Het inzetten van wetenschappelijke en technologische middelen om Vietnam van de grond te krijgen

TP - Het Politbureau heeft zojuist Resolutie 57 uitgevaardigd over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, en een Centraal Stuurcomité opgericht onder leiding van secretaris-generaal Lam. De krant Tien Phong publiceert een reeks artikelen waarin meningen van experts, wetenschappers en managementinstanties worden gepresenteerd over oplossingen om knelpunten weg te nemen, middelen vrij te maken en wetenschap en technologie te helpen de drijvende kracht te worden waarmee Vietnam een ​​nieuw tijdperk ingaat, een tijdperk van nationale groei.

Deel 1: Financiële knelpunten wegnemen Investeringsbronnen voor onderzoek en ontwikkeling van wetenschap en technologie zijn in Vietnam zeer bescheiden vergeleken met andere landen in de regio en de wereld . Bovendien wordt het ongeschikte financiële mechanisme beschouwd als het grootste knelpunt dat de ontwikkeling van wetenschap en technologie de afgelopen jaren heeft beperkt. Volgens experts zal het wegnemen van het knelpunt de Vietnamese wetenschap en technologie helpen een doorbraak te maken. Gebrek aan middelen Resolutie 20 van het 11e Centraal Comité van de Partij benadrukt de rol van wetenschap en technologie als een belangrijk nationaal beleid en besloot om sociaal kapitaal en buitenlandse kapitaalbronnen sterk te mobiliseren om te investeren in de ontwikkeling van wetenschap en technologie. Verhoog de totale maatschappelijke investeringen in wetenschap en technologie tot 1,5% van het BBP in 2015, meer dan 2% van het BBP in 2020 en ongeveer 3% van het BBP in 2030. Verhoog de staatsinvesteringen in wetenschap en technologie om te zorgen voor ten minste 2% van de totale jaarlijkse staatsbegrotingsuitgaven.

Wetenschappers van Viettel onderzoeken en ontwikkelen 5G-technologie. Foto: VHT

In werkelijkheid hebben de totale staatsbegrotingsuitgaven voor wetenschap en technologie de afgelopen jaren echter niet 2% bereikt, terwijl sociale middelen, met name kapitaal uit de bedrijfssector, niet zijn aangeboord, waardoor de middelen voor wetenschap en technologische ontwikkeling in Vietnam zeer bescheiden zijn. In de periode 2020-2022 bedragen de gemiddelde staatsbegrotingsinvesteringen voor wetenschap en technologie volgens gegevens van de Staatscontrole 17.494 miljard VND/jaar, goed voor 1,01% van de totale begrotingsuitgaven en 0,2% van het BBP, veel lager dan het gemiddelde niveau van landen in de regio en de wereld. Volgens Dr. Nguyen Quan, voormalig minister van Wetenschap en Technologie, is het budget voor investeringen in wetenschap en technologie in Vietnam zeer bescheiden, waarvan het grootste deel wordt besteed aan reguliere activiteiten zoals salarissen en investeringen. De directe financiering voor onderzoeksactiviteiten is zeer laag. Dr. Nguyen Quan zei dat het voorstel van Resolutie 57 om 3% van de totale begrotingsuitgaven aan wetenschap en technologie te besteden zeer bemoedigend is. "Als 10-11% van die 3% kan worden besteed aan onderzoek en toepassingsactiviteiten, zal dit een sprong voorwaarts betekenen voor wetenschap en technologie", aldus Dr. Quan. Bij de Viettel Military Industry and Telecommunications Group is de afgelopen jaren jaarlijks ongeveer 10.000 miljard VND toegewezen aan onderzoek en ontwikkeling. Volgens de heer Tao Duc Thang, voorzitter en algemeen directeur van de groep, heeft de bovengenoemde financieringsbron de groep geholpen vele belangrijke projecten te voltooien die door de partij, de staat en het leger waren toegewezen, wat zeer belangrijke onderzoeksresultaten heeft opgeleverd, waarbij Viettels 5G-apparatuur en -technologie naar vele landen worden geëxporteerd. Vanuit de praktische ervaring van de onderneming zei de heer Thang dat als de doelstelling om tegen 2030 2% van het BBP te bereiken, ongeveer 9 miljard USD/jaar voor R&D, onderzoek en ontwikkeling, wordt bereikt, dit een bron zal zijn om de Vietnamese wetenschappelijke en technologische onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten sterk te bevorderen. De leiders van de Viettel Group gaven ook aan dat er, naast de extra middelen, richtlijnen zouden moeten komen voor de effectieve inzet en het gebruik van deze budgetbron. Deze bron zou zich moeten richten op technologische onderzoeksprojecten die een fundamentele en uitgebreide rol spelen, zoals halfgeleidertechnologie, satellieten op lage hoogte en defensie-industrieën met een dubbel doel.

