Online conferentie van de 6e zitting van het Stuurcomité Administratieve Hervorming van de regering

Op de middag van 14 november zat premier Pham Minh Chinh , hoofd van het stuurcomité voor bestuurlijke hervorming (SCAR) van de regering, de 6e onlinevergadering van het stuurcomité met de lokale overheden voor. Het doel was om het werk van het SCAR in de eerste 10 maanden van 2023 te evalueren, evenals de oriëntaties en taken voor de laatste 2 maanden van 2023.

Bij de Ha Nam-brug leidde kameraad Truong Quoc Huy, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee en hoofd van het Provinciaal Stuurcomité voor Administratieve Hervorming, de conferentie. Ook aanwezig waren kameraden van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité, leden van het Provinciaal Stuurcomité voor Administratieve Hervorming, leiders van departementen en afdelingen van het Provinciaal Volkscomité...

Premier Pham Minh Chinh gaf bij de opening van de zitting aan dat de Partij en de Staat de noodzaak van bestuurlijke hervormingen, sterkere decentralisatie en de opbouw van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt staatsapparaat nog steeds zien als een belangrijke en baanbrekende taak bij de opbouw van een socialistische rechtsstaat in ons land in de nieuwe periode.

De premier bevestigde: "De afgelopen jaren heeft de bestuurlijke hervorming, met de nauwgezette aandacht en leiding van de regering, de inspanningen en vastberadenheid van alle niveaus, sectoren, gemeenten en leden van het stuurcomité, positieve en ingrijpende veranderingen teweeggebracht op alle zes gebieden: institutionele hervorming (CCTC), hervorming van de administratieve procedures (CCTTHC), hervorming van het overheidsapparaat (CCTCBMHCNN), hervorming van het openbare dienstenstelsel (CCCĐCV), hervorming van het openbaar bestuur (CCHCC), opbouw en ontwikkeling van e-overheid, digitale overheid (XD & PT CP DT, CPS). Met name CCTC, CCTTHC en CCCĐCV hebben veel opmerkelijke resultaten behaald, die aanzienlijk hebben bijgedragen aan het herstel en de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling.

Administratieve procedures zijn echter nog steeds omslachtig en niet echt transparant. Mensen en bedrijven ondervinden nog steeds veel moeilijkheden bij het omgaan met dossiers en administratieve procedures op sommige gebieden. Discipline en administratieve discipline zijn op veel plaatsen nog steeds niet strikt. De situatie van het ontlopen en ontlopen van verantwoordelijkheid is nog niet grondig opgelost.

Deze beperkingen moeten zo snel mogelijk overwonnen, snel opgeruimd, gemobiliseerd en effectief gebruikt worden om het land te herstellen en te ontwikkelen in de huidige moeilijke context.

De premier stelde voor dat de conferentie zich zou richten op het evalueren en verduidelijken van de prestaties, tekortkomingen en beperkingen op het gebied van bestuurlijke hervormingen in het algemeen, met name op nieuwe problemen en problemen die de bevolking aangaan. Ook zouden er oplossingen en taken voor de komende tijd op het gebied van bestuurlijke hervormingen worden voorgesteld. Ook zouden alle middelen voor nationaal herstel en ontwikkeling in de huidige context moeten worden vrijgemaakt, gemobiliseerd en effectief gebruikt.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, adjunct-hoofd van het stuurcomité, bracht verslag uit over de werkzaamheden op het gebied van bestuurlijke hervormingen in de eerste 10 maanden van 2023 en de richtingen en taken voor de laatste twee maanden van 2023 van het stuurcomité van de regering tijdens de vergadering. Hij zei dat de regering en de premier ook veel resoluties, richtlijnen en telegrammen hebben uitgevaardigd om sterkere veranderingen in de bestuurlijke hervorming door te voeren, met name de bestuurlijke procedures, de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal te versnellen, het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren, de organisatie van het bestuurlijke apparaat te hervormen, de bestuurlijke procedures te hervormen, de discipline en orde in de overheidsinstanties op alle niveaus te versterken en gunstige omstandigheden te creëren voor mensen en bedrijven.

De premier, voorzitter van het stuurcomité, zat drie vergaderingen van het stuurcomité voor en verzocht tegelijkertijd ministeries, afdelingen en lokale overheden om de evaluatie en bekendmaking van specifieke en praktische oplossingen te intensiveren en zo krachtige doorbraken te creëren om de effectiviteit van bestuurlijke hervormingen te verbeteren. De richtlijnen van de regering en de premier nauwlettend te volgen, de situatie en de daadwerkelijke veranderingen te evalueren en daaruit lessen te trekken op het gebied van leiderschap, sturing en bestuur. De nadruk lag op het oplossen van moeilijkheden en problemen met betrekking tot bestuurlijke hervormingen, met name administratieve procedures.

