Mobiliseren van particuliere middelen voor investeringen en ontwikkeling van spoorwegen

Volgens minister van Bouw Tran Hong Minh zullen regelgevingen over investeringen in spoorwegprojecten met behulp van niet-overheidsbegrotingsbronnen kansen creëren voor de particuliere sector en particuliere middelen mobiliseren voor investeringen in en ontwikkeling van spoorwegen. Dit draagt ​​bij aan het verminderen van de druk op de staatsbegroting bij het toewijzen van kapitaal aan deze sector.

Minister Tran Hong Minh zei in zijn toespraak na de discussiesessie over het gewijzigde wetsontwerp inzake de spoorwegen tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering op de middag van 18 juni dat de investeringspraktijk in en de bouw van nationale spoorweg- en stadsspoorwegprojecten de laatste tijd met veel moeilijkheden en problemen gepaard is gegaan.

De belangrijkste problemen zijn de moeilijkheden bij het mobiliseren van middelen, investeringsprocedures, planningsuitvoering en landruiming, en de ontwikkeling van de spoorwegsector is vrijwel onmogelijk. Daarom is het noodzakelijk om het wettelijke corridorsysteem te voltooien om deze problemen op te lossen.

Tegelijkertijd heeft het Politburo vier resoluties uitgevaardigd, het zogenaamde "strategische kwartet", waaronder resolutie 57, resolutie 59, resolutie 66 en resolutie 68, die geïnstitutionaliseerd moeten worden. Het toevoegen van deze specifieke mechanismen en beleidslijnen aan de Spoorwegwet en het aannemen ervan tijdens deze zitting is noodzakelijk om een ​​volledige politieke, juridische en praktische basis te creëren.

Minister van Bouw Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Minister Tran Hong Minh lichtte een aantal door de afgevaardigden genoemde kwesties toe en zei dat het wetsontwerp regels bevat om het investeringsproces te verkorten, zoals: het tegelijkertijd uitvoeren van een aantal projectvoorbereidingstaken, het opstellen van een front-end technisch ontwerp (FEED) in plaats van een basisontwerp; compensatie, hervestigingssteun, het niet hoeven uitvoeren van de investeringsbeleidsstap voor stedelijke spoorwegen...

"Al deze beleidslijnen zijn uitgevaardigd en hebben bijgedragen aan de versnelling van de implementatie van 2 naar 5 jaar. De regering heeft decreet nr. 123 van 11 juni 2025 uitgevaardigd, waarin de algemene technische voorschriften en specifieke mechanismen voor een aantal spoorwegprojecten worden beschreven, die vanaf 1 juli 2025 van kracht worden, zodat ze onmiddellijk kunnen worden toegepast", aldus de minister.

Ten aanzien van het stedelijk ontwikkelingsbeleid gericht op de ontwikkeling van openbaar vervoer (TOD), benadrukte minister Tran Hong Minh dat TOD-ontwikkeling twee voordelen met zich meebrengt. Ten eerste draagt ​​het bij aan de stadsplanning en verfraaiing, ten tweede optimaliseert het de efficiëntie van het grondgebruik en genereert het inkomsten voor de staatsbegroting uit grond, die kunnen worden geherinvesteerd in sociaal-economische ontwikkeling in het algemeen, waaronder de ontwikkeling van het spoorwegsysteem.

Het TOD-model draagt ​​bovendien bij aan het creëren van economische ontwikkelingsruimte langs de spoorlijn, vergroot de ontwikkelingsmogelijkheden en waarborgt de levens van de mensen die in de buurt van het spoorgebied wonen.

Volgens de minister moeten investeerders die met niet-overheidskapitaal investeren in spoorwegprojecten, een voorkeursbeleid krijgen. Dat betekent bijvoorbeeld dat ze als aannemer worden aangewezen, toegang hebben tot fondsen voor schone grond in TOD-gebieden, etc. Als er een aanbesteding wordt gehouden, zal de uitvoering ervan zeer lastig zijn.

"We weten allemaal dat het lang duurt om kapitaal uit spoorweginvesteringen terug te verdienen. Zo hebben we bijvoorbeeld in totaal 67 biljoen VND geïnvesteerd in de Noord-Zuidlijn, waarvan we schatten dat het ongeveer 140 jaar zal duren. Nu we particuliere investeerders oproepen om deel te nemen, moet er een evenwicht zijn tussen de belangen van alle partijen", aldus minister Tran Hong Minh.

Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft het beleid voor de ontwikkeling van de spoorwegindustrie, de ontwikkeling van wetenschap en de overdracht van technologie, oordeelde de minister dat dit een van de opvallende beleidspunten van dit wetsontwerp is. Hiermee wordt de koers van de partij-, staats- en regeringsleiders op het gebied van industriële ontwikkeling en technologieoverdracht in de spoorwegsector snel vastgelegd in de richting van zelfredzaamheid, autonomie en onafhankelijkheid.

Een ander onderwerp waar veel afgevaardigden in geïnteresseerd zijn, is het investeren in spoorwegprojecten met behulp van niet-overheidsbegrotingsbronnen om Resolutie 68 van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling te institutionaliseren.

Volgens minister Tran Hong Minh zal deze regelgeving kansen creëren voor de particuliere sector en particuliere middelen mobiliseren voor investeringen in en ontwikkeling van spoorwegen. Daarmee wordt bijgedragen aan het verlichten van de druk op de staatsbegroting bij het toewijzen van kapitaal aan deze sector.

In het wetsontwerp wordt ook duidelijk de rol van het staatsmanagement vastgelegd bij de goedkeuring van het standaardkader voor technologiecontrole. Ook wordt de bevoegdheid van gespecialiseerde bouwagentschappen om de acceptatie van de bouwkwaliteit te beoordelen en te inspecteren, gehandhaafd.

"Het contract omvat altijd alle voorwaarden volgens de wettelijke basis, samen met jaarlijkse auditgegevens van de Staatscontrole, zodat er nooit sprake zal zijn van particuliere investeerders die deelnemen aan de ontwikkeling van spoorwegen en projecten verkopen aan het buitenland", bevestigde de minister.

Ook volgens de commandant van de Bouwsector is het de eerste keer dat regelgeving over het beleid ter voorkoming en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit is opgenomen in gespecialiseerde wetten. De gedachte is om enerzijds obstakels uit de weg te ruimen en weg te nemen, maar ook om onmisbare instellingen te creëren voor openbaar en transparant toezicht.

Er zijn met name regels die bepalen dat bij het uitbrengen van een bod of het aanstellen van aannemers vertegenwoordigers van instanties zoals het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid, de Inspectie, de Accountant en de Algemene Rekenkamer (ALA) verantwoordelijk zijn voor de controle van de totale investering. Naast deze regelgeving zijn alle deelnemende organisaties en personen onderworpen aan de regelgeving van diverse wetten, waaronder het Wetboek van Strafrecht.

Minister Tran Hong Minh zei bovendien dat het ministerie van Bouw de afgelopen twee dagen nauw heeft samengewerkt met het ministerie van Financiën om de door de twee ministeries opgestelde wetten te herzien en gerelateerde inhoud, zoals belastingen, planning, aanbestedingen, overheidsinvesteringen, enz., te herzien om consistentie te garanderen.

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html