Nationale Assemblee 'finaliseert' reeks voorkeursbeleid voor particuliere ondernemingen die spoorwegen aanleggen

Organisaties en personen die deelnemen aan zakelijke spoorwegactiviteiten kunnen profiteren van prikkels en ondersteuning, zoals vrijstelling of verlaging van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur voor grond die is gereserveerd voor spoorwegen.

Panorama van de laatste vergaderdag van de 9e zitting, 15e Nationale Vergadering - Foto: GIA HAN

Op de ochtend van 27 juni werd door de Nationale Vergadering de gewijzigde Spoorwegwet aangenomen, waarbij 426 van de 440 afgevaardigden aanwezig waren en instemden.

Geef prioriteit aan het spoorwegbudget

Deze wet voorziet met name in veel voorkeursbeleid en staatssteun voor de ontwikkeling van spoorwegen.

Daarom wordt er in de begroting prioriteit gegeven aan investeringen, modernisering, onderhoud en bescherming van de spoorweginfrastructuur; ontwikkeling van de spoorwegindustrie en opleiding van personeel; het bevestigen van de leidende rol van de spoorwegen in het transport, het dienen van de sociaal- economische ontwikkeling en de nationale defensie en veiligheid.

Mobiliseer lokale hulpbronnen om deel te nemen aan compensatie, ondersteuning bij hervestiging en investering in de bouw van een aantal onderdelen van de nationale spoorweginfrastructuur in de regio waar het spoorwegproject doorheen loopt.

Geef prioriteit aan de toewijzing van grond voor de ontwikkeling van spoorweginfrastructuur en industriële spoorwegwerken in het proces van ruimtelijke ordening.

Bedrijven in de spoorweginfrastructuur die spoorwegvervoersactiviteiten bedienen, spoorwegvervoersbedrijven, de spoorwegindustrie en de opleiding van personeel bij spoorwegen zijn sectoren en beroepen die investeringen stimuleren.

Organisaties die actief zijn in de spoorweginfrastructuursector mogen uitsluitend radiofrequentiebanden gebruiken voor de exploitatie van het spoorwegverkeer en voor tractiestroomvoorzieningssystemen ten behoeve van het treinverkeer.

Spoorwegondernemingen krijgen voorkeurstarieven voor grondgebruik en leninggaranties.

De nieuwe wet bepaalt met name dat organisaties en personen die deelnemen aan zakelijke spoorwegactiviteiten recht hebben op prikkels en ondersteuning, zoals vrijstelling of verlaging van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur voor grond die is gereserveerd voor spoorwegen.

Bedrijven hebben ook recht op het lenen van investeringskredietkapitaal van de staat of het ontvangen van overheidsgaranties op leningen wanneer zij investeren in de ontwikkeling van de nationale en lokale spoorweginfrastructuur, bij de aankoop van spoorvoertuigen, machines en apparatuur voor het onderhoud van de spoorweginfrastructuur en bij de ontwikkeling van de spoorwegsector.

De staat steunt een deel van het staatsbegrotingskapitaal en het preferentiële kredietkapitaal voor organisaties die deelnemen aan spoorwegbedrijfsactiviteiten in gebieden met moeilijke sociaal-economische omstandigheden; en subsidieert openbaar personenvervoer via stadsspoorwegen.

Daarnaast wordt voorrang gegeven aan de aankoop en het gebruik van binnenlandse goederen en diensten, of moeten goederen en diensten worden gekocht en gebruikt van binnenlandse fabrikanten of dienstverleners, met uitzondering van investeringsprojecten in de aanleg van spoorwegen en projecten voor de aankoop en bouw van nieuwe locomotieven en rijtuigen.

Ondernemingen die investeren in en ontwikkelen in de spoorwegindustrie en spoorweginfrastructuur, profiteren van gunstige vennootschapsbelastingtarieven.

Stimuleer, ondersteun, faciliteer en bescherm de legitieme rechten en belangen van binnen- en buitenlandse organisaties en personen die investeren in en zakendoen in spoorweginfrastructuur en spoorvervoer; verbind spoorwegen met andere vervoerswijzen; ontwikkel de spoorwegsector, doe onderzoek, pas wetenschap en technologie toe, draag technologie over, digitale transformatie en train en ontwikkel menselijk potentieel.

Aangewezen bieder bij het selecteren van investeerders voor spoorwegprojecten

Wat betreft de regelgeving voor de selectie van spoorwegaannemers bepaalt de nieuwe wet dat de persoon die bevoegd is om te beslissen over investeringen in spoorwegprojecten een van de volgende vormen mag toepassen: beperkte aanbesteding, aangewezen aanbesteding bij de selectie van investeerders, aannemers die goederen leveren, adviesdiensten, niet-adviesdiensten, bouwaannemers, aannemers die EPC-, EC-, EP- en turnkey-contracten uitvoeren.

De volgorde en procedures dienen te voldoen aan de bepalingen van de wet op de aanbesteding, andere relevante wettelijke bepalingen en in overeenstemming met de internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is.

De investeerder mag ervoor kiezen om buitenlandse aannemers in te schakelen voor de advies- en voorbereidingswerkzaamheden voor het spoorwegproject.

Investeerders zijn niet verplicht om de regelgeving toe te passen die concurrentie waarborgt bij het bieden op adviesbureaus die haalbaarheidsstudies, FEED-ontwerpen en technische ontwerpen opstellen in gevallen van aangewezen biedingen voor de uitvoering van bouw-, EPC-, EC-, EP- en turnkey-pakketten. Ze moeten echter nog steeds zorgen voor naleving van andere bepalingen van de wet inzake biedingen.