoering te ondersteunen.

Het administratieve centrum van de gemeente Cat Tien 2, provincie Lam Dong , is niet overbelast nadat mensen werd gevraagd online een aanvraag in te dienen. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Toepassing van het moderne 'one-stop'-model

Volgens statistieken van het Government Office heeft het hele land voorgesteld om 519 administratieve procedures af te schaffen en 2421 procedures te vereenvoudigen. Van 1 juli tot en met 30 september werden ongeveer 7 miljoen online dossiers ontvangen, met een tijdige afhandeling van 91%. Meer dan 3100 gemeentelijke administratieve servicecentra (in 32 provincies en steden) werden operationeel, met toepassing van het moderne "one-stop"-model, waarbij op veel plaatsen AI en elektronische formulieren worden gebruikt (Hanoi en Quang Ninh hanteren het "one-stop"-model). Deze centra functioneerden aanvankelijk stabiel en creëerden gunstige omstandigheden voor mensen bij het uitvoeren van administratieve procedures.

Veel gemeenten hebben een centraal controlecentrum met twee niveaus in gebruik genomen, gecentraliseerd elektronisch documentbeheer en digitale handtekeningen geïmplementeerd en zijn verbonden met de nationale database van bevolking, grondgebied en bedrijven. Sommige gemeenten en wijken hebben een pilot uitgevoerd met kunstmatige intelligentie voor data-analyse, beveiliging en waarschuwingen over de orde. Duizenden ambtenaren op gemeentelijk niveau zijn getraind in digitale vaardigheden, wat heeft bijgedragen aan een verbeterde efficiëntie van het management.

Door gewoon thuis te zitten en de QR-code op de Zalo-app te scannen, kunnen mensen in de wijk Tan Chau, provincie An Giang , een wachtrijnummer krijgen om administratieve procedures af te handelen, een afspraak te maken om documenten te verwerken, of online de voortgang van de verwerking van documenten te bekijken via het nationale portaal voor overheidsdiensten... Met de implementatie van het model waarbij "automatisch een wachtrijnummer wordt verkregen via de Zalo-app" besparen mensen tijd, hoeven ze niet meer in lange rijen te wachten, kunnen procedures sneller worden verwerkt en verbetert de kwaliteit van de openbare administratieve diensten.

Na 3 maanden als 2-laags lokaal bestuur heeft het Tan Chau Ward Public Administration Service Center bijna 1100 dossiers ontvangen en verwerkt, waarvan bijna 97% online is. Het aantal dossiers dat op tijd of vóór de deadline is opgelost en geretourneerd, bedroeg 99,02%.

Momenteel worden er in het informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures van de provincie An Giang 2.175 administratieve procedures openbaar gemaakt. Het systeem wordt gebruikt ongeacht administratieve grenzen. Alle gegevens van burgers en bedrijven worden ontvangen en openbaar afgehandeld via het nationale portaal voor openbare diensten.

Uit een beoordeling van het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten blijkt dat de provincie An Giang op 8 september 84,76 punten behaalde (een goede beoordeling) en daarmee op de 13e plaats van de 34 provincies en steden in het hele land stond. De tevredenheidsindex van de bevolking bereikte 17,9 van de 18 punten (99,44%), wat het vertrouwen en de tevredenheid van burgers en bedrijven weerspiegelt.

In Ca Mau is de efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en bedrijven aanzienlijk verbeterd na drie maanden functioneren van de lokale overheid op twee niveaus. Het informatiesysteem voor administratieve procedures functioneert stabiel en heeft 88.429 dossiers ontvangen met een tevredenheidspercentage van meer dan 95%.

Moeilijkheden bij het zoeken en verifiëren van informatie

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra gaf tijdens de onlangs gehouden online overheidsconferentie met lokale overheden aan dat de informatietechnologie-infrastructuur voor het afhandelen van administratieve procedures op veel plaatsen nog niet synchroon is, nog niet onderling verbonden is, nog niet is aangesloten en nog steeds "knelpunten" kent, met name in dichtbevolkte gebieden.

Volgens de Stuurgroep van de overheid voor de inrichting van administratieve eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een lokaal organisatiemodel met twee niveaus, is de online registratiesnelheid weliswaar snel toegenomen, maar de implementatie in de praktijk stuit nog steeds op veel problemen. Het informatiesysteem voor administratieve procedures en de gespecialiseerde software functioneren in veel gemeenten nog steeds niet stabiel en vertonen vaak technische fouten, wat leidt tot onderbrekingen in de ontvangst en verwerking van gegevens, waardoor de verwerkingstijd wordt verlengd. De dataverbinding tussen de Nationale Bevolkingsdatabase, het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten en lokale systemen is nog niet gesynchroniseerd, wat leidt tot problemen bij het zoeken en verifiëren van informatie, met name voor procedures met betrekking tot land, huishoudregistratie en sociale verzekeringen.

