Innovatie creëren in instellingen en ontwikkelingsdenken

Het doel om in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te worden, vereist dat onze economie jarenlang snel, stabiel en duurzaam met dubbele cijfers groeit. Dit is geen bewuste ambitie, maar een objectieve vereiste als we de achterstand op de leidende landen in de regio willen verkleinen. Maar hoe? Vietnam kan niet langer vertrouwen op het oude model – grondstofintensieve, goedkope arbeidskrachten en overheidsinvesteringen. Deze traditionele drijfveren zijn voorbijgestreefd.

De staat vervult de rol van scheidsrechter

Hoewel er de afgelopen tien jaar veel programma's en resoluties over economische herstructurering en innovatie van het groeimodel zijn uitgebracht, waren de resultaten niet zoals verwacht. Met de resoluties van het 12e Centraal Comité (Resolutie nr. 05-NQ/TW over een aantal belangrijke beleidsmaatregelen en richtlijnen ter bevordering van economische herstructurering; Resolutie nr. 11-NQ/TW over de vervolmaking van de socialistisch georiënteerde markteconomische instellingen) hebben we duidelijk de weg naar "economische herstructurering" en "transformatie van het groeimodel" aangegeven.

De aard van deze transformatie is onvermijdelijk, in lijn met de internationale praktijk: de verschuiving van een groeimodel gebaseerd op hulpbronnen (fase 1) naar een model gebaseerd op productiviteit en efficiëntie (fase 2), alvorens over te gaan op een model gebaseerd op wetenschap, technologie en innovatie (fase 3). Bij het bereiken van een gemiddeld inkomen van 3.800-4.000 dollar moet het gewicht van fase 2 (productiviteit, efficiëntie) het grootste deel uitmaken om de middeninkomensval te doorbreken.

Mensen en bedrijven bezoeken creatieve ruimtes en ervaren digitale transformatie in Ho Chi Minhstad

We hebben in die richting gedacht. Zelfs in de context van de industriële revolutie 4.0 hebben we de slogan "inhalen, vooruitgaan en mogelijk overtreffen" gehanteerd. De realiteit van de afgelopen jaren laat echter zien dat de transformatie van het groeimodel van breedte naar diepte niet succesvol is geweest. De economie is niet echt gebaseerd op het verbeteren van efficiëntie, productiviteit en concurrentievermogen, zelfs niet in de meest gunstige regio's.

We willen doorbreken naar fase 3 (met wetenschap - technologie, innovatie en digitale transformatie als drijvende kracht), terwijl fase 2 (efficiëntie, productiviteit) nog niet is afgerond. Dit is een fundamentele tegenstelling. Het is onmogelijk om over te stappen op een model met wetenschap - technologie als drijvende kracht als het model gebaseerd op efficiëntie niet de belangrijkste drijvende kracht is.

Het is niet zo dat we de ziekte niet kennen. De oorzaak van deze stagnatie is al vaak benadrukt door secretaris-generaal To Lam. Tijdens de openingssessie van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering stelde secretaris-generaal en voorzitter To Lam dat de drie grootste knelpunten momenteel instellingen, infrastructuur en personeel zijn.

Van de drie knelpunten wordt het institutionele systeem als het grootste knelpunt aangemerkt, omdat het gebonden is aan de oude managementmentaliteit van "als je niet kunt managen, dan verbied je" in plaats van "nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren". De staat richt zich nog steeds op "toestaan" (pre-control) in plaats van het vaststellen van duidelijke spelregels en het afhandelen van overtredingen (post-control).

Erger nog, er zijn wettelijke regelingen die voortkomen uit de belangen van industriële groepen in plaats van uit het algemeen belang. Zolang het vraag-geefmechanisme nog bestaat, kunnen de markten voor productiefactoren (grond, kapitaal, arbeid, wetenschap en technologie) zich niet ontwikkelen en kunnen hulpbronnen niet effectief worden toegewezen.

Digitale transformatie is onlosmakelijk verbonden met de reële economie.

Zoals secretaris-generaal Lam al aangaf, moet institutionele hervorming worden beschouwd als de doorbraak aller doorbraken, omdat hoge groei niet kan worden bereikt zolang de juridische omgeving restrictief, gefragmenteerd en inconsistent blijft. Het huidige hervormingsdoel is echter niet alleen het verminderen van administratieve procedures, maar ook het fundamenteel veranderen van het wetgevingsdenken.

Een duidelijk voorbeeld: de Investeringswet is twee keer grondig herzien, maar er zijn nog steeds meer dan 230 voorwaardelijke bedrijfsregels, waarvan vele niet langer geschikt zijn. De documenten van het 14e Partijcongres moeten duidelijk het doel stellen om alle onnodige bedrijfsvoorwaarden af ​​te schaffen, over te stappen van pre-inspectie naar post-inspectie, en tegelijkertijd het principe te verenigen dat gespecialiseerde wetten geen aanvullende bedrijfsvoorwaarden kunnen opleggen.

In dit innovatieve rechtssysteem vervult de staat de rol van scheidsrechter om ervoor te zorgen dat alle economische sectoren zich eerlijk ontwikkelen. Dit kernbeginsel moet duidelijk in het document worden vermeld.

Met andere woorden, de socialistisch georiënteerde markteconomische instelling moet in een moderne zin worden begrepen: elke burger heeft het recht om vrij te creëren, zaken te doen en legaal rijk te worden binnen het wettelijk kader; de staat reguleert alleen om orde, veiligheid en ontwikkelingsgerichtheid te waarborgen. Op dat moment vormt de nieuwe instelling geen belemmering meer, maar wordt ze een drijvende kracht achter groei.

In de context van de industriële revolutie 4.0 hebben we de mogelijkheid om te versnellen met digitale technologie. Digitale transformatie kan echter niet los worden gezien van de reële economie, en digitale technologie zelf kan niet de enige drijvende kracht zijn. De echte drijvende kracht ligt in het vermogen om te innoveren in de hele samenleving – wanneer elk bedrijf, elke organisatie en elk individu vrij is om te experimenteren en zijn eigendomsrechten en creatieve rechten beschermd worden.

Om het groeimodel succesvol te transformeren, is het noodzakelijk om te focussen op drie belangrijke factoren. Ten eerste, een sterke ontwikkeling van de markt voor productiefactoren – met name grond, kapitaal, arbeid en wetenschap en technologie. Ten tweede, grijpt de staat niet administratief in, maar ontwerpt een institutioneel kader voor een transparante marktwerking. Ten derde, een grondige hervorming van het bestuursapparaat, het opbouwen van nieuwe capaciteit die compatibel is met een moderne markteconomie en diepgaande integratie.

De doelstelling van duurzame groei met dubbele cijfers kan niet worden bereikt met oude denkwijzen en werkwijzen. Documenten moeten zo worden vormgegeven dat we een creatieve staat hebben, waar wetten worden opgesteld om de weg vrij te maken voor ontwikkeling, een actiegerichte regering die altijd op zoek is naar manieren om barrières weg te nemen, middelen te ontsluiten, creativiteit te stimuleren en echt dynamische gebieden nodig heeft om nationaal momentum te creëren.

Dr. Nguyen Dinh Cung - Voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management

Bron: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html