Onderzoeks- en opleidingsactiviteiten aan de Phenikaa Universiteit in Hanoi. Foto: Truong Anh

Universitair hoofddocent dr. Ta Hai Tung, directeur van de Universiteit voor Informatie- en Communicatietechnologie van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi, zei dat het noodzakelijk is om middelen vrij te maken bij bedrijven om wetenschappelijke en technologische onderzoeksactiviteiten sterk te stimuleren. Hij gaf aan dat de Wet op Wetenschap en Technologie bepaalt dat bedrijven maximaal 10% van hun inkomsten, onderworpen aan vennootschapsbelasting, mogen aftrekken voor onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Het gebrek aan duidelijkheid in de richtlijnen heeft echter de ontsluiting van deze grote en belangrijke financieringsbron belemmerd. Universitair hoofddocent Tung hoopt dat de lopende wijziging van de Wet op Wetenschap en Technologie zal bijdragen aan het ontsluiten van deze bron. Hij zei ook dat het land nog steeds met moeilijkheden kampt, de staatsbegroting moet nog steeds aan veel ontwikkelingsactiviteiten besteden, dus het is noodzakelijk om spreiding van investeringen te voorkomen. "Huidige investeringen moeten gepaard gaan met verantwoording en een toezegging om de output specifiek te meten. Hoe effectiever een eenheid opereert, hoe meer investeringen deze zal ontvangen om zich verder te ontwikkelen, waardoor het hele systeem groeit", aldus universitair hoofddocent Tung. Het mechanisme verwijderen Volgens Dr. Nguyen Quan zijn er niet alleen beperkte middelen, maar ook veel tekortkomingen in de staatsbegroting voor onderzoek en technologische toepassingen. Dit vormt de grootste belemmering voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie. De voormalige minister van Wetenschap en Technologie gaf als voorbeeld dat ontwikkelde landen het fondsmechanisme gebruiken om onderzoek en technologische toepassingen te financieren, maar in Vietnam hanteren ze de verouderde methode van begrotingsramingen per begrotingsjaar. Daardoor moeten onderzoekers een tot vele jaren wachten op financiering, afhankelijk van het voorstel en de opdracht van de staat. Dit beperkt de wetenschappelijke en technologische activiteiten aanzienlijk, wat grote problemen oplevert voor wetenschappers. Dr. Nguyen Quan gaf aan dat Resolutie 20 van het 11e Centraal Comité van de Partij het mechanisme vermeldde om fondsen voor wetenschappelijke en technologische ontwikkeling te gebruiken om onderzoek en toepassingen te financieren, maar dat dit in werkelijkheid niet is gebeurd. Hij stelde voor dat Vietnam staatsfondsen voor wetenschappelijke en technologische ontwikkeling zou moeten instellen en herinstellen in alle lokale ministeries en afdelingen, als hefboom om onderzoeksactiviteiten te bevorderen en knelpunten in het huidige financiële mechanisme weg te nemen. Prof. Dr. Vu Thi Thu Ha, directeur van het Key Laboratory of Refining and Petrochemical Technology, deelde de realiteit dat wetenschappers bij het uitvoeren van wetenschappelijke en technologische taken vanuit de staatsbegroting te maken krijgen met een "matrix" van moeilijkheden vanwege het financiële mechanisme. Ze zei dat ze soms tot wel 50% van hun energie besteden aan werk dat niets met wetenschap te maken heeft, maar als ze dat niet doen, kunnen ze de taak niet uitvoeren. De vrouwelijke hoogleraar stelde de vraag: "Waarom zetten we de titel van het onderzoeksartikel niet altijd met een budget om ten minste 5-7 vergaderingen te verminderen waar wetenschappers en wetenschapsmanagers altijd over elke cent onderhandelen?" De vrouwelijke hoogleraar is ook van mening dat sommige geschikte vakgebieden binnen wetenschap en technologie het financieringsmechanisme en de bestedingsovereenkomsten gedurfd moeten implementeren tot het eindproduct, alle tussenliggende procedures moeten verminderen en tegelijkertijd effectief financieel beheer moeten garanderen, gericht op de gestelde doelen, en 100% van de capaciteit en energie van wetenschappers moeten vrijmaken om zich aan hun expertise te wijden. Als dit lukt, zal het wetenschappers motiveren om zich met passie in te zetten.

Focus op het vrijmaken van wetenschappelijke en technologische middelen Resolutie 57 stelt als doel dat het budget voor onderzoek en ontwikkeling (R&D) tegen 2030 2% van het BBP zal bereiken, waarvan sociale financiering meer dan 60% uitmaakt, waarbij ten minste 3% van de totale jaarlijkse begrotingsuitgaven wordt toegewezen aan wetenschappelijke en technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie, en geleidelijk wordt verhoogd op basis van de ontwikkelingsbehoeften. De resolutie stelt ook dat een belangrijke oplossing om wetenschappelijke en technologische middelen vrij te maken, is om dringend de wettelijke voorschriften inzake wetenschap, technologie, investeringen, overheidsinvesteringen, overheidsaanbestedingen, staatsbegroting, publieke activa, intellectueel eigendom, belastingen, enz. te wijzigen, aan te vullen en gelijktijdig te voltooien om knelpunten en barrières weg te nemen, middelen vrij te maken, wetenschap, technologie, innovatie, nationale digitale transformatie en de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen te stimuleren en te ontwikkelen. Voer hervormingen door in managementmethoden, implementeer wetenschappelijke en technologische taken die geschikt zijn voor elk type onderzoek; hervorm het financiële beheermechanisme bij de uitvoering van wetenschappelijke, technologie-, innovatie- en digitale transformatietaken, vereenvoudig administratieve procedures maximaal; verleen autonomie bij het gebruik van fondsen voor wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling. Volgens mevrouw Nguyen Thi Ngoc Diep, directeur van de juridische afdeling van het ministerie van Wetenschap en Technologie, onderzoekt het ministerie institutionele knelpunten in de huidige wetenschappelijke en technologische onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Vervolgens worden er in het wetsontwerp inzake wijzigingen in de wetgeving inzake wetenschap en technologie specifieke regels voorgesteld om knelpunten weg te nemen en middelen vrij te maken voor wetenschappelijk en technologisch onderzoek en ontwikkeling.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Bron: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo