Het wegnemen van knelpunten bij grondverwerving

Het Ministerie van Justitie beoordeelt de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee, die een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen vastlegt om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de Grondwet weg te nemen. Om knelpunten en nieuwe problemen die uit de praktijk voortvloeien, snel weg te nemen, zijn in de ontwerpresolutie drie gevallen toegevoegd waarin de staat grond terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu , de instantie die verantwoordelijk is voor het opstellen van de ontwerpresolutie, bepaalt de Grondwet van 2024 (artikel 79) specifiek 31 gevallen waarin de staat land terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen. In werkelijkheid zijn er echter veel belangrijke projecten die een rol spelen bij het creëren van momentum voor de bevordering van de lokale sociaaleconomische ontwikkeling, die aanzienlijke inkomsten genereren voor de staatsbegroting uit grondgebruiksvergoedingen, grondpachten en belastingen op toegevoegde waarde, die veel banen creëren voor lokale werknemers en de ontwikkeling van ondersteunende zakelijke diensten bevorderen. Er is echter geen regelgeving voor landterugwinning, wat de toegang tot land en de uitvoering van projecten bemoeilijkt.

Landonteigening is een zeer gevoelige kwestie omdat het direct van invloed is op de rechten van mensen van wie het land wordt teruggewonnen. Er zijn veel gevallen ontstaan ​​die onnodige conflicten en "hotspots" veroorzaken bij de uitvoering van landonteigening. Er zijn inderdaad projecten uitgevoerd via het mechanisme van overeenkomst om landgebruiksrechten over te dragen, maar er is een klein gebied waar de investeerder geen overeenstemming kan bereiken met de grondgebruiker, wat leidt tot de situatie van "opgeschorte projecten". Dit leidt tot verspilling van landbronnen, vertraagt ​​de voortgang van investeringen en veroorzaakt problemen voor investeerders. Bovendien bepaalt de Grondwet van 2024 dat land pas wordt teruggewonnen nadat een besluit is genomen over de goedkeuring van het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplan. Het Ministerie van Landbouw en Milieu is van mening dat deze regeling niet geschikt is voor de dringende eisen met betrekking tot de voortgang van de voltooiing van belangrijke nationale projecten en urgente publieke investeringsprojecten, en geen flexibiliteit biedt voor projecten waarbij de meerderheid van de mensen van wie het land wordt teruggewonnen, instemt met de terugwinning van het land vóór de goedkeuring van het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplan...

Om dit probleem op te lossen, heeft de ontwerpresolutie 3 gevallen toegevoegd waarin de staat land terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling voor nationale en publieke belangen. Dienovereenkomstig wordt het geval van landterugwinning toegevoegd om dringende publieke investeringsprojecten uit te voeren; projecten in vrijhandelszones, internationale financiële centra. Daarnaast wordt het geval van landterugwinning toegevoegd om projecten uit te voeren via overeenkomsten over het verkrijgen van landgebruiksrechten die zijn verlopen en de overeenkomst moeten voltooien, of zijn verlopen en de overeenkomst moeten voltooien, maar waarover nog geen volledige overeenstemming is bereikt. Momenteel stelt het opstelbureau 2 opties voor. Optie 1 : In het geval van landgebruik voor de uitvoering van een project via een overeenkomst over het verkrijgen van landgebruiksrechten die is verlopen, moet de overeenkomst worden voltooid of moet de verlengingsperiode worden voltooid, maar is er overeenstemming bereikt over meer dan 75% van het landoppervlak en meer dan 75% van het aantal landgebruikers, zal de Provinciale Volksraad de terugwinning van het resterende landoppervlak overwegen en goedkeuren om land toe te wijzen of te leasen aan de investeerder. Optie 2 : Indien grond wordt gebruikt voor de uitvoering van een project via een verlopen overeenkomst over het verkrijgen van grondgebruiksrechten, moet de overeenkomst worden voltooid of moet de verlengingsperiode worden voltooid, maar is er overeenstemming bereikt over meer dan 85% van het grondoppervlak en meer dan 85% van het aantal grondgebruikers, dan zal de Provinciale Volksraad de terugvordering van het resterende grondoppervlak overwegen en goedkeuren om grond toe te wijzen of te verpachten aan de investeerder. Het Ministerie van Landbouw en Milieu stelde voor om optie 1 te kiezen. Het ministerie is van mening dat door voor deze optie te kiezen, de voortgang van investeringsprojecten zal worden versneld en de situatie van veel "opgeschorte" projecten die grondverspilling veroorzaken, zoals in het recente verleden, zal worden overwonnen. Daarnaast bepaalt de ontwerpresolutie ook het geval van grondterugvordering om grondfondsen te creëren voor projectbetalingen onder het Bouw- en Overdrachtscontract (BT-contract), grondpacht voor voortgezette productie en bedrijfsvoering in gevallen waarin organisaties grond gebruiken die de staat terugvordert, zoals voorgeschreven in artikelen 78 en 79 van de Grondwet...

De toevoeging van gevallen van landonteigening, zoals in de ontwerpresolutie, is bedoeld om problemen bij de uitvoering van de Grondwet snel op te lossen. Echter, de regeling waarbij het overeengekomen percentage is bereikt over meer dan 75% of 85% van het landoppervlak, over meer dan 75% of 85% van het aantal landgebruikers, en waarbij de Provinciale Volksraad de terugwinning van het resterende landoppervlak overweegt en goedkeurt om land toe te wijzen of te verpachten aan investeerders, is iets dat zorgvuldig moet worden berekend en overwogen om de harmonie tussen de belangen van de mensen van wie het land wordt teruggewonnen en de belangen van de investeerders te waarborgen. De regeling garandeert zowel strikte legaliteit als voldoet aan de wensen van de bevolking, dus het beleid zal snel in werking treden zodra het is uitgevaardigd.

Bron: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html