Het realiseren van het idee om een model te bouwen voor een grensoverschrijdende economische en handelszone in Lao Bao

Het realiseren van het idee om een model te bouwen van Lao Bao - Densavan Grensoverschrijdende Economische en Handelszone

Uitvoeringsresolutie nr. 26-NQ/TW van 3 november 2022 van het Politbureau over "Sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in de regio's Noord-Centraal en Centrale Kust tot 2030, met een visie tot 2045"; het beleid van het Provinciaal Partijcomité inzake het aansturen van de bouw van de grensoverschrijdende economische en handelszone Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Laos), na een periode van dringende en serieuze voorbereiding, zal op 15 maart 2024 in Lao Bao, district Huong Hoa, provincie Quang Tri, de workshop "Grensoverschrijdende economische en handelszone Lao Bao - Densavan: Van idee naar realiteit" plaatsvinden. Bij deze gelegenheid interviewde de verslaggever van de krant Quang Tri kameraad HA SY DONG, lid van het Provinciaal Partijcomité en vaste vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, over de inhoud van de aanstaande belangrijke workshop.

- Beste kameraad! Van het idee tot de realisatie van het pilotmodel voor de "Lao Bao - Densavan Joint Cross-Border Economic Zone" (afgekort als Joint Cross-Border Economic Zone) is een proces van inspanningen van centraal tot lokaal niveau om het beleid van het Politbureau van Vietnam-Laos te concretiseren. Kunt u ons vertellen waarom de provincie Quang Tri door de regering is gekozen om dit pilotmodel te implementeren?

- Sinds 1997 is het Politbureau van Vietnam en Laos geïnteresseerd in en heeft het ingestemd met de pilotstudie naar de oprichting van een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone. Deze inhoud is ook vastgelegd in Resolutie nr. 26-NQ/TW van 3 november 2022 van het Politbureau over sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van nationale defensie en veiligheid in de regio's Noord-Centraal en Centrale Kust tot 2030, met een visie tot 2045 en het nationale masterplan, waarin het volgende is opgenomen: "Bevordering van economische samenwerking via grensovergangen in de regio die verbonden is met de Oost-West Economische Corridor. Pilotstudie naar het model van een grensoverschrijdende economische zone op de Oost-West Economische Corridor".

Quang Tri heeft vele voordelen wat betreft de geografische ligging. Het is het startpunt van de Oost-West Economische Corridor (EWEC), een 1450 km lange wegroute die door 13 provincies en steden van vier landen (Myanmar, Thailand, Laos en Vietnam) loopt. De provincie is het startpunt van de internationale grensovergang Lao Bao in Oost-Vietnam en is uitgegroeid tot een van de centra voor uitwisseling en ontwikkelingssamenwerking met binnenlandse gemeenten en landen in de Mekong-subregio. Het is tevens een van de toegangspoorten tot de Oostzee voor landen en gebieden aan de EWEC via de toekomstige diepwaterhaven My Thuy.

Quang Tri beschikt over een relatief complete en synchroon geplande transportinfrastructuur met diepwaterhavens, wegen, waterwegen, Noord-Zuid-spoorwegen en luchthavens in aanbouw. Hierdoor wordt het verkeer van goederen en passagiers vergemakkelijkt en worden de voorwaarden geschapen voor de ontwikkeling van economische, investerings-, handels-, dienstverlenings- en toeristische activiteiten op nationaal en regionaal niveau.

In het bijzonder werd de Speciale Economische Zone Lao Bao, voorheen bekend als de Commerciële Zone Lao Bao, opgericht op 12 november 1998 krachtens Besluit nr. 219/1998/QD-TTg van de premier tot vaststelling van de Verordening betreffende de stimuleringszone voor economische en handelsontwikkeling van Lao Bao, provincie Quang Tri (Commerciële Zone Lao Bao), gevolgd door Besluit nr. 11/2005/QD-TTg van 12 januari 2005 tot vaststelling van de Verordening betreffende de Speciale Economische Zone Lao Bao, om specifieke preferentiële beleidsmaatregelen en mechanismen toe te passen ter bevordering van de regionale economische ontwikkeling.