De leden van het Stuurcomité en het Permanent Comité van het Stuurcomité inspecteerden de administratieve hervormingen in de provincies en steden volgens het plan: Lam Dong, Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Nghe An, Lang Son en Ben Tre. Het Ministerie van Openbare Veiligheid inspecteerde de plaatsen: An Giang, Long An, Ha Tinh, Lam Dong, Binh Dinh, Dien Bien en Hoa Binh. Het Ministerie van Planning en Investeringen inspecteerde de provincie Bac Giang...

Volgens de statistieken bereikte het percentage bestanden met elektronische resultaten van administratieve procedureafwikkeling van ministeries en takken 26,93% (een stijging van 16,15% ten opzichte van dezelfde periode in 2022), bij de gemeenten 40,91% (een stijging van 27,77% ten opzichte van dezelfde periode in 2022); de conversie van papieren bestanden naar elektronische bestanden van ministeries bereikte 82,42% (een stijging van 30,73% ten opzichte van dezelfde periode in 2022), bij de gemeenten 70,15% (een stijging van 31,31% ten opzichte van dezelfde periode in 2022).

Ondanks de opmerkelijke resultaten, is er nog steeds sprake van administratieve hervormingen: de schuldenlast en de trage uitgifte van gedetailleerde regelgeving zijn nog niet overwonnen. Tot nu toe zijn er nog steeds 12 documenten die onder de verantwoordelijkheid van de overheid en ministeries vallen en nog niet zijn uitgegeven. De koppeling en exploitatie van de Nationale Bevolkingsdatabase bij de afhandeling van administratieve procedures vertoont nog steeds veel problemen en tekortkomingen, die op sommige plaatsen en soms tot ongemak leiden. De beoordeling en synchronisatie van de resultaten van de afhandeling van administratieve procedures op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten verloopt op sommige plaatsen niet tijdig. De digitalisering van gegevens en resultaten van de afhandeling van administratieve procedures is nog steeds beperkt. De implementatie van online overheidsdiensten is nog steeds formeel, niet substantieel en niet effectief. De situatie van ambtenaren die namens burgers online documenten indienen, komt vrij vaak voor.

Met name voor Ha Nam is het aantal online registraties op het portaal voor overheidsdiensten en het elektronisch informatieloket nog steeds laag. Het invoeren van administratieve gegevens op het gebied van bedrijfsregistratie vereist twee keer dezelfde invoer (één keer in het provinciale systeem en één keer in de nationale database voor bedrijfsregistratie). Dit komt doordat veel administratieve procedures in de praktijk gedurende het jaar geen gegevens genereren, omdat mensen er geen behoefte aan hebben. Het elektronische systeem voor overheidsadministratie van de provincie Ha Nam (voor bedrijfsregistratieprocedures) is niet geïntegreerd en verbonden met de nationale database voor bedrijfsregistratie.

In zijn afsluitende toespraak op de conferentie stemde premier Pham Minh Chinh in grote lijnen in met de verslagen en meningen die tijdens de bijeenkomst waren gepresenteerd. De premier stelde dat er meer inspanningen en vastberadenheid nodig zijn om de bestuurlijke hervormingen door te voeren, om de bevolking meer praktische, concrete en efficiëntere oplossingen te bieden en zo de ontwikkeling van het land te bevorderen. De premier benadrukte dat de overheid de middelen van de bevolking moet inspireren, motiveren en mobiliseren; middelen komen immers voort uit denken, motivatie komt voort uit innovatie en kracht komt voort uit de bevolking. De premier bekritiseerde de leiders van veel provincies en steden die niet aanwezig waren bij de bijeenkomst op de bruggenhoofden en vroeg om lessen. Sprekend over de rol en verantwoordelijkheid van de hoofden van ministeries, afdelingen en lokale overheden bij het opbouwen van instellingen en het aansturen van de implementatie van bestuurlijke hervormingen, zei de premier: We moeten emotioneel zijn over de uitspraken van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, gezien de moeilijkheden waarmee mensen en bedrijven worden geconfronteerd...

De premier benadrukte een aantal taken voor de komende tijd en verzocht: Verdere bewustwording van de rol en het belang van bestuurlijke hervorming voor de ontwikkeling en internationale integratie van het land; Bevorderen van de implementatie van 6 invalshoeken inzake bestuurlijke hervorming op basis van veranderend denken, praktische benaderingen, en absoluut niet ontlopen van verantwoordelijkheid; Lokale overheden moeten het denken over bestuurlijke hervormingen herzien en innoveren; Partijsecretarissen en autoriteiten op alle niveaus moeten dialoogactiviteiten bevorderen, luisteren, advies inwinnen en rekening houden met de meningen van mensen en bedrijven; Blijven bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht, samen met de toewijzing van middelen die gepaard gaan met het versterken van inspectie, toezicht en controle van de macht. Versterk bestuurlijke discipline en orde, verbied strikt ontlopen en ontlopen van verantwoordelijkheid; moedig dynamische, creatieve kaders aan en bescherm ze die durven te denken, durven te doen, verantwoordelijkheid durven te nemen voor het algemeen belang...

Jiangnan

Bron