Ondersteuning op gemeentelijk niveau bij het oplossen van kadasterdossiers

Adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, Dang Minh Duc (linkerpagina), inspecteert de administratieve procedures in de faciliteit. Foto: Ban Mai

Deze realiteit moet zo snel mogelijk worden overwonnen om ervoor te zorgen dat administratieve procedures soepel en naadloos verlopen, wat burgers en bedrijven beter van dienst is.

Veel problemen van de basis

Tijdens de conferentie die op 23 oktober door het ministerie van Landbouw en Milieu werd georganiseerd, reflecteerden veel gemeenten op praktische obstakels bij het oplossen van administratieve procedures op het gebied van grond en milieu.

In de gemeente Dong Tam verliep de afwikkeling van elementaire administratieve procedures soepel sinds 1 juli 2025, dankzij de synchrone implementatie van oplossingen zoals het toewijzen van mensen ter ondersteuning, het inhuren van personeel om relevante afdelingen te monitoren, aan te sporen en te herinneren, en het schrappen van onnodige tussenpersonen. De gemeente kampt echter nog steeds met problemen.

Volgens Nguyen Chi Thuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Dong Tam, vertoont de software van DongNai.Lis nog steeds veel tekortkomingen. Ambtenaren van de gemeente kunnen de stappen in deze applicatie niet volledig uitvoeren , maar moeten papieren en elektronische gegevens parallel verwerken. Sommige functies in de software, zoals het opstellen van rapporten en taxatieformulieren, zijn niet geïntegreerd; het recht om de kadastrale database aan te vullen, is niet verleend. Daarom heeft het Volkscomité van de gemeente het ministerie van Landbouw en Milieu verzocht om samen met de softwarebeheereenheid de elektronische processen te controleren en aan te passen, waardoor handmatige verwerking wordt verminderd.

In de wijk Minh Hung is er sprake van overbelasting en vertraging bij de verwerking van elektronische dossiers. Volgens Le Khac Dong, voorzitter van het wijkcomité, is het aantal dossiers dat ontstaat groot en zijn ambtenaren nieuw in het werk, waardoor ze zowel papieren dossiers als documenten in het systeem moeten verwerken. De software van de overheidsdienst bevat vaak fouten en het proces raakt gemakkelijk in de war of wordt onderbroken. Bovendien heeft het systeem de tijd die mensen nodig hebben om aan financiële verplichtingen te voldoen niet gescheiden, wat leidt tot late rapportages en druk op ambtenaren. De wijk stelde voor om elektronische processen te herzien en aan te passen, en onderling verbonden procedures aan te vullen, zoals: het wijzigen van het doel in combinatie met perceelscheiding, het uitgeven en uitwisselen van certificaten... om vertragingen te verminderen en de dienstverlening te verbeteren.

In de gemeente Tho Son zijn er problemen met het oplossen van de behoeften van de bevolking om landgebruik te wijzigen. Volgens Nguyen Ngoc Huyen, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente, bevinden veel percelen van de bevolking zich in het plangebied voor de winning van mineralen, waardoor het onmogelijk is om procedures uit te voeren. De gemeente stelde voor dat de provincie de centrale overheid zou voorstellen om het gebied opnieuw af te bakenen met een investeringsbeleid (ongeveer 2,2 duizend hectare) en de resterende 18,7 duizend hectare van de planning te halen om tegemoet te komen aan de behoeften van de bevolking, landfondsen effectief te benutten, inkomsten te verhogen en infrastructuur te ontwikkelen.

In de gemeente Xuan Dinh zijn de grootste problemen de personele middelen en de technische uitrusting. Volgens de vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente, Tran Quynh Tram, is gespecialiseerd personeel niet opgeleid in landmeten en beschikt de gemeente niet over meetapparatuur zoals RTK-machines. Het is dus onmogelijk om grenzen in het veld te bepalen, waardoor er een meetinstrument moet worden gehuurd, wat duur en tijdrovend is. De gemeente stelde voor dat de provinciale kadasterdienst - afdeling Xuan Loc - de taak op zich zou nemen om grenzen te bepalen tijdens het wijzigen van landgebruiksdoeleinden, om het proces te synchroniseren en tijd te besparen.

