Na de 12e Conferentie van de 13e ambtstermijn publiceerden het Politbureau en het Secretariaat conclusies en gaven ze opdracht tot de actieve toepassing van het model voor lokaal bestuur met twee niveaus. (Foto: DANG KHOA)

De conclusie luidde:

Tijdens de vergadering van 1 augustus 2025, na het beluisteren en becommentariëren van het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de situatie en resultaten na 1 maand van implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus van 1 tot en met 31 juli 2025 (Rapport nr. 428-BC/BTCTW, gedateerd 31 juli 2025) en het monitoringrapport van het Centraal Inspectiecomité over deze kwestie, concludeerden het Politbureau en het Secretariaat het volgende:

1. Ik ben het in grote lijnen eens met de inhoud, voorstellen en aanbevelingen in het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de situatie en resultaten na 1 maand implementatie van het model van lokaal bestuur op twee niveaus van 1 tot en met 31 juli 2025 en het monitoringrapport van het Centraal Inspectiecomité over dit onderwerp.

Het Politbureau en het Secretariaat blijven de partijcomités op alle niveaus, partijorganisaties, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, de centrale massaorganisaties, het Centraal Organisatiecomité, het Centraal Inspectiecomité, het Centraal Partijbureau, het Ministerie van Binnenlandse Zaken , centrale ministeries, afdelingen, gemeenten, met name de kaders en vrijwilligerskrachten op gemeentelijk niveau, vakbondsleden, jongeren, studenten, enz. erkennen en prijzen. Zij zijn zeer actief en proactief geweest, hebben zich ingespannen en een gevoel van verantwoordelijkheid bevorderd. Zij hebben snel leiding gegeven, veel moeilijkheden en obstakels weggenomen en overwonnen bij de praktische implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus, en hebben zo een soepele en effectieve werking gegarandeerd.

2. Verzoek aan partijcomités en -organisaties van het centrale tot het lokale niveau om de relevante resoluties, conclusies, programma's en werkplannen grondig te blijven begrijpen en effectief te implementeren, en ervoor te zorgen dat lokale overheden op twee niveaus stabiel en soepel blijven functioneren, mensen en bedrijven steeds beter van dienst zijn; en tegelijkertijd de sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen en partijcongressen op alle niveaus goed volgens plan te organiseren.

Partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden moeten, zoals toegewezen, de taken serieus en tijdig uitvoeren; zich richten op het snel en effectief verhelpen van de tekortkomingen en beperkingen die in het Toezichtrapport van de Centrale Inspectiecommissie worden genoemd. Agentschappen, eenheden en lokale overheden moeten uiterst proactief en creatief zijn in het organiseren van de uitvoering volgens toegewezen functies en taken, zonder te wachten op of te vertrouwen op superieuren.

3. Wijs het Regeringspartijcomité aan om vastberaden en effectief leiding te blijven geven aan de herziening en verbetering van instellingen; om wettelijke regelingen met betrekking tot de organisatie en werking van lokale overheden met twee niveaus te wijzigen en aan te vullen; om het organisatorische apparaat te perfectioneren, om de menselijke hulpbronnen op te bouwen, om geschikt personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers te organiseren en op te leiden; om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen; om de financiële begrotingstoewijzingsstructuur voor lokale overheden op alle niveaus te vernieuwen, om budgetten op te stellen, om faciliteiten, arbeidsomstandigheden en middelen volledig uit te rusten, enz. om te garanderen dat het nieuwe model soepel en effectief blijft worden geïmplementeerd (moet vóór 31 augustus 2025 zijn afgerond).

Geef instanties opdracht om de resultaten van de afgelopen twee maanden van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden te beoordelen en te evalueren, met name taken die zijn gedecentraliseerd naar gemeentelijk niveau. Zij moeten deze direct aanpassen en aanvullen en de voorwaarden voor een effectieve implementatie waarborgen.

