De plaatsvervangende minister van Transport Nguyen Danh Huy gaf uitleg over de ongekende intrekking van het voorstel voor het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en het feit dat er tijdens het implementatieproces van het project geen aansprakelijkheid werd uitgesloten.
Tijdens de vergadering van de Nationale Vergadering op 15 februari heeft het Ministerie van Transport namens de regering de meningen van de afgevaardigden geaccepteerd en beleid 19 betreffende vrijstelling van verantwoordelijkheid voor specifieke beleidslijnen, met name voor de uitvoering van het spoorwegproject Hanoi-Lao Cai-Hai Phong, ingetrokken .
Kunt u ons, als plaatsvervangend minister die verantwoordelijk is voor het project, vertellen waarom u het Ministerie van Transport heeft geadviseerd dit beleid in te dienen ?
De plaatsvervangende minister van Transport Nguyen Danh Huy verduidelijkte de kwesties die het publiek zorgen baren met betrekking tot het niet-uitsluiten van verantwoordelijkheid tijdens de uitvoering van het spoorwegproject Hanoi-Lao Cai-Hai Phong (foto: Ta Hai).
Het investeringsproject voor de aanleg van de spoorlijn Hanoi-Lao Cai-Hai Phong is grootschalig, maakt gebruik van nieuwe technologie en wordt voor het eerst in Vietnam uitgevoerd. Onder de huidige omstandigheden zal de vereiste voortgang niet worden gehaald.
Het Ministerie van Transport heeft dit als een uitdagende en stressvolle taak aangemerkt om het project uiterlijk eind 2025 volgens de door de overheid vastgestelde startschema te realiseren.
Daarom adviseert het Ministerie van Transport over specifiek en bijzonder beleid, waarbij de haalbaarheid wordt gewaarborgd en de voortgang van de uitvoering wordt versneld; investeringsmiddelen worden gemobiliseerd; investeringsrechten worden gedecentraliseerd en gedelegeerd; de industrie wordt ontwikkeld en er wordt personeel opgeleid.
De voorbereidingstijd voor investeringen in het project is zeer kort, terwijl de implementatie van procedures voor het uitgeven van beleid conform de wettelijke voorschriften minstens 12 tot 18 maanden in beslag neemt. Het voorstellen, ontwikkelen en uitgeven van mechanismen en beleid voor het project vereist dus creativiteit, durf om te denken en durf om te doen. De implementatie van nieuw beleid brengt echter ook het risico met zich mee dat de gestelde doelen niet worden gehaald.
Daarom stelt het Ministerie van Transport een beleid voor dat het mogelijk maakt dat hoofden van agentschappen, eenheden, kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers die deelnemen aan de ontwikkeling en bekendmaking van mechanismen en beleid ter bevordering van de voortgang van de projectuitvoering, in aanmerking komen voor uitsluiting, vrijstelling of vermindering van verantwoordelijkheid als er tijdens de projectuitvoering negatief gedrag, negatieve effecten, groepsbelangen of verspilling optreden.
Dit is de institutionalisering van Conclusie 14-KL/TW van 22 september 2021 van het Politbureau over het beleid ter aanmoediging en bescherming van dynamische en creatieve kaders voor het algemeen belang.
Sommigen beweren dat het Ministerie van Transport zijn verantwoordelijkheid ontloopt. Wij willen bevestigen dat dit beleid niet van toepassing is op personen en organisaties die het project uitvoeren. Indien er sprake is van overtredingen, misbruik of winstbejag, moet dit strikt volgens de wet worden aangepakt.
Waarom heeft de regering dan het standpunt van de Nationale Vergadering overgenomen en dit voorstel ingetrokken , mijnheer de Voorzitter?
Tijdens het onderzoek naar en het voorstellen van 19 specifieke en bijzondere beleidsmechanismen aan de regering, kreeg dit beleid enkele ondersteunende meningen en werd het noodzakelijk geacht. Daarmee creëren we voorwaarden om creativiteit en het denkvermogen van alle betrokkenen te ontketenen in het implementatieproces.
Bij de presentatie aan de Nationale Assemblee werd echter, na overleg en discussie met deskundigen en na het ontvangen van meningen van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, vastgesteld dat er veel projecten zijn die ook nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen nodig hebben. Het zou dan ook niet gepast zijn om slechts één project op te nemen.
Tegelijkertijd wordt er op grote schaal geconsulteerd over het wetsontwerp inzake de bekendmaking van juridische documenten. Hierin wordt ook een mechanisme voorgesteld om beleidsmakers en degenen die durven denken en doen, te beschermen.
Bovendien stelt Conclusie 14-KL/TW van het Politbureau van 22 september 2021 over het beleid ter aanmoediging en bescherming van dynamische en creatieve kaders voor het algemeen belang: "Moedig bij het uitvoeren van toegewezen taken en plichten, op basis van de dringende vereisten en eisen van de praktijk, kaders aan om creatief te denken, baanbrekende benaderingen te hanteren, knelpunten en knopen in mechanismen en beleid weg te nemen en op te lossen, en zich te richten op kwesties die niet zijn gereguleerd of die wel zijn gereguleerd maar niet geschikt zijn voor de praktijk, wat praktische waarde en effectiviteit oplevert, sterke veranderingen teweegbrengt en een positieve bijdrage levert aan de gemeenschappelijke ontwikkeling."
Wanneer een piloot de gestelde doelen niet of slechts gedeeltelijk bereikt, of risico's of schade ondervindt, moet de bevoegde autoriteit onmiddellijk de objectieve en subjectieve oorzaken identificeren, een onpartijdige beoordeling maken en deze op passende wijze afhandelen. Indien de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zuivere motieven heeft en in het algemeen belang is, kan de verantwoordelijkheid worden vrijgesteld of verminderd.
Daarom hebben we dit beleid ontvangen en aan de regering gerapporteerd, waarbij we dit beleid niet hebben opgenomen in het mechanisme en beleid voor de uitvoering van een specifiek project. We zullen echter doorgaan met onderzoek om algemene voorstellen voor belangrijke nationale projecten voor te stellen met voorstellen voor speciale mechanismen en beleid voor de uitvoering van projecten.
Een delegatie van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering inspecteerde het project in Lao Cai (foto: Ta Hai).
Als de Nationale Assemblee het investeringsbeleid met de huidige voorstellen goedkeurt, welke belangrijke punten moeten er volgens u gecontroleerd worden om de effectiviteit van het project te vergroten ?
Van de kant van het Ministerie van Transport zal het, met de vastberadenheid van "alleen bespreken, niet bespreken", streven naar het implementeren van oplossingen om de projectprocedures en -processen te versnellen; tegelijkertijd zal het de organisatie van het managementapparaat en de personele middelen voorbereiden. Taken duidelijk, helder en duidelijk toewijzen.
De voortgang van een project hangt echter ook af van andere factoren, zoals: de tijd die nodig is om te onderhandelen over de leningsovereenkomst, de voortgang van het bouwrijp maken van de locatie, geologische en weersomstandigheden, enzovoort.
Daarom is er een verregaande inzet van ministeries, afdelingen en lokale overheden nodig om het project uit te voeren en zo de voortgang en efficiëntie te waarborgen.
Bedankt !
Bron: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm
Reactie (0)