De wet op de hightechsector voltooien: een nieuwe basis creëren om strategische buitenlandse directe investeringen aan te trekken

De wijziging van de wet op de hightechsector die door de Nationale Assemblee wordt behandeld, is niet alleen bedoeld om resolutie 57-NQ/TW over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie te concretiseren, maar opent ook belangrijke kansen voor Vietnam om zijn concurrentievermogen te vergroten bij het aantrekken van hightech-FDI-kapitaalstromen die zich sterk over de hele wereld verplaatsen.

Herstructurering om FDI aan te trekken: van kwantiteit naar kwaliteit

Vietnam heeft de afgelopen drie decennia vele successen geboekt bij het aantrekken van buitenlandse directe investeringen (DBI), met een totaal investeringskapitaal van meer dan 400 miljard dollar. Dit heeft aanzienlijk bijgedragen aan de exportgroei, werkgelegenheid en de ontwikkeling van de industriële infrastructuur. De meeste DBI-projecten richten zich echter nog steeds op assemblage en verwerking, met een lage toegevoegde waarde, terwijl hightechsectoren zoals halfgeleiders, kunstmatige intelligentie, biotechnologie of nieuwe materialen slechts een zeer beperkt deel uitmaken. Dit vormt een grote uitdaging bij de transformatie van de Vietnamese economie van een groeimodel gebaseerd op goedkope arbeid naar een economie gebaseerd op innovatie en geavanceerde technologie.

Het ontwerp van de herziene Wet op de Hightech is ontwikkeld om deze beperkingen te overwinnen. Een van de belangrijkste aandachtspunten is de verscherping van de criteria voor de definitie van hightechbedrijven. Bedrijven moeten kerntechnologie bezitten of verwerven op het niveau van "innovatie en ontwikkeling" of "beheersing en verbetering". Dit is bedoeld om buitenlandse directe investeringen (FDI) met echte hightechwaarde aan te trekken, in plaats van alleen te vertrouwen op het totale investeringskapitaal of de fabrieksoppervlakte.

Bovendien deelt het wetsontwerp hightechbedrijven in twee groepen in om verschillende fiscale stimuleringsmechanismen toe te passen. Meer specifiek:

Groep 1, voor ondernemingen waarvan meer dan 30% van het kapitaal in handen is van binnenlandse investeerders, profiteert van de hoogste prikkels: vrijstelling van vennootschapsbelasting gedurende 4 jaar, verlaging van 50% gedurende de daaropvolgende 9 jaar en een voorkeurstarief van 10% gedurende 15 jaar.

Groep 2, voornamelijk bestaande uit 100% buitenlandse DBI-bedrijven, is slechts twee jaar vrijgesteld van belasting, gedurende vier jaar gehalveerd en hanteert een voorkeurstarief van 15%. Deze stratificatie beoogt een evenwicht te vinden tussen prikkels om DBI aan te trekken en Vietnamese bedrijven aan te moedigen om dieper deel te nemen aan de hightechwaardeketen, terwijl tegelijkertijd een "incentive bleeding" zonder daadwerkelijke toegevoegde waarde wordt vermeden.

Het ontwerp stelt tevens voor om het Certificaat voor Hightechondernemingen af ​​te schaffen en te vervangen door een zelfbeoordelingsmechanisme op basis van criteria. Deze oplossing beoogt administratieve procedures te verminderen en de tijd voor het bepalen van de prikkels te verkorten, maar stelt ook hoge eisen aan transparantie en toezicht, en vereist een duidelijke overgangsregeling zodat bestaande ondernemingen geen prikkels verliezen terwijl ze toch aan de nieuwe criteria voldoen. Dit is een belangrijke stap in de richting van een flexibele maar stabiele juridische omgeving, die altijd een topprioriteit is voor strategische investeerders.

Voltooiing van de wet op de hightechsector: een nieuwe basis creëren voor het aantrekken van strategische buitenlandse investeringen.

Impact en oplossingen om het hightech-ecosysteem te versterken

De wijziging van de Wet op Hightech is niet alleen een "formele" kwestie wat betreft investeringsstimulansen, maar opent ook kansen voor Vietnam om een ​​synchroon hightech-ecosysteem op te bouwen, waardoor buitenlandse directe investeringen (FDI) technologie naar binnenlandse bedrijven kunnen verspreiden. Hightech-FDI brengt naast kapitaal nog vele andere waarden met zich mee: geavanceerde technologie, moderne managementkennis, technische normen, opleiding van personeel en met name mogelijkheden voor technologieoverdracht. Dit zijn doorslaggevende factoren om landen te helpen sterke binnenlandse toeleveringsketens op te bouwen.