Van 1 juli tot en met 21 oktober 2025 ontvingen 95 gemeenten en wijken meer dan 11.000 dossiers op het gebied van grond en milieu. 34% van de dossiers is opgelost, waarvan 16% te laat is; ongeveer 66% van de dossiers is in behandeling, waarvan 3% te laat is.

Blijf de faciliteit begeleiden

Momenteel zijn administratieve procedures in de landsector goed voor 60-70% van het totale aantal ontvangen en verwerkte dossiers op gemeentelijk niveau. Eventuele problemen hebben daarom direct invloed op de algehele resultaten van de gemeente en tegelijkertijd op de belangen van burgers en bedrijven.

Adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, Dang Minh Duc, zei: "Om een soepele werking tussen de twee bestuursniveaus te garanderen, heeft het ministerie het Provinciaal Volkscomité geadviseerd een besluit te nemen over de lijst met administratieve procedures en elektronische procedures en interne administratieve procedures goed te keuren. Tot nu toe zijn 54/54 administratieve procedures onder het gezag van het gemeentelijk niveau uitgevoerd met online overheidsdiensten, met een percentage van 100%."

Om de basis in de beginfase te ondersteunen, heeft het departement tweemaal bijna 300 ambtenaren en functionarissen rechtstreeks naar 95 gemeenten en wijken gestuurd om de ontvangst en verwerking van documenten te begeleiden en professionele training te organiseren voor het personeel van het loket. Tegelijkertijd vraagt het departement de gemeenten om periodiek verslag uit te brengen over de ontvangst en verwerking van documenten om problemen snel te kunnen signaleren en oplossen.

De leiders van de afdeling hebben rechtstreeks onderzoek gedaan en gewerkt in vele plaatsen in het noorden van de provincie. Daarbij werd opgemerkt dat het team van ambtenaren op gemeentelijk niveau op het gebied van landbouw en milieu nog steeds een gebrek aan expertise heeft. De meeste ambtenaren hebben geen ervaring met het omgaan met ingewikkelde documenten zoals grondtoewijzing, grondpacht, bestemmingswijzigingen of de uitgifte van certificaten, wat leidt tot verwarring bij de uitvoering.

Technisch gezien heeft de afdeling meer dan 2.000 accounts voor het gebruik van de DongNai.Lis-software aan gemeenten, wijken en kadasterkantoren verstrekt en veel trainingen over de bediening van het systeem georganiseerd.

Uit directe opmerkingen en rapporten die gemeenten naar het ministerie van Landbouw en Milieu hebben gestuurd, blijkt dat wijken en gemeenten in de regio's 83/95 nog steeds problemen ondervinden bij het ontvangen en verwerken van kadastrale gegevens. Naast de bovengenoemde redenen zijn er ook softwarefouten en niet-gesynchroniseerde gegevens. Sommige gemeenten met een groot aantal etnische minderheden, ouderen en afgelegen gebieden zijn niet bekend met het indienen van gegevens en het doen van online betalingen, waardoor ambtenaren handmatige instructies moeten geven, wat veel tijd kost. Sommige administratieve procedures worden gereguleerd met "dagen" in plaats van "werkdagen", waardoor gegevens die op feestdagen vallen, als te laat worden beschouwd. Gegevens die wachten tot mensen hun financiële verplichtingen nakomen, worden, ondanks dat ze op "pauze" hebben geklikt, nog steeds automatisch door het systeem berekend, wat leidt tot fouten in de statistische gegevens.

"We hebben gespecialiseerde afdelingen opdracht gegeven om elk specifiek geval te beoordelen en te beantwoorden, of rapporten op te stellen en aanbevelingen te doen aan de bevoegde autoriteiten voor antwoorden en begeleiding. Het doel is ervoor te zorgen dat de afhandeling van grond- en milieudossiers op gemeentelijk niveau soepel verloopt, ten gunste van de burgers en bedrijven", aldus Dang Minh Duc, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu.

Ban Mai

Bron: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/