De Nationale Vergadering 'finaliseert' een reeks voorkeursbeleidsmaatregelen voor particuliere ondernemingen die spoorwegen aanleggen

Panorama van de laatste vergaderdag van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering - Foto: GIA HAN

Op de ochtend van 27 juni heeft de Nationale Vergadering, met 426 van de 440 aanwezige afgevaardigden die het eens waren, de Spoorwegwet (gewijzigd) aangenomen.

Geef prioriteit aan het spoorwegbudget.

Deze wet voorziet met name in veel voorkeursregelingen en staatssteun voor de ontwikkeling van het spoorwegnet.

Bijgevolg wordt in het budget prioriteit gegeven aan investeringen in, modernisering, onderhoud en bescherming van de spoorweginfrastructuur; de ontwikkeling van de spoorwegindustrie en de opleiding van personeel; en het bevestigen van de leidende rol van het spoor in het transport, ten dienste van de sociaaleconomische ontwikkeling en de nationale defensie en veiligheid.

Mobiliseer lokale middelen om bij te dragen aan compensatie, herhuisvestingsondersteuning en investeringen in de bouw van een aantal onderdelen van de nationale spoorweginfrastructuur in de plaats waar het spoorwegproject doorheen loopt.

Geef prioriteit aan de toewijzing van grond voor de ontwikkeling van spoorweginfrastructuur en spoorwegindustriewerken in het ruimtelijke ordeningsproces.

De spoorweginfrastructuur, de spoorwegsector en de spoorwegopleiding zijn sectoren en beroepen die aantrekkelijk zijn voor investeringen.

Organisaties die actief zijn in de spoorweginfrastructuur mogen radiofrequentiebanden uitsluitend gebruiken voor het spoorverkeer en de stroomvoorziening van tractiesystemen voor treinverkeer.

Spoorwegmaatschappijen krijgen preferentiële grondgebruiksvergoedingen en leninggaranties.

De nieuwe wet bepaalt met name dat organisaties en individuen die deelnemen aan spoorwegactiviteiten recht hebben op stimulansen en ondersteuning, zoals vrijstelling of verlaging van grondgebruiksrechten en grondhuur voor grond die is gereserveerd voor spoorwegen.

Bedrijven komen ook in aanmerking voor investeringskredieten van de staat of overheidsgaranties voor leningen wanneer ze investeren in de ontwikkeling van nationale en lokale spoorweginfrastructuur; de aanschaf van spoorwegvoertuigen, machines en apparatuur voor het onderhoud van de spoorweginfrastructuur; en de ontwikkeling van de spoorwegindustrie.

De staat ondersteunt een deel van het staatsbudget en het preferentiële kredietkapitaal voor organisaties die actief zijn in de spoorwegsector in gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden; en subsidieert het openbaar personenvervoer per stadsspoorweg.

Daarbij wordt prioriteit gegeven aan de aanschaf en het gebruik van binnenlandse goederen en diensten, of moeten goederen en diensten worden afgenomen van binnenlandse fabrikanten of dienstverleners, met uitzondering van investeringsprojecten voor de aanleg van spoorwegen en projecten voor de aanschaf en bouw van nieuwe locomotieven en rijtuigen.

Ondernemingen die deelnemen aan investeringen in en ontwikkeling van de spoorwegindustrie en de spoorweginfrastructuur genieten van preferentiële vennootschapsbelastingtarieven.

Het doel is om de rechtmatige rechten en belangen van binnenlandse en buitenlandse organisaties en individuen die investeren in en spoorinfrastructuur en spoorvervoer exploiteren, aan te moedigen, te ondersteunen, te faciliteren en te beschermen; spoorwegen te verbinden met andere vervoerswijzen; de spoorwegindustrie te ontwikkelen, onderzoek en toepassing van wetenschap en technologie te verrichten, technologie over te dragen, de digitale transformatie te bevorderen en menselijk kapitaal op te leiden en te ontwikkelen.

Aangewezen bieder bij de selectie van investeerders voor spoorwegprojecten

Wat betreft de regelgeving voor de selectie van spoorwegaannemers, bepaalt de nieuwe wet dat de persoon die bevoegd is om te beslissen over investeringen in spoorwegprojecten, gebruik mag maken van een van de volgende vormen: beperkte aanbesteding, aangewezen aanbesteding bij de selectie van investeerders, leveranciers van goederen, adviesdiensten, niet-adviesdiensten, bouwaannemers, aannemers die EPC-, EC-, EP- en turnkeycontracten uitvoeren.

De volgorde en procedures moeten voldoen aan de bepalingen van de aanbestedingswet, andere relevante wettelijke bepalingen en aan de internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam lid is.

De investeerder mag zelf kiezen of hij buitenlandse aannemers wil inschakelen voor advies- en voorbereidende werkzaamheden voor het spoorwegproject.

Investeerders zijn niet verplicht om regelgeving toe te passen die concurrentie waarborgt bij het inschrijven op aanbestedingen voor adviesbureaus die haalbaarheidsstudies, FEED-ontwerpen en technische ontwerpen opstellen in gevallen van aangewezen aanbestedingen voor de uitvoering van bouw-, EPC-, EC-, EP- en turnkey-pakketten. Zij moeten echter wel voldoen aan de overige bepalingen van de aanbestedingswetgeving.