Leiderschap en richting: (1) Het ministerie van Binnenlandse Zaken coördineert met relevante ministeries en afdelingen om: (i) dringend door te gaan met het organiseren van training en professionele ontwikkeling voor ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau; een reeks instrumenten te ontwikkelen om de werkefficiëntie te evalueren, als een maatstaf voor de kwaliteit van ambtenaren en overheidsmedewerkers (moet vóór 31 augustus 2025 voltooid zijn). (ii) onderzoek te doen naar, af te kondigen of voor te stellen dat bevoegde autoriteiten regelgeving over regimes en beleid afkondigen, om de correlatie te verzekeren tussen kaders en overheidsmedewerkers die worden getroffen door de reorganisatie van het apparaat, zoals: Kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die 15 jaar of langer in zware, giftige of gevaarlijke banen hebben gewerkt of 15 jaar of langer in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden hebben gewerkt en de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt; kaders op gemeentelijk niveau of hoger die genieten van pensioenuitkeringen, arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en uitkeringen voor zieke soldaten; Werknemers die werken bij verenigingen die door de Partij en de Staat zijn aangewezen op provinciaal en districtsniveau; fulltime vakbondsfunctionarissen die werken op basis van een arbeidsovereenkomst (en die salarissen en toelagen ontvangen van vakbondsfondsen) (moet vóór 31 augustus 2025 worden afgerond).

(2) Het Ministerie van Justitie rondt met spoed de herziening, synthese en raadpleging van ministeries en takken af ​​om oplossingen voor te stellen ter verbetering van de wetgeving, met name enkele bepalingen tussen wetten, decreten en circulaires over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden bij het organiseren van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus die nog steeds tegenstrijdig zijn, elkaar overlappen, niet consistent zijn of niet specifiek en duidelijk genoeg zijn voor implementatie door de gemeenten (moet vóór 31 augustus 2025 zijn afgerond).

4. Wijs ministeries, departementen, afdelingen en lokale overheden toe: (1) Voltooi dringend de taken die zijn vermeld in Plan nr. 56-KH/BCĐ, gedateerd 4 juli 2025 van het Centrale Stuurcomité ter samenvatting van Resolutie 18 en Plan nr. 02-KH/BCĐTW, gedateerd 19 juni 2025 van het Centrale Stuurcomité inzake ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie. (2) Stuur de behandeling en afwikkeling van beleid en regimes voor kaders en ambtenaren die worden getroffen door de reorganisatie van het apparaat vóór 31 augustus 2025; na deze datum zal het eindigen. (3) Voer de voortdurende herziening, volledige investeringen en drastischer oplossingen voor noodzakelijke voorwaarden serieus uit, met name digitale handtekeningen, digitale certificaten en personeel ter ondersteuning van de digitalisering van "correcte-voldoende-schone-levende" gegevens; Het vermogen om digitale gegevens op een gesynchroniseerde en onderling verbonden manier te delen en te hergebruiken; toepassingssoftware voor openbare dienstverlening en operationele software (burgerlijke stand, kadaster, bedrijfsregistratie, belastingen, etc.) om het Openbaar Administratief Centrum op gemeentelijk niveau effectief te kunnen runnen.

5. Verzoek provinciale en gemeentelijke partijcomités om de capaciteit op gemeentelijk niveau dringend te blijven versterken (zowel kwantitatief als kwalitatief), het personeelsbestand voor vacante posities te perfectioneren en proactief te kijken naar de mogelijkheden om personeel tussen gemeenten en wijken over te plaatsen, zodat dit geschikt is voor praktische taken. Dit om te zorgen voor de juiste mensen, de juiste banen, de juiste expertise en vaardigheden. Daarnaast moeten zij de organisatie van partijcongressen op het directe hogere niveau van partijorganisaties op lokaal niveau leiden en partijcongressen op gemeentelijk niveau op tijd laten plaatsvinden. Dit alles met het oog op de kwaliteit (al deze taken moeten vóór 31 augustus 2025 zijn afgerond).

Voorzitterschap over en coördinatie met centrale departementen, ministeries en takken om opleidingen en capaciteitsopbouw te bieden aan kaderleden en ambtenaren op alle niveaus; met name op het gebied van sociaal-economische ontwikkeling in de nieuwe situatie, moderne administratieve managementvaardigheden, toepassing van informatietechnologie, administratieve communicatie... Volkscomités van provincies en steden ronden met spoed de afkondiging van regelgeving af over functies, taken en organisatiestructuur van gespecialiseerde agentschappen op provinciaal en gemeentelijk niveau volgens het nieuwe model, waarbij wordt gezorgd voor duidelijke mensen, duidelijk werk, geen overlapping of weglating van functies en taken.

6. De partijcomités, provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités rechtstreeks onder het Centraal Comité plaatsen, centrale partijagentschappen en -comités en relevante agentschappen op basis van de conceptwijzigingen en -supplementen van Verordening nr. 89-QD/TW van 4 augustus 2017 betreffende het kader van titelnormen, oriëntatie van het kader van criteria voor het evalueren van leiders en managers op alle niveaus; Verordening nr. 214-QD/TW van 2 januari 2020 betreffende het kader van normen voor titels en criteria voor de evaluatie van kaders onder het beheer van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat en Verordening nr. 124-QD/TW van 4 oktober 2023 betreffende de jaarlijkse herziening, beoordeling en classificatie van de kwaliteit van collectieven en individuen in het politieke systeem, verantwoordelijk voor het voorstellen van de ontwikkeling en concretisering van normen voor kadertitels en criteria voor de evaluatie van kaders, met name criteria voor de evaluatie van kaders onder het beheer van het Politbureau en het Secretariaat, die zeer kwantitatief zijn, dicht bij de realiteit liggen en op alomvattende wijze de politieke kwaliteiten, ethiek, levensstijl, management- en operationele capaciteit en de resultaten van de taakuitvoering weerspiegelen die verband houden met de voortgang, efficiëntie en kwaliteit van specifieke werkproducten in overeenstemming met de kenmerken van de industrie, het veld, de functies en de taken volgens de decentralisatie om aan het Politbureau te rapporteren ter overweging en bekendmaking.

Het Centraal Organisatiecomité rondt met spoed de herziening en aanvulling van de regelgeving inzake personeelswerk af en dient deze ter overweging en afkondiging in bij het Politbureau en het Secretariaat, zodat de agentschappen en organisaties binnen het politieke systeem deze synchroon en uniform kunnen implementeren.

7. Wijs het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandfront en de Centrale organisaties aan om, overeenkomstig hun bevoegdheid, de volgende documenten te leiden, te leiden en te onderzoeken en bekend te maken: (i) Richtlijnen voor het mechanisme voor de aansturing en coördinatie tussen het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties op provinciaal en gemeentelijk niveau. (ii) Richtlijnen voor de werkvoorschriften van het Comité van het Vietnamese Vaderlandfront op provinciaal en gemeentelijk niveau volgens het nieuwe organisatiemodel. (iii) Richtlijnen voor het financieel beheer en de soorten fondsen van sociaal-politieke organisaties op provinciaal niveau, met name de financiën en activa van het vakbondssysteem (moet vóór 31 augustus 2025 voltooid zijn).

8. Wijs de Centrale Inspectiecommissie aan om inspectiecommissies op alle niveaus aan te sturen om de inspectie en het toezicht op de situatie en de resultaten van de uitvoering van de taken en de inhoud ervan te blijven versterken, overeenkomstig de resoluties, conclusies en richtlijnen van het Centraal Comité, het Politbureau en het Secretariaat over de reorganisatie van het apparaat en de werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus om efficiëntie en soepelheid te garanderen.

9. Het Politbureau en het Secretariaat komen eenmaal per maand bijeen om de situatie en de resultaten van de implementatie van de richtlijnen en conclusies van het Politbureau en het Secretariaat te bespreken en te evalueren. Het Centraal Organisatiecomité zit het voorzitterschap van het Regeringspartijcomité, de centrale agentschappen en de lokale overheden voor en coördineert dit met het Regeringspartijcomité, de centrale agentschappen en de lokale overheden bij het opstellen van rapporten over de organisatie en werking van het politieke systeem en het model van lokaal bestuur met twee niveaus; het Regeringspartijcomité, de centrale agentschappen en de lokale overheden sturen uiterlijk op de 25e van elke maand hun rapporten naar het Centraal Organisatiecomité.

Volgens nhandan.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html