Als reactie op de eisen voor het vereenvoudigen en verminderen van administratieve procedures en bedrijfsvoorwaarden, heeft het ontwerp van de Spoorwegenwet (gewijzigd) 20% van de administratieve procedures en 33% van de bedrijfsvoorwaarden geschrapt ten opzichte van de huidige wetgeving.
Het aanpakken van institutionele tekortkomingen en het creëren van nieuwe impulsen.
Op de ochtend van 10 maart besprak de vaste commissie van de Nationale Vergadering het wetsontwerp betreffende de spoorwegen (gewijzigd). De wetsontwerp werd gepresenteerd door de onderminister van Bouw , Nguyen Danh Huy, namens de minister van Bouw.
Staatssecretaris van Bouwzaken Nguyen Danh Huy presenteert het ontwerp van de Spoorwegenwet (gewijzigd) (Foto: Media van de Nationale Vergadering ).
Staatssecretaris Nguyen Danh Huy verklaarde dat het wetsontwerp is ontwikkeld om de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat inzake spoorwegontwikkeling verder te institutionaliseren; om bestaande institutionele tekortkomingen en onvolkomenheden te verhelpen; om een nieuwe impuls te geven aan de ontwikkeling van de spoorwegindustrie; om de concurrentiekracht van het spoorvervoer te bevorderen; en om te voorzien in de reisbehoeften van de bevolking.
Het wetsontwerp is gebaseerd op vijf leidende principes, met name gericht op het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in de spoorwegsector; het maximaliseren van de mobilisatie van middelen voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur, waarbij de staatsbegroting een leidende rol speelt; en het betrekken van alle economische sectoren bij de spoorwegsector.
Om te voldoen aan de eisen voor het vereenvoudigen en verminderen van administratieve procedures en bedrijfsvoorwaarden, zijn in het wetsontwerp daarom 20% van de administratieve procedures en 33% van de bedrijfsvoorwaarden geschrapt ten opzichte van de huidige Spoorwegwet.
"De Spoorwegwet van 2017 bevatte 20 administratieve procedures. Het huidige wetsontwerp heeft 4 administratieve procedures geschrapt, de uitvoerende instanties voor 10 administratieve procedures aangepast om ze gebruiksvriendelijker te maken, en slechts 6 administratieve procedures behouden."
Deze administratieve procedures zijn grondig geëvalueerd door het Ministerie van Bouw in het "Rapport over de impact van administratieve procedures", aldus onderminister Huy.
Om decentralisatie en machtsdelegatie te bevorderen, stelt het wetsontwerp een sterke delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden voor met betrekking tot de investering, het beheer en de exploitatie van de spoorweginfrastructuur; het heeft ook enkele bevoegdheden van de regering en de premier overgedragen aan de minister van Bouw en lokale overheden.
Concreet zijn lokale autoriteiten bevoegd om tien administratieve procedures uit te voeren met betrekking tot: het goedkeuren van de aanleg van overwegen; het verlenen en verlengen van bouwvergunningen voor overwegen op lokale en gespecialiseerde spoorlijnen; het afgeven van kentekenbewijzen voor spoorwegvoertuigen; en het afgeven van rijbewijzen voor machinisten op gespecialiseerde en lokale spoorlijnen.
De bevoegdheid van de premier om de planning van spoorlijnen en stations goed te keuren, wordt gedelegeerd aan de minister van Bouw.
Er wordt voorgesteld dat de minister van Bouw verantwoordelijk wordt voor het vaststellen van de levensduur van spoorwegvoertuigen, in plaats van de regering zoals bepaald in de Spoorwegwet van 2017.
Classificatie van de drie Vietnamese spoorwegsystemen.
Het wetsontwerp wijzigt en vult tevens vijf bepalingen aan met betrekking tot: investeringen in de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur; beheer en exploitatie van de spoorweginfrastructuur; spoorwegvervoer; aansluiting van vervoerswijzen; en ontwikkeling van de spoorwegindustrie en het menselijk kapitaal.
Wat betreft het beheer en de exploitatie van de spoorweginfrastructuur, omvat het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van de regelgeving betreffende de classificatie van het Vietnamese spoorwegsysteem nationale spoorwegen, lokale spoorwegen (waaronder stadsspoorwegen en algemene spoorwegen voor het vervoer van zowel passagiers als goederen ten behoeve van de lokale ontwikkelingsbehoeften) en gespecialiseerde spoorwegen.
Deze regelgeving is bedoeld om tegemoet te komen aan de praktische behoeften van plaatsen zoals Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa, enz., die investeringen in conventionele spoorwegen (en niet in stedelijke spoorwegen) vereisen.
Overzicht van de zitting (Foto: Media van de Nationale Vergadering).
Het wetsontwerp wijzigt en vult de regelgeving aan die bepaalt dat organisaties die belast zijn met het beheer van door de staat geïnvesteerde spoorweginfrastructuur, het beheer en onderhoud van de spoorweginfrastructuur moeten organiseren. Hiermee wil het wetsvoorstel een einde maken aan de al lang bestaande belemmeringen voor de overdracht van nationale spoorweginfrastructuur aan de Vietnamese Spoorwegmaatschappij.
Tegelijkertijd moeten de regels betreffende de leasing en overdracht van het recht op exploitatie van door de staat geïnvesteerde spoorweginfrastructuuractiva voor een beperkte periode worden gewijzigd en aangevuld om het type ondernemingen dat deelneemt aan het beheer en de ontwikkeling van het spoorwegnet te stimuleren en te diversifiëren, zoals "Publiek leiderschap - particulier beheer", "Publieke investering - particulier beheer", "Particuliere investering - openbaar gebruik"...
Voorstel om principes toe te voegen voor de ontwikkeling van de spoorwegindustrie.
Bij de presentatie van het verificatierapport verklaarde Le Quang Huy, voorzitter van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu, dat het wetsontwerp de vijf goedgekeurde hoofdbeleidsgroepen concreet heeft gemaakt.
Met betrekking tot de voorgestelde herziening van de spoorwegclassificatie en technische normen, heeft de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu voorgesteld de rollen en verantwoordelijkheden van de beheerinstanties voor elk type spoorweg te verduidelijken, met name voor gespecialiseerde spoorwegen.
Voorzitter van de Commissie Wetenschap, Technologie en Milieu, Le Quang Huy, presenteert het verificatierapport (Foto: Media van de Nationale Vergadering).
Tegelijkertijd is het ook nodig om de mogelijke gebrekkige synchronisatie tussen deze vervoerswijzen binnen het nationale spoorwegnet te verduidelijken, aangezien dit de transportefficiëntie en de connectiviteit tussen de verschillende vervoerswijzen zou kunnen beïnvloeden.
Deze commissie adviseerde tevens om de principes in de ontwikkeling van de spoorwegindustrie en het spoorvervoer te bestuderen en aan te vullen.
Dit omvat bijvoorbeeld het stimuleren van lokalisatie en de ontwikkeling van binnenlandse industrieën, het bevorderen van de samenwerking tussen de spoorwegindustrie en ondersteunende industrieën; het innoveren en overdragen van technologie om de productie-efficiëntie, de bedrijfsvoering en het concurrentievermogen te verbeteren; het waarborgen van veiligheid, efficiëntie en milieubescherming in alle fasen, van productie, assemblage en onderhoud tot de exploitatie van spoorwegvoertuigen; en het synchroniseren van opleidings- en ontwikkelingsplannen voor personeel dat betrokken is bij onderzoek en activiteiten in de spoorwegsector, met als doel technologische zelfredzaamheid.
Bron: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm
Reactie (0)