Er moeten voorkeurs- en superieure beleidsmaatregelen komen voor spoorweginvesteerders.

Besteed de productie niet uit en importeer deze vervolgens voor assemblage.

Op de middag van 18 juni besprak de Nationale Vergadering in de aula het gewijzigde wetsontwerp inzake de spoorwegen. Tijdens de vergadering was afgevaardigde Hoang Van Cuong ( Hanoi ) geïnteresseerd in artikel 5, paragraaf 9, van het wetsontwerp, dat vrijstelling van invoerrechten voor goederen ten behoeve van spoorwegprojecten regelt die niet in eigen land kunnen worden geproduceerd.

Volgens de heer Cuong heeft Vietnam momenteel geen spoorwegindustrie en kunnen alle goederen en apparatuur, inclusief de producten op de lijst die de staat wil bestellen, niet in eigen land worden geproduceerd.

Er moet sprake zijn van preferentiële en superieure beleidsmaatregelen voor spoorweginvesteerders (foto 1)

Afgevaardigde Hoang Van Cuong (Hanoi). Foto: Nhu Y

Als de regelgeving er dan zo uitziet, is de kans groot dat bedrijven hun productie zullen uitbesteden en vervolgens zullen importeren en assembleren. 'Dat zal de binnenlandse spoorwegsector de das omdoen', aldus Cuong.

De afgevaardigden stelden voor om een regeling toe te voegen: het is niet toegestaan om producten, goederen en diensten te importeren, inclusief onderdelen voor assemblage tot producten, goederen en diensten die op de lijst van door de staat toegewezen taken en opdrachten voor Vietnamese organisaties en ondernemingen staan.

Met betrekking tot clausule 3, artikel 26 stemde de heer Cuong in met de opdracht van het Provinciaal Volkscomité om de totstandkoming, beoordeling, goedkeuring en aanpassing van de ruimtelijke ordening van de TOD voor nationale en lokale spoorwegen te organiseren. Tegelijkertijd mag de Volksraad besluiten om de lokale begroting te gebruiken voor compensatie, terreinopruiming in TOD-gebieden en het creëren van grondfondsen voor veiling, conform de wet.

"Deze regelgeving stelt ons in staat de voordelen van grond rond stations te benutten wanneer er een spoorlijn doorheen loopt. Door veilingen te organiseren en te bieden op grondfondsen in TOD-gebieden worden investeerders geselecteerd die de grond het meest effectief gebruiken, terwijl tegelijkertijd de voordelen van grond voor de staatsbegroting worden gereguleerd", aldus de heer Cuong.

Hij vroeg zich echter ook af waar artikel 25, paragraaf 5, het volgende over zegt: Voor nationale spoorwegen heeft het Volkscomité van de provincie waar het spoorwegproject doorheen loopt, het recht om investeerders aan te stellen om spoorwegen aan te leggen en stedelijke ontwikkelingsprojecten uit te voeren in TOD-gebieden.

Volgens hem is het, als de regelgeving er zo uitziet, zeer waarschijnlijk dat bedrijven zich registreren om te investeren, niet vanwege de spoorlijn, maar omdat ze de grond willen gebruiken om TOD-stedelijke gebieden te bouwen.

Daarom stelde de heer Cuong voor om deze regelgeving af te schaffen. Als investeerders voorrang willen krijgen, moeten ze clausule 3, artikel 26 toevoegen: Investeerders in spoorwegen krijgen voorrang bij deelname aan veilingen en bij het bieden op stedelijke projecten in het TOD-gebied.

Geef niet aan privé, maar draag over

Tijdens de discussiesessie zei afgevaardigde Nguyen Minh Duc (HCMC) dat het voltooien van de juridische corridor om hulpbronnen te ontsluiten, de planning te synchroniseren en economische zones met elkaar te verbinden een dringende noodzaak is. Dit vormt tevens de juridische basis voor de uitvoering van belangrijke nationale projecten, zoals de Noord-Zuid hogesnelheidslijn, de stadsspoorlijn en de Lao Cai - Hanoi - Hai Phong spoorlijn.

"Het uitbreiden van de particuliere deelname aan spoorwegprojecten heeft als voordeel dat er kapitaal wordt gemobiliseerd, omdat spoorwegprojecten veel kapitaal vergen", benadrukte de heer Duc, maar hij stelde ook voor om "zeer strenge" regelgeving in te voeren, met name met betrekking tot veiligheid en nationale defensie.

Er moet echter worden voorkomen dat het project aan de particuliere sector wordt toegewezen en vervolgens aan andere investeerders, waaronder buitenlandse investeerders, wordt overgedragen of verkocht.

Gedelegeerde Pham Van Hoa ( Dong Thap ) deelde dezelfde zorg en zei ook dat er preferentiële en uitzonderlijke beleidsmaatregelen moeten komen voor investeerders die in spoorwegen investeren. Dit is zeer noodzakelijk, omdat de kenmerken van spoorwegen een zeer grote hoeveelheid investeringskapitaal vereisen.

De heer Hoa stelde echter voor om de regelgeving van de overheid te overwegen die kredietkapitaal voor investeerders garandeert. Als de investeerder een 100% staatsbedrijf is, kan hij of zij garanties bieden. Maar wat gebeurt er met particuliere investeerders als ze helaas 'failliet gaan'?

"Naar mijn mening kunnen kapitaalprikkels lage rentetarieven zijn, zelfs als investeerders die nodig hebben. De staat kan 'kapitaal injecteren', maar moet rente berekenen en er moeten voorwaarden aan verbonden zijn. De staat garandeert kredietkapitaal voor investeerders die staatsbedrijven zijn, wat gevaarlijk is, laat staan garanties voor particuliere ondernemingen", aldus de heer Hoa.

Minister van Bouw Tran Hong Minh accepteerde en legde uit dat spoorweginvesteringen een zeer lange terugverdientijd hebben, zoals de Noord-Zuid hogesnelheidslijn. Volgens berekeningen duurt de terugverdientijd 140 jaar. Daarom is het noodzakelijk om de belangen van alle partijen te harmoniseren, waarbij de TOD-oplossing 'dubbele voordelen' oplevert.

De minister deelde de zorgen van de afgevaardigden en bevestigde dat er geen sprake zal zijn van investeerders die deelnemen en vervolgens verkopen aan buitenlandse investeerders. "De regering zal nauw samenwerken met het taxatiebureau en de relevante instanties om het wetsontwerp te voltooien en ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Assemblee tijdens deze zitting", aldus de minister van Bouw.

Luan Dung

Bron: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo