Het perfectioneren van instellingen, het vrijmaken van de weg voor Ho Chi Minh City om een doorbraak te bewerkstelligen

Sinds 1 juli was Ho Chi Minhstad een megastad van het hele land, wat een dringende behoefte aan een geschikte instelling voor de stad opleverde om al haar potentieel te "bevrijden" en zo haar missie voor het land te vervullen. Ho Chi Minhstad werd door het Politbureau ook geïnstrueerd om zich te ontwikkelen tot een groeipool van de zuidoostelijke regio. Resolutie 31-NQ/TW van het Politbureau vereist dat de stad zich ontwikkelt tot een moderne dienstverlenende industriële stad, een locomotief van de digitale economie en de digitale samenleving, een economisch, financieel, commercieel centrum, een vrijhandelszone, cultuur, onderwijs, wetenschap en technologie van het hele land, sterk internationaal geïntegreerd, met een prominente positie in Zuidoost-Azië en Azië, en een mondiaal concurrentievermogen.

do-thi-tphcm-sggp-2_ghhp_kibr_HHQA — Ho Chi Minhstad

Tijdens het eerste congres van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad voor de periode 2025-2030 bevestigde secretaris-generaal Lam deze strategie en benadrukte hij de belangrijkste vereiste: het voltooien van de planning en het herinrichten van de ontwikkelingsruimte volgens het multipolaire, geïntegreerde en verbonden denkmodel, en het functioneren volgens het multicenterbestuursmodel. De secretaris-generaal merkte met name op dat dit een nieuwe kwestie van doorslaggevende betekenis is: hoe meer vertraging de stad oploopt, hoe meer ontwikkelingskansen ze misloopt.

Om deze strategische doelen te realiseren, heeft Ho Chi Minhstad specifieke doelstellingen voor de komende vijf jaar vastgesteld, met grote druk. Alleen al in de periode 2026-2030 zal de stad naar verwachting jaarlijks 8-12 miljard dollar extra moeten mobiliseren om een bruto binnenlands product (bbp) van 10-11% per jaar te realiseren. Tegen 2030 zal het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking 14.000-15.000 dollar bedragen.

Ho Chi Minhstad heeft inderdaad geen gebrek aan financieel potentieel. Het geconsolideerde bruto binnenlands product (bbp) van de stad wordt geschat op VND 3.030 biljoen, goed voor 23,5% van het bbp van het land. De begrotingsinkomsten alleen al in de eerste 10 maanden van 2025 bedragen ongeveer VND 652.500 miljard en zullen naar verwachting over het hele jaar VND 737.000 miljard bedragen, goed voor 36,7% van de totale nationale begrotingsinkomsten. De kloof tussen potentieel en ontwikkelingsmotivatie bestaat echter nog steeds. De kernvraag is een mechanisme te vinden om potentieel om te zetten in ontwikkelingsmotivatie.

Momenteel is Ho Chi Minhstad een nationale megastad, maar draagt nog steeds "de jas van provinciale instellingen", wat niet langer verenigbaar is met haar nieuwe status. De dringende taak is om Resolutie 98 aan te vullen en te "upgraden" in de richting van meer autonomie en eigen verantwoordelijkheid, zodat de stad een superieur juridisch kader heeft om "de ontwikkelingsruimte te herstructureren" in de geest van de richtlijnen van secretaris-generaal To Lam.

In het voorstel tot wijziging en aanvulling van Resolutie 98 (afgelopen weekend door het Ministerie van Financiën bij de regering ingediend) worden een aantal strategische doorbraakmechanismen voorgesteld, die de basis leggen voor een nieuwe groeifase voor de stad. Het gaat hierbij om de vrijhandelszone (FTZ) van Ho Chi Minhstad en de "upgrading" van het mechanisme voor stedelijke ontwikkeling, afgestemd op de ontwikkeling van het openbaar vervoer (TOD).

De toevoeging van FTZ zorgt er met name voor dat beleidsgroepen een groot aantal specifieke mechanismen integreren om strategische investeerders aan te trekken, binnenlandse en buitenlandse middelen te mobiliseren voor ontwikkelingsinvesteringen in Ho Chi Minhstad en de basis te leggen voor een nieuw ontwikkelingsmodel.

Het TOD-mechanisme is een voorstel om het toepassingsgebied uit te breiden van de ontwikkeling van transportinfrastructuur naar integrale stadsontwikkeling, in lijn met de wereldwijde trend van megasteden. Dit mechanisme helpt de stad flexibeler te zijn in grondgebruik, met name door grondfondsen uit TOD te benutten om tegenkapitaal te creëren voor overheidsinvesteringen, toegepast op spoorwegprojecten in de vorm van bouw- en overdrachtsprojecten. Zo beschikt de stad over een effectiever en handiger instrument voor kapitaalmobilisatie in geïntegreerde planning, waarbij transportontwikkeling wordt gecombineerd met de ontwikkeling van leefruimte, banen en diensten, en zo de bevolkingsdruk wordt verminderd.

In de indiening bij de regering bevestigde het ministerie van Financiën dat er voldoende politieke, juridische en praktische basis is om Resolutie 98 ter overweging voor te leggen aan de Nationale Vergadering om deze te wijzigen en aan te vullen volgens de verkorte procedures. De snelle "upgrade" van Resolutie 98 is niet alleen een dringende vereiste voor Ho Chi Minhstad, maar ook een strategische beslissing van het hele land, gericht op het creëren van een voldoende sterke institutionele springplank voor de toonaangevende megastad. Met autonomie en een bijbehorend doorbraakmechanisme kan Ho Chi Minhstad haar enorme potentieel omvormen tot een drijvende kracht voor groei. Van daaruit kan de stad haar rol als locomotief voor ontwikkeling optimaal bevorderen, zich diepgaand integreren in de internationale gemeenschap en waardevolle bijdragen leveren aan de opbouw en bescherming van een rijk, beschaafd en gelukkig vaderland.

KIEU PHONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html