Sommige niet-territoriale administratieve procedures hebben geen duidelijke coördinatieregels, waardoor ambtenaren documenten rechtstreeks tussen instanties moeten overdragen, wat de voortgang vertraagt ​​en de werkdruk verhoogt. Het National Public Service Portal-systeem, VneID en gespecialiseerde software zijn vaak overbelast, hebben last van inlogfouten en bevatten niet-gesynchroniseerde gegevens, wat de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers beïnvloedt.

Bovendien beschikt een deel van de bevolking, vooral in afgelegen gebieden, over beperkte digitale vaardigheden. Hierdoor hebben ze moeite met de toegang tot en het gebruik van online overheidsdiensten, wat de effectiviteit van bestuurlijke hervormingen in het model met twee bestuurslagen beïnvloedt.

In het officiële bericht nr. 187/CD-TTg over strikte controle, gericht op het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures, bedrijfsvoorwaarden en de implementatie van administratieve procedures ongeacht administratieve grenzen, wees de premier erop dat de lijst met administratieve procedures ongeacht administratieve grenzen van de meeste provincies slechts een percentage van ongeveer 50% tot 95% van de aangeboden administratieve procedures bereikte, waarvan sommige gemeenten slechts minder dan 10% bereikten. Bovendien bleef het bedrijfsleven aangeven dat er nog steeds sprake is van omslachtige administratieve procedures, onnodige bedrijfsvoorwaarden en een lange toetredingstermijn...

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken stelde dat de bovengenoemde knelpunten en beperkingen te wijten zijn aan een gebrek aan adequate voorbereiding op het gebied van technische omstandigheden en personele middelen voor digitale transformatie. Op veel recent samengevoegde gemeenteniveaus beschikken ambtenaren en ambtenaren niet over volledige digitale handtekeningen en accounts om in te loggen op het beheer- en operationele systeem; de IT-infrastructuur is niet gegarandeerd, wat leidt tot verstoringen in de verwerking van elektronische gegevens en documenten en de levering van openbare diensten.

Knelpunten wegnemen

Om de huidige knelpunten weg te nemen, is het volgens minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra noodzakelijk om te investeren in en te moderniseren faciliteiten en IT-infrastructuur, personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers te trainen en te stimuleren, onderlinge verbindingen te garanderen, de directie en de operationele werkzaamheden effectief te bedienen, administratieve procedures te hervormen en online overheidsdiensten aan te bieden.

Ministeries en sectoren moeten de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in management en bedrijfsvoering bevorderen, dataconnectiviteit tussen nationale en lokale systemen waarborgen, technische fouten verhelpen en zorgen voor een soepele online dienstverlening aan de overheid. Het Rijksbureau evalueert en vereenvoudigt administratieve procedures en beoordeelt de operationele efficiëntie van het Openbaar Bestuur Servicecentrum, met name op gemeentelijk niveau.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken – het permanente agentschap van de Stuurgroep van de regering – verzocht de gemeenten aandacht te besteden aan en te zorgen voor adequate apparatuur en werkmiddelen, met name voor de voorwaarden voor hoogspanningsleidingen en verbindingssignalen; de digitale infrastructuur, digitale platforms en digitale data te voltooien om een ​​soepele verbinding tussen de centrale en gemeentelijke overheid te garanderen; de hervorming van administratieve procedures en digitale transformatie te bevorderen, werkprocessen te standaardiseren, te zorgen voor een snelle, openbare en transparante afhandeling en gemak te creëren voor burgers en bedrijven. Voor achterstallige administratieve proceduredossiers verzocht het Ministerie van Binnenlandse Zaken de gemeenten de afhandeling vóór 15 oktober af te ronden.

De premier heeft ook een aantal taken aan ministeries, afdelingen en departementen opgelegd. Ministers en hoofden van ministeriele agentschappen richten zich met name op het voltooien en operationeel maken van gespecialiseerde databanken, het koppelen van nationale databanken (kadaster, burgerlijke stand, bouw, enz.) om te voldoen aan de eisen van "correcte, voldoende, schone, actuele, uniforme en gedeelde" gegevens, het verbinden en delen van volledige gegevens in realtime met het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, het Informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures op ministerieel en provinciaal niveau om administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen, en het inzetten van online overheidsdiensten op basis van data.

De voorzitter van het Volkscomité van de provincie of stad maakt de lijst onmiddellijk en volledig bekend en organiseert de implementatie van administratieve procedures, ongeacht de administratieve grenzen binnen de provincie, om mensen te helpen gemakkelijk te kiezen voor administratieve procedures die geschikt zijn voor hun woon-, woon-, studie- en werklocatie. De gemeenten organiseren de implementatie van begeleiding, ontvangst en afhandeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven, om efficiëntie en soepelheid te garanderen, lokale congestie te voorkomen en de doelstelling te bereiken dat in 2025 100% van de administratieve procedures wordt uitgevoerd, ongeacht de administratieve grenzen binnen de provincie; en de overdracht van gegevens van de informatiesystemen van de provincies vóór de fusie naar het uniforme, gedeelde informatiesysteem na de fusie te voltooien, ten behoeve van de afhandeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven.

Bron: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/go-diem-nghentrong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20251008150439766.htm