Ervaringen uit Korea, Singapore en India laten zien dat het aantrekken van grote technologiebedrijven zoals Samsung, Intel en Google niet alleen afhangt van fiscale prikkels, maar ook van het vermogen om een ​​stabiele juridische omgeving, moderne onderzoeksinfrastructuur en effectieve koppelingsmechanismen te creëren tussen buitenlandse directe investeringen, binnenlandse bedrijven, instituten en scholen. Vietnam heeft voordelen dankzij een overvloed aan arbeidskrachten, een grote markt en een strategische geografische ligging, maar het land moet synchrone ondersteuningsmaatregelen aanvullen om dit potentieel om te zetten in een echt concurrentievoordeel.

Deskundigen zijn van mening dat de herziene wet op de hightechsector alleen echt een 'magneet' kan worden die strategische buitenlandse directe investeringen aantrekt als de volgende oplossingen gelijktijdig worden geïmplementeerd:

Het meten van de technologie-absorptiecapaciteit van Vietnamese ondernemingen om passende upgrademechanismen te ontwerpen. Alleen het stimuleren van "transferacceptatie" zonder directe buitenlandse investeringen kan leiden tot spreiding van middelen, wat de effectiviteit van de binnenlandse bedrijfsontwikkeling vermindert.

Om FDI aan te trekken in de richting van leiderschap, verspreiding en overdracht, moeten FDI-projecten duidelijke en meetbare plannen hebben voor R&D-samenwerking, opleiding van personeel en technologieoverdracht.

Bevorder de verbindingen tussen FDI-bedrijven, binnenlandse bedrijven, instituten en scholen via cofinancieringsprogramma's voor onderzoek, ontwikkeling van innovatieve industriële clusters, onderzoek en gezamenlijke ontwerpcentra.

Het bouwen van nieuwe generaties hightechzones en innovatieclusters, niet alleen als productielocaties maar ook als onderzoeks-, test- en innovatieruimtes, waardoor strategische investeerders worden aangetrokken.

Richt een fonds op ter ondersteuning van innovatie en om binnenlandse ondernemingen te helpen technologie te ontvangen. Zo kunnen Vietnamese ondernemingen hun R&D-capaciteit verbeteren, technologie inzetten en deelnemen aan de wereldwijde toeleveringsketen.

Bij gelijktijdige implementatie zal de herziene Wet op High Technology een dubbel effect hebben: het aantrekken van buitenlandse investeringen met een hoge technologische waarde en tegelijkertijd het versterken van de capaciteit van binnenlandse ondernemingen, wat bijdraagt ​​aan de vorming van een duurzaam innovatie-ecosysteem. Dit is een belangrijke voorwaarde voor Vietnam om niet alleen een aantrekkelijke bestemming te worden voor technologiebedrijven, maar ook om proactief capaciteit op te bouwen in het onderzoeken en produceren van geavanceerde technologie.

Bovendien helpt het voltooien van het wettelijk kader Vietnam om proactiever te zijn in zijn internationale integratieverplichtingen, en ervoor te zorgen dat het beleid inzake stimuleringsmaatregelen voor buitenlandse investeringen in overeenstemming is met transparante, niet-discriminerende en voorspelbare normen. Dit zijn factoren waar multinationals met name op letten bij het kiezen van investeringsbestemmingen.

Naast het verbeteren van de onderzoeksinfrastructuur, het ontwikkelen van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en een krachtig beleid ten aanzien van intellectueel eigendom, biedt de wijziging van de Wet op de Geavanceerde Technologie een kans voor Vietnam om zijn groeimodel te transformeren van een economie die afhankelijk is van goedkope hulpbronnen naar een innovatieve, hoogwaardige en duurzame economie.

In de context van steeds hevigere mondiale FDI-concurrentie zal de herziene wet op de geavanceerde technologie, mits consequent geïmplementeerd en synchroon met het binnenlandse beleid voor ondernemingsontwikkeling, een belangrijk instrument worden om Vietnam te helpen strategische projecten aan te trekken, de toegevoegde waarde van FDI-kapitaalstromen te vergroten en tegelijkertijd een nieuw momentum voor economische groei te creëren en de positie van het land op de regionale en mondiale technologische kaart te versterken.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm