Het niet vragen van toestemming aan leidinggevenden voor toegewezen taken.

Vice-minister van Binnenlandse Zaken Truong Hai Long beantwoordde vragen tijdens de persconferentie van de regering op de middag van 7 oktober.

Tijdens de reguliere persconferentie van de regering op de middag van 7 oktober verklaarde onderminister van Binnenlandse Zaken Truong Hai Long dat de bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op veel moeilijkheden stuit vanwege overlappende wetgeving en de terughoudende houding van sommige ministeries en sectoren. Daarom is het uiterst urgent om de regelgeving inzake planning, normen, enzovoort, voor openbare diensten te perfectioneren.

Op basis hiervan zullen instanties op alle niveaus bij de afhandeling van administratieve procedures de regelgeving afschaffen die overleg, overeenstemming of goedkeuring van hogere niveaus vereist voor kwesties waarvoor al normen, voorwaarden en procedures bestaan, of die gedecentraliseerd of gedelegeerd zijn.

De heer Long benadrukte de noodzaak van een grondige herziening van de Wet op de Overheidsorganisatie en de Wet op de Lokale Overheidsorganisatie, met name de verbetering van de regelgeving betreffende de taken en bevoegdheden van elk bestuursniveau. Een duidelijke omschrijving van de beginselen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zal bijdragen aan een heldere afbakening van de taken van elk niveau en een wettelijke basis voor de uitvoering ervan creëren.

Volgens de onderminister van Binnenlandse Zaken ontbreekt het de huidige regelgeving betreffende de bevoegdheden van de premier bij decentralisatie en machtsdelegatie aan consistentie, wat leidt tot tekortkomingen zoals de situatie waarin "zelfs kleine zaken aan de premier moeten worden voorgelegd". "Dit biedt ministeries en agentschappen een basis om gespecialiseerde wetten te herzien en wijzigingen voor te stellen om het regeringsbeleid ter bevordering van decentralisatie en machtsdelegatie uit te voeren en te voldoen aan de eisen van modern en effectief nationaal bestuur", aldus onderminister Long.

Om knelpunten weg te nemen en de economische ontwikkeling te bevorderen, stelde hij voor dat het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Financiën de wetgeving op het gebied van planning, investeringen en financiën zouden aanpassen om dringende en problematische kwesties met betrekking tot decentralisatie en machtsdelegatie aan te pakken.

Om systematische en wetenschappelijke nauwkeurigheid te waarborgen, moeten instanties zich houden aan het principe van gescheiden regelgeving en voorkomen dat organisatiestructuur en personeelszaken in andere wettelijke documenten worden opgenomen. Door de regering de bevoegdheid te geven specifieke taken aan ministeries en instanties toe te wijzen, kan de regering zich flexibel aanpassen aan de actuele situatie.

Daarnaast stelde de heer Long ook oplossingen voor om de regelgeving rond de organisatiestructuur te verbeteren, door het aantal personeelsleden aan te passen om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden effectief te implementeren. Hij opperde tevens mechanismen voor machtscontrole, waarbij ervoor gezorgd wordt dat gezag gepaard gaat met verantwoordelijkheid, met name verantwoordingsplicht bij de uitvoering van gedelegeerde taken.

Minister en hoofd van het kabinet Tran Van Son verklaarde dat de premier in 2022 de ministeries had verzocht om 699 administratieve procedures, vastgelegd in wetten, decreten en circulaires, te decentraliseren. Na twee jaar implementatie zijn ongeveer 299 administratieve procedures gedecentraliseerd in 56 wettelijke documenten, wat neerkomt op 43,8%. Momenteel moeten er nog meer dan 400 administratieve procedures worden gedecentraliseerd, wat dit jaar en volgend jaar zal gebeuren.

Tijdens de regeringsvergadering vanochtend, 7 oktober, benadrukte premier Pham Minh Chinh ook de geest van sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, zoals vereist door de 10e Conferentie van het Centraal Comité, waarin staat dat "lokale overheden beslissen, lokale overheden handelen en lokale overheden verantwoordelijkheid dragen". "Er is geen reden waarom we niet zouden decentraliseren en bevoegdheden zouden delegeren, geen reden waarom we het 'verzoek-en-toekenning'-mechanisme niet zouden afschaffen. Tijdens het implementatieproces kunnen er obstakels en conflicten ontstaan, maar we zullen die blijven oplossen", aldus de premier.

De premier heeft herhaaldelijk het beleid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden benadrukt. In september, tijdens een speciale regeringsvergadering over wetgeving, verzocht de premier om "de situatie te vermijden waarin ondergeschikten voor alles goedkeuring van hun meerderen moeten vragen en moeten wachten op een besluit van het Centraal Comité."

VN (volgens VnExpress)

Bron: https://baohaiduong.vn/khong-xin-y-kien-cap-tren-voi-nhiem-vu-da-phan-cap-395088.html