Minister Tran Hong Minh verklaarde na afloop van de bespreking van het ontwerp van de Spoorwegenwet (gewijzigd) tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering op de middag van 18 juni dat de praktijkervaring met investeringen in en de aanleg van nationale en stedelijke spoorwegprojecten in de afgelopen jaren veel moeilijkheden en obstakels aan het licht heeft gebracht.
De belangrijkste obstakels, zoals moeilijkheden bij het mobiliseren van middelen, investeringsprocedures, de uitvoering van plannen en langdurige grondontginning, hebben de ontwikkeling van de spoorwegindustrie vrijwel onmogelijk gemaakt. Daarom is het essentieel om het wettelijk kader te voltooien om deze uitdagingen te overwinnen.
Tegelijkertijd heeft het Politbureau ook vier resoluties aangenomen, bekend als het "strategisch kwartet", waaronder resoluties 57, 59, 66 en 68, die dringend geïnstitutionaliseerd moeten worden. Het toevoegen van deze specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen aan de Spoorwegwet en de goedkeuring ervan tijdens deze zitting is noodzakelijk om een volledige politieke, juridische en praktische basis te creëren.
Minister van Bouw Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)
Minister Tran Hong Minh reageerde op en verduidelijkte enkele door de afgevaardigden aangevoerde vragen en verklaarde dat het wetsontwerp bepalingen bevat om het investeringsproces te verkorten, zoals: het toestaan van de gelijktijdige uitvoering van verschillende projectvoorbereidingstaken, het opstellen van een alomvattend technisch ontwerp (FEED) in plaats van een basisontwerp; compensatie- en herhuisvestingsondersteuning, en het afschaffen van de noodzaak voor een goedkeuringsstap van het investeringsbeleid voor stedelijke spoorwegen…
"Deze beleidsmaatregelen zijn allemaal uitgevaardigd en dragen bij aan een versnelling van de implementatie met 2 tot 5 jaar. De regering heeft decreet nr. 123 van 11 juni 2025 uitgevaardigd, waarin de algemene technische specificaties en specifieke mechanismen voor een aantal spoorwegprojecten worden beschreven. Dit decreet treedt in werking op 1 juli 2025, zodat het direct kan worden toegepast," aldus de minister.
Wat betreft het beleid inzake transportgerichte ontwikkeling (TOD), benadrukte minister Tran Hong Minh dat TOD-ontwikkeling twee voordelen met zich meebrengt: het draagt bij aan stadsplanning en -verfraaiing, optimaliseert de efficiëntie van het grondgebruik en genereert inkomsten voor de staatsbegroting uit grond die opnieuw kunnen worden geïnvesteerd in de algemene sociaaleconomische ontwikkeling, waaronder de ontwikkeling van het spoorwegnet.
Het TOD-model draagt er ook aan bij om economische ontwikkelingsruimte langs de spoorlijn te creëren, ontwikkelingskansen te vergroten en het levensonderhoud te waarborgen voor mensen die in de omgeving van het spoor wonen.
Volgens de minister hebben investeerders die met niet-staatskapitaal deelnemen aan spoorwegprojecten ook behoefte aan voorkeursbehandeling, zoals het verkrijgen van contracten via directe onderhandelingen, toegang tot schone grond in gebieden die gericht zijn op openbaar vervoer (Transit-Oriented Development), enzovoort. Als de projecten via een aanbesteding worden gegund, zal de uitvoering ervan zeer moeilijk zijn.
"We weten allemaal dat het lang duurt om investeringen in spoorwegen terug te verdienen. Neem bijvoorbeeld de Noord-Zuid-spoorlijn, waar we in totaal 67 biljoen VND in hebben geïnvesteerd, en volgens onze berekeningen zal dat ongeveer 140 jaar duren. Nu we particuliere investeerders oproepen om deel te nemen, moet er een evenwichtige belangenafweging zijn tussen alle partijen," aldus minister Tran Hong Minh.
De situatie tijdens de vergadering. (Foto: DUY LINH)
Wat betreft het beleid inzake de ontwikkeling van de spoorwegindustrie, wetenschappelijke ontwikkeling en technologieoverdracht, oordeelde de minister dat dit een van de meest opvallende beleidspunten van dit wetsontwerp is. Het beleid institutionaliseert namelijk snel de richtlijnen van de partij-, staats- en regeringsleiders inzake industriële ontwikkeling en technologieoverdracht in de spoorwegsector, met als doel zelfredzaamheid, zelfvoorziening en zelfversterking.
Een ander onderwerp waar veel afgevaardigden in geïnteresseerd waren, was de investering in spoorwegprojecten met niet-overheidsmiddelen om Resolutie 68 van het Politbureau over de ontwikkeling van de particuliere economie te institutionaliseren.
Volgens minister Tran Hong Minh zal deze regelgeving kansen creëren voor de particuliere sector en particuliere middelen mobiliseren voor investeringen in de ontwikkeling van het spoorwegnet, waardoor de druk op de staatsbegroting bij de toewijzing van kapitaal aan deze sector wordt verlicht.
Het wetsontwerp definieert ook duidelijk de rol van het staatsbestuur bij het goedkeuren van het standaardkader voor technologische controle, en behoudt de bevoegdheid van gespecialiseerde bouwbedrijven om beoordelingen en inspecties van de kwaliteit van bouwprojecten uit te voeren.
"De contracten bevatten altijd alle juridisch bindende voorwaarden, en er zijn jaarlijkse auditrapporten van de Rijksaccountantsdienst, dus er zal nooit een situatie ontstaan waarin particuliere bedrijven die in spoorwegontwikkeling investeren de projecten aan buitenlandse entiteiten verkopen," bevestigde de minister.
Volgens het hoofd van de bouwsector is dit de eerste keer dat regelgeving over beleid ter voorkoming en bestrijding van corruptie, verspilling en negatieve praktijken is opgenomen in een gespecialiseerde wet. Het doel hiervan is niet alleen om problemen te vergemakkelijken en op te lossen, maar ook om mechanismen voor openbaar en transparant toezicht te waarborgen.
Dit omvat regelgeving die de deelname vereist van vertegenwoordigers van instanties zoals het Ministerie van Nationale Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid, inspectiediensten, accountants en de Rijksaccountantsdienst, die verantwoordelijk is voor de controle van de totale investering. Naast deze regelgeving zijn alle deelnemende organisaties en personen onderworpen aan diverse andere wetten, waaronder het Wetboek van Strafrecht.
Om de consistentie van het wetsontwerp met de tijdens de 9e zitting gewijzigde wetten te waarborgen, heeft minister Tran Hong Minh verklaard dat het ministerie van Bouw de afgelopen twee dagen nauw heeft samengewerkt met het ministerie van Financiën om de door beide ministeries opgestelde wetten te herzien en de relevante inhoud, zoals belastingen, planning, aanbestedingen, overheidsinvesteringen, enz., aan te passen om uniformiteit te garanderen.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh voert een telefoongesprek met de CEO van het Russische Rosatom-concern.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)