De Speciale Economische Zone Lao Bao (Vietnam) en de Densavan-grenshandelszone (Laos) zijn gevormd op basis van de voordelen van de regio, de speciale vriendschap tussen de twee landen, het beleid van de twee politbureaus en de vastberadenheid van de regeringen van Vietnam en Laos bij het selecteren en vaststellen van een gemeenschappelijk gebied, waardoor specifieke beleidsmaatregelen op proef kunnen worden toegepast.

Het realiseren van het idee om een model te bouwen van Lao Bao - Densavan Grensoverschrijdende Economische en Handelszone

De internationale grensovergang van Lao Bao heeft geïnvesteerd in de bouw van moderne en ruime infrastructuur - Foto: TT

Na meer dan 25 jaar van bouw en ontwikkeling hebben de twee economische zones bijgedragen aan de verandering van het aanzicht van de grensgebieden en belangrijke bijdragen geleverd aan de ontwikkeling van de twee provincies Quang Tri en Savannakhet. Naast de behaalde resultaten zijn er echter nog steeds beperkingen en tekortkomingen, waardoor de potentiële voordelen niet ten volle worden benut. Daarom is het noodzakelijk om het beleidsmechanisme te schrappen om de regio Lao Bao-Densavan te blijven motiveren om zich te ontwikkelen in lijn met de trend van wereldwijde economische integratie.

Om het potentieel van de speciale economische zone Lao Bao en de grenshandelszone Densavan te promoten, en zo bij te dragen aan de lokale economische ontwikkeling in het bijzonder en de regionale economische ontwikkeling in het algemeen met spillover-effecten, en de effectiviteit van de vriendschapssamenwerking tussen Vietnam en Laos te vergroten, heeft de provincie Quang Tri van 2015 tot heden proactief aan de centrale overheid voorgesteld om onderzoek te doen naar de oprichting van een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone Lao Bao - Densavan.

In document nr. 35-TB/VPTW van 21 april 2017 van het Centraal Bureau van de Partij, waarin de resultaten van het bezoek en de werksessie van secretaris-generaal Nguyen Phu Trong aan de provincie Quang Tri werden bekendgemaakt, werd overeengekomen om "de provincie Quang Tri te selecteren als onderzoekslocatie en aan het Politbureau en de regeringen van Vietnam en Laos voor te stellen om een aantal nog lopende mechanismen en beleidsmaatregelen in de Speciale Economische Zone Lao Bao en de grenshandelszone Densavan te testen".

Vervolgens, volgens het voorstel van de provincie Quang Tri tijdens de werksessie met Permanent Vicepremier Truong Hoa Binh en Document nr. 6977/VPCP-QHDP van het Regeringskantoor van 7 augustus 2019, zal het Ministerie van Planning en Investeringen - Permanent Agentschap van de Subcommissie van het Intergouvernementeel Comité Vietnam-Laos - het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Volkscomité van de provincie Quang Tri en relevante instanties om het project voor de ontwikkeling van de grensoverschrijdende economische zone Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet) te ontwikkelen. Het Ministerie van Planning en Investeringen heeft het Instituut voor Ontwikkelingsstrategie aangewezen als centraal aanspreekpunt om het ministerie te helpen bij de coördinatie met het Volkscomité van de provincie Quang Tri om het project te onderzoeken en te ontwikkelen.

Op basis van bovenstaand project heeft het overheidskantoor op 14 september 2021 document nr. 6455/VPCP-QHQT uitgegeven, waarin is overeengekomen om "het Volkscomité van de provincie Quang Tri aan te wijzen als voorzitter en coördinator van het Ministerie van Industrie en Handel, het Ministerie van Planning en Investeringen en relevante instanties om met de Laotiaanse kant uw beleid te bespreken, het algemene plan voor de bouw van een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone te beoordelen en te bestuderen, met als doel om op het juiste moment een grensoverschrijdende economische zone te bouwen".

Op basis daarvan heeft de provincie Quang Tri Werkgroep 626 opgericht om het project voor de ontwikkeling van een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone en het concept van de bilaterale overeenkomst op te stellen. Om een basis te hebben voor rapportage en het voltooien van het concept dat aan de regeringen van beide landen moet worden voorgelegd, blijven we meningen ontvangen van experts en bedrijven. Ook organiseren we op 15 maart 2024 een workshop om brede meningen te verzamelen.

- Hoe zal het model volgens het ontwerpproject voor de ontwikkeling van een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone functioneren, mijnheer?

- Het ontwerpproject voor de totstandbrenging van een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone zal naar verwachting functioneren volgens het model van "Twee landen, één economische zone", met gemeenschappelijke mechanismen, beleidslijnen en operationeel beheer; met speciale preferentiële beleidsmaatregelen gebaseerd op de beginselen van gelijkheid en wederzijds voordeel, waarbij elkaars onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit worden gerespecteerd.

Op basis van naleving van de wettelijke vereisten van beide partijen en de internationale praktijken, zal de grensoverschrijdende economische zone Lao Bao - Densavan worden verenigd in een gemeenschappelijke regionale planning, gemeenschappelijke organisatie en werking, gemeenschappelijke infrastructuurconstructie in het centrale gebied en verbindende infrastructuur binnen en buiten het centrale gebied; het faciliteren van grensoverschrijdende transport- en logistieke verbindingen.

Stel het 'drie-in-één'-mechanisme in en implementeer het (dat wil zeggen drie munten: hetzelfde beleid, dezelfde regels, dezelfde normen en één gemeenschappelijke zone), waarbij de hoogste preferentiële mechanismen en beleidsmaatregelen worden toegepast die de Vietnamese en Laotiaanse regeringen toepassen in de economische en handelszones van de twee landen.

De nieuwe en aantrekkelijke speciale beleidsmechanismen van beide regeringen op het gebied van investeringen en 'niet-tarifaire' oplossingen zullen barrières overwinnen en arbeid, investeringsprocedures, leningen, etc. voor investeringsprojecten vergemakkelijken, waardoor binnenlandse en buitenlandse ondernemingen worden aangetrokken om te investeren in de gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone.

- Kameraad, welke belangrijke kwesties zullen de twee partijen tijdens deze workshop bespreken om het project te voltooien?

- Het doel van de workshop is dat beide partijen de inhoud van het pilotproject uitwisselen om een gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone te creëren, waarbij de nadruk ligt op het promoten en introduceren van de potentiële voordelen van hulpbronnen, een haalbare rechtsgrondslag en preferentiële mechanismen en beleidsmaatregelen om bedrijven te helpen investeren en zakendoen in de gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone.

Introduceer het model van een vrijhandelszone/belastingvrije zone. Blijf de potentie, sterke punten en investeringsmogelijkheden introduceren om middelen aan te trekken voor investeringen in de Speciale Economische Zone Lao Bao (Vietnam) en de grenshandelszone Densavan (Laos). Creëer een kanaal voor directe ontmoetingen en uitwisselingen, bevorder samenwerkingsrelaties tussen de provincie Quang Tri en binnenlandse en internationale organisaties, bedrijven en investeerders; vraag advies aan bedrijven over de mechanismen en preferentiële beleidsmaatregelen die naar verwachting zullen worden toegepast in de gemeenschappelijke grensoverschrijdende economische zone.

De meningen die tijdens de workshop worden gegeven, vormen een bron van informatie voor het bestuderen en voltooien van het project en de ontwerp-overeenkomst over het proefproject voor de bouw van een grensoverschrijdende economische zone tussen de regeringen van Vietnam en Laos.

Tegelijkertijd worden de ontwikkelingsrichtingen, mogelijkheden, sterke punten, voorkeursbeleid, investeringsaantrekking en de introductie van industrieparken, industriële clusters, belastingvrije zones en investeringsprojecten van de provincie Quang Tri bekendgemaakt aan binnenlandse en buitenlandse partners en investeerders.

Dank je wel, kameraad!

Thanh Truc (uitgevoerd)

Bron