Het voltooien van een baanbrekende wettelijke corridor voor de ontwikkeling van spoorwegen

Om te waarborgen dat aan de eisen ten aanzien van de voortgang van investeringen in spoorwegprojecten wordt voldaan, heeft de regering in het wetsontwerp nieuwe, aanvullende regels voorgesteld die vanaf 1 juli 2025 van kracht worden.

Illustratiefoto

Op 16 juni luisterde de Nationale Vergadering naar de presentatie door de regering van het gewijzigde Wetsontwerp Spoorwegen.

Bij de presentatie van het (aanvullende) rapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake de spoorwegen stelde minister van Bouw Tran Hong Minh dat het ontwerp is herzien om 23 mechanismen en beleidsmaatregelen aan te vullen in de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over het testen van een aantal specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om te investeren in de ontwikkeling van het spoorwegsysteem.

Om te garanderen dat aan de eisen met betrekking tot de voortgang van investeringen bij de bouw van spoorwegprojecten wordt voldaan, heeft de regering in het wetsontwerp nieuwe, aanvullende regels voorgesteld die vanaf 1 juli 2025 van kracht worden, terwijl de resterende regels van de (gewijzigde) Spoorwegwet vanaf 1 januari 2026 van kracht worden.

Het wetsontwerp is aangevuld met specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om te investeren in de ontwikkeling van het spoorwegsysteem, waardoor een baanbrekende wettelijke corridor voor de ontwikkeling van het spoorwegsysteem ontstaat.

Het opstelcomité heeft met name de reikwijdte van specifieke beleidsmaatregelen herzien en beperkt, zodat deze alleen van toepassing zijn op investeringen in de bouw van belangrijke nationale spoorwegprojecten en spoorwegprojecten waartoe door de Nationale Assemblee is besloten. Er werd voorgesteld om regels toe te voegen over onafhankelijk toezicht op de implementatie van specifieke mechanismen en de rol van het staatsmanagement vast te leggen om strikte controle op de kwaliteit, technische normen en nationale veiligheid van spoorwegprojecten te garanderen, overeenkomstig de bepalingen van de wet op investeringen.

Tegelijkertijd moeten uit het wetsontwerp drie beleidslijnen worden verwijderd met betrekking tot stortplaatsen, bouwmaterialen en de omzetting van bosgebruiksdoeleinden. Voorgesteld wordt deze op te nemen in het algemene besluit van de sessie en het toepassingsgebied voor de spoorwegprojecten Hanoi - Dong Dang en Hai Phong - Ha Long - Mong Cai. Twee beleidslijnen met betrekking tot de regeling en mobilisatie van kapitaal worden verwijderd. Deze beleidslijnen zijn namelijk gekoppeld aan de vereisten en voorwaarden van elk specifiek project, elke periode, en worden in overweging genomen bij het bepalen van het investeringsbeleid.

Minister van Bouw Tran Hong Minh presenteerde op de ochtend van 16 juni het (aanvullende) voorstel voor het herziene Spoorwegwetproject. Foto: QUANG PHUC

Bij de presentatie van het evaluatierapport verklaarde de voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, Le Quang Huy, dat de commissie in grote lijnen akkoord was gegaan met het voorstel om het wetsvoorstel onmiddellijk goed te keuren tijdens de 9e zitting van de Nationale Assemblee, conform de procedure die gold tijdens de 1e zitting.

Om het beleid van de Partij te institutionaliseren en specifieke en speciale mechanismen en beleidslijnen te legaliseren die zijn vastgelegd in de resoluties van de Nationale Vergadering over investeringen in de ontwikkeling van een aantal specifieke spoorwegprojecten, beveelt de commissie onderzoek en verbeteringen aan in de richting van: het beperken van de reikwijdte en toepassingsgebieden; het waarborgen van de consistentie, eenheid, universaliteit en duurzaamheid van het rechtssysteem; het versterken van het toezicht, de openbaarheid en transparantie van informatie; het instellen van passende sancties; het waarborgen van de haalbaarheid, strengheid en effectiviteit.

Veel meningen zijn het er in grote lijnen over eens dat het stedelijke ontwikkelingsmechanisme zich richt op het openbaar vervoersysteem (TOD) om grondgelden rond het station te benutten om middelen te creëren voor de spoorwegen, in lijn met de innovatiegerichtheid.

Er zijn echter suggesties om de regelgeving te verduidelijken en te bestuderen, waarin de grenzen van het lokale gezag duidelijk worden gedefinieerd bij het aanpassen van de planning; een onafhankelijk en transparant toezichtmechanisme bij het aanpassen van de planning; aanvullende regelgeving met criteria voor infrastructuurcapaciteit en infrastructuurverbeteringsplan vóór goedkeuring van TOD, implementatievoorwaarden; een duidelijke definitie van het mechanisme voor inkomstendeling; verantwoordingsplicht en sancties; en het herzien, wijzigen en aanvullen van gerelateerde wetten...

PHAN THAO

Bron: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html