Rapport aan het Politbureau over het regime, het beleid en de salarissen van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat het Politbureau en het Secretariaat na de inwerkingtreding van het model van lokaal bestuur met twee niveaus regelmatig bijeenkwamen, naar rapporten luisterden en prompt instructies gaven. Vervolgens kwamen er zes conclusies uit over de organisatie en implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus. In navolging van de richtlijnen van het Politbureau, het Secretariaat, de regering en de premier, vaardigde de regering resoluties en telegrammen uit om ministeries en afdelingen aan te wijzen voor de urgente uitvoering van specifieke taken.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra. Foto: Doan Tan/VNA

Door de evaluatie hebben de ministeries en de agentschappen op ministerieel niveau de taken die in de conclusies van het Politbureau , het Secretariaat en de resoluties en berichten van de regering en de premier zijn vastgelegd, grotendeels begrepen en volledig uitgevoerd. Meer specifiek zijn de taken die in de zes conclusies van het Politbureau, het Secretariaat en de resoluties van de regering en de premier zijn vastgelegd, overgenomen en uitgevoerd door de ministeries en de agentschappen op ministerieel niveau (sommige taken zijn reguliere activiteiten en zullen de komende tijd worden voortgezet).

27/69 taken die in 6 conclusies van het Politbureau en het Secretariaat zijn toegewezen, zijn grondig aangepakt door ministeries en agentschappen op ministerieel niveau en worden momenteel uitgevoerd (sommige taken zijn gemeld aan het Politbureau en het Secretariaat en worden nog steeds voltooid), waaronder 10 taken in de conclusies van het Politbureau. Conclusie nr. 174-KL/TW (over het opbouwen van de organisatie en werking van administratieve eenheden op twee niveaus om een ​​soepele en efficiënte werking te garanderen) gaf het Regeringspartijcomité de opdracht om leiding te geven aan en leiding te geven aan de dringende herziening, wijziging en aanvulling van regelgeving inzake regimes, beleid, salarissen en verantwoordelijkheidsvergoedingen voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel. Om deze taak uit te voeren, heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken verslag uitgebracht aan het Politbureau en is het bezig deze af te ronden en in december 2025 verslag uit te brengen.

Conclusie nr. 174 gaf het Regeringspartijcomité tevens de opdracht om leiding te geven aan de herziening, revisie en aanvulling van de regelgeving met betrekking tot het aantal plaatsvervangende hoofden van agentschappen, organisaties en openbare diensten onder ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties; gespecialiseerde agentschappen en openbare diensten onder de Volkscomités en Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau, met het oog op stroomlijning, kwaliteitsverbetering en het voldoen aan de eisen van de nieuwe periode. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken meldde dat deze taak aan het Politbureau is gerapporteerd en dat deze vóór 15 oktober 2025 zal worden voltooid.

Daarnaast heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken het Regeringspartijcomité geadviseerd om aan het Politbureau verslag uit te brengen over het herzien en evalueren van het beheer en de inzet van overheidspersoneel na de herstructurering van het apparaat; coördinatie met het Centrale Organisatiecomité om de vaststelling van functies te voltooien, als basis voor het bepalen van de personeelsbezetting tot 2031 van ministeries; agentschappen op ministerieel niveau; overheidsinstanties; lokale overheden; Vietnamese vertegenwoordigende instanties in het buitenland; openbare diensteenheden en massaorganisaties die taken hebben toegewezen gekregen door de Partij en de Staat op centraal niveau. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zit het voorzitterschap en coördineert met het Ministerie van Bouw om te adviseren over de uitvaardiging van regelgeving inzake normen voor administratieve eenheden, classificatie van administratieve eenheden en classificatie van stedelijke gebieden, die aan het Politbureau zijn gerapporteerd en die na de 12e Centrale Conferentie verder worden voltooid en afgekondigd.

Ter uitvoering van conclusie nr. 179-KL/TW over het voortzetten van taken om de organisatie en werking van het model van lokale overheden met twee niveaus te perfectioneren, doet het Ministerie van Financiën onderzoek naar en adviseert het over de institutionalisering van resolutie nr. 201/2025/QH15 van de Nationale Assemblee om een ​​aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting te testen, met als doel het aantal personen dat in aanmerking komt om sociale huisvesting te kopen en te huren, uit te breiden.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken coördineert met de lokale overheden om de situatie van kaders en ambtenaren die zich bezighouden met etnische en religieuze zaken te evalueren, met name kaders die werken aan het staatsbeheer van geloofsovertuigingen en religies. Zo wordt gewaarborgd dat zij de juiste functie, de juiste capaciteit en expertise krijgen; dat er voldoende kwantiteit en kwaliteit is, en dat aan de eisen en taken op lokaal niveau wordt voldaan.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding ontwikkelt richtlijnen voor functies, personeelsstructuur op basis van beroepstitels en quota voor het aantal mensen dat werkzaam is bij onderwijsinstellingen. Deze richtlijnen kunnen door de gemeenten worden geïmplementeerd.

Ter uitvoering van Conclusie nr. 183-KL/TW van het Politbureau en het Secretariaat over de actieve implementatie van het model van lokaal bestuur op twee niveaus, waarbij de basis sterk verschuift naar proactieve controle en beheer van de sociaal-economische, nationale defensie en veiligheid, ontwikkelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken een instrumentarium om de werkefficiëntie te evalueren, als maatstaf voor de kwaliteit van ambtenaren en overheidspersoneel. Het Ministerie van Financiën blijft aandacht besteden aan de toewijzing van financiële middelen uit de centrale begroting ter ondersteuning van de digitalisering van documenten en dossiers; en investeert in faciliteiten, sociale huisvesting en essentiële informatietechnologie-apparatuur in nieuw opgerichte gemeenten, wijken en speciale zones, met name in bergachtige en achtergestelde gebieden.

Het ministerie van Landbouw en Milieu adviseert ook over de invoering van een uniform kader voor grondprijzen na de fusie, als basis voor de uitvoering van compensatie- en terreinruimingswerkzaamheden overeenkomstig Conclusie 186-KL/TW over de situatie en prestatieresultaten van het politieke systeem en het lokale overheidsapparaat op twee niveaus.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft echter ook aangegeven dat tot nu toe de ministeries en afdelingen de situatie weliswaar regelmatig hebben gemonitord en in kaart gebracht, en snel richtsnoeren hebben opgesteld, maar dat er nog steeds enkele gebieden zijn die niet op tijd zijn opgesteld. Voorbeelden hiervan zijn: benoemingsbevoegdheden in de onderwijssector, financiële en boekhoudkundige mechanismen, regelgeving inzake vrijstelling en verlaging van grondgebruikskosten voor verdienstelijke personen, bevoegdheid om grondgebruiksplannen goed te keuren, instructies over procedures bij de implementatie van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en vaststelling van bevoegdheden op sommige gebieden van wetenschap en technologie, landbouw en milieu.

De reden hiervoor is dat, hoewel het systeem van instellingen, beleid en wetten dringend is herzien, aangevuld en geperfectioneerd, en fundamentele problemen en tekortkomingen snel zijn opgelost, er nog steeds enkele inhoudelijke aspecten zijn die niet consistent zijn en niet aansluiten bij de realiteit. De begeleiding en coördinatie zijn niet specifiek en strak, en het coördinatieproces tussen niveaus en sectoren bevindt zich nog in de aanpassingsfase, waardoor het niet op een uniforme en stabiele manier is georganiseerd.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-bo-chinh-tri-ve-che-do-chinh-sach-tien-luong-cua-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-20251007152928842.htm