Richtlijnen voor een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in de wetgeving en handhaving

Dit besluit voorziet in de lijst van taken, activiteiten en uitgavenlimieten voor elke taak en activiteit in het kader van de ontwikkeling van juridische documenten en internationale verdragen onder het gezag van de regering, zoals voorgeschreven in Clausule 3, Artikel 4 van Resolutie nr. 197/2025/QH15 van 17 mei 2025 van de Nationale Assemblee betreffende een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in de ontwikkeling en organisatie van rechtshandhaving (Resolutie nr. 197/2025/QH15); uitgavenlimieten voor een aantal taken en activiteiten van strategisch onderzoek, beleidsmaatregelen en organisatie van rechtshandhaving; organisatie en werking van het Fonds ter ondersteuning van de ontwikkeling van beleid en wetten; het aantrekken en gebruiken van organisaties en personen om deel te nemen aan de uitvoering van een aantal taken en activiteiten in de ontwikkeling en organisatie van rechtshandhaving.

In het besluit worden met name voor elke taak en activiteit een lijst met taken, activiteiten en uitgavennormen vastgelegd voor het opstellen van juridische documenten en internationale verdragen.

De vaste uitgavennormen voor het uitvoeren van taken, strategische onderzoeksactiviteiten, beleid en wetshandhavingsorganisaties ondersteunen rechtstreeks de wetgeving.

De vaste uitgavennormen bij het opstellen van enkele wettelijke documenten zijn nog niet gespecificeerd in Bijlage II bij Resolutie nr. 197/2025/QH15.

Fonds ter ondersteuning van beleids- en wetgevingsontwikkeling

Het besluit regelt tevens de organisatie en de werking van het Fonds ter ondersteuning van het beleid en de wetgeving.

Het Fonds ter ondersteuning van beleids- en rechtsontwikkeling (hierna te noemen het Fonds) is een niet-budgettair staatsfinancieringsfonds dat onder het Ministerie van Justitie valt en op non-profitbasis opereert.

Het Fonds is een publieke dienst waarvan de reguliere uitgaven worden gegarandeerd door de staatsbegroting. Het Fonds heeft een wettelijke status, een operationele begroting, eigen financiële overzichten, een zegel en mag een rekening openen bij de Staatskas en een commerciële bank die legaal in Vietnam opereert, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

In het besluit worden de taken en bevoegdheden van het Fonds duidelijk vastgelegd, waaronder het uitvoeren van de operationele doelstellingen van het Fonds ter ondersteuning van de ontwikkeling van beleid en wetgeving, het ontwikkelen van financiële plannen, het organiseren van het apparaat en het werven van personeel binnen zijn bevoegdheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 6 van resolutie nr. 197/2025/QH15 en dit besluit.

Projecten, taken, activiteiten en ondersteunde en gesponsorde objecten beoordelen; beslissen over de mate van ondersteuning en sponsoring overeenkomstig de wettelijke bepalingen, het Handvest van het Fonds en de ondersteunings- en sponsoringsreglementen van het Fonds (indien van toepassing).

De financiële middelen van het Fonds mobiliseren, ontvangen, beheren en gebruiken overeenkomstig de wet.

Volgens het decreet worden de jaarlijkse exploitatiekosten van het Fonds gegarandeerd door de staatsbegroting en andere wettelijke financiële bronnen zoals voorgeschreven. De hoogte van de jaarlijkse staatsbegroting is gebaseerd op het voorstel van het Ministerie van Justitie, rekening houdend met de ongebruikte staatsbegrotingsramingen van het lopende jaar, die door de bevoegde autoriteiten mogen worden overgedragen naar het volgende jaar overeenkomstig de bepalingen van de Staatsbegrotingswet, maar niet meer dan 300 miljard VND bedragen. Elk jaar stelt het Ministerie van Justitie een raming op van de aan het Fonds toegewezen begroting, vat deze samen in de jaarlijkse begrotingsraming van het Ministerie van Justitie en stuurt deze naar het Ministerie van Financiën voor synthese en indiening bij de bevoegde autoriteiten overeenkomstig de bepalingen van de Staatsbegrotingswet.

Andere financiële bronnen van het Fonds zijn: Juridische ondersteuningsbronnen van binnenlandse organisaties en individuen, inclusief ondersteuning zonder specifieke doelstellingen of ondersteuning met specifieke doelstellingen, overeenkomstig de bepalingen van de Vietnamese wet; rente van deposito-rekeningen bij commerciële banken (indien van toepassing), tenzij anders overeengekomen door de ondersteunende organisatie of individu of andere bepalingen in de relevante wetten; andere juridische bronnen (indien van toepassing).

Het Bestuur van het Fonds wordt ingesteld door de Minister van Justitie, functioneert gelijktijdig, heeft een zittingsduur van 5 jaar en is herbenoembaar, bestaande uit: de Voorzitter van het Bestuur, de Vicevoorzitter van het Bestuur en de overige leden.

Het Fondsenbeheeragentschap is het vaste orgaan van de Raad voor Fondsenbeheer, ingesteld door de Minister van Justitie.

Het aantrekken en gebruiken van organisaties en personen om deel te nemen aan het uitvoeren van een aantal taken en activiteiten bij het opbouwen en organiseren van wetshandhaving.

Het besluit bevat ook duidelijke regels voor het aantrekken en inzetten van organisaties en personen om deel te nemen aan het uitvoeren van een aantal taken en activiteiten op het gebied van wetgeving en handhaving, waaronder regels voor het aantrekken en inzetten van deskundigen en adviesbureaus; regels voor het aantrekken, selecteren, opleiden en bevorderen van personeel met hoge professionele kwalificaties en praktische ervaring in internationaal recht en internationale geschillenbeslechting; en het uitzenden van Vietnamese deskundigen naar de juridische afdeling van internationale organisaties, internationale juridische organisaties en internationale gerechtelijke instanties.

In het bijzonder wordt het mechanisme voor het aantrekken en rekruteren van mensen met hoge professionele kwalificaties en praktische ervaring in internationaal recht en internationale geschillenbeslechting geïmplementeerd in overeenstemming met de regelgeving en het beleid voor het aantrekken en in dienst nemen van getalenteerde mensen om te werken bij agentschappen, organisaties en eenheden van de Communistische Partij van Vietnam, de staat, het Vietnamese Vaderlandsfront en centrale agentschappen van sociaal-politieke organisaties.

Het beleidsmechanisme voor de opleiding en ontwikkeling van personeel met hoge professionele kwalificaties en praktische ervaring in internationaal recht en internationale geschillenbeslechting wordt geïmplementeerd in overeenstemming met de regelgeving inzake de opleiding en ontwikkeling van kaderleden, ambtenaren en officieren van de strijdkrachten. Gedurende de periode dat de persoon wordt uitgezonden voor opleiding en ontwikkeling, geldt hetzelfde regime en hetzelfde beleid voor de persoon die wordt uitgezonden voor opleiding en ontwikkeling. Indien de studieplaats zich niet in dezelfde plaats of hetzelfde land bevindt als de werkplek, geniet hij/zij hetzelfde regime als de persoon die wordt uitgezonden voor werk in het land of in het buitenland, behalve in gevallen waarin hij/zij steun of financiering uit andere legale bronnen heeft ontvangen.

Bron: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm