De vijfde buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering heeft een fundamentele, strategische en langetermijnbetekenis (*)

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, hield de openingstoespraak tijdens de zitting.

Beste kameraad Nguyen Phu Trong, secretaris-generaal van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam ,

Geachte leiders en voormalige leiders van de Partij, de Staat en het Vietnam Vaderland Front ,

Geachte Congresleden,

Beste gasten,

Beste landgenoten en kiezers in het hele land,

Namens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heet ik de leiders van de Partij, de Staat, het Vietnamees Vaderlandfront, afgevaardigden van de Nationale Vergadering en geachte gasten van harte welkom bij de openingssessie van de 5e buitengewone sessie.

Geachte Congresleden,

Om te voldoen aan dringende praktische vereisten, op basis van de bepalingen van de Grondwet en de wetten, heeft het Permanente Comité van de Nationale Vergadering besloten de 5e Buitengewone Zitting van de 15e Nationale Vergadering bijeen te roepen om de volgende belangrijke inhoud te bespreken en te beslissen:

Ten eerste over het ontwerp van de Grondwet (gewijzigd)

De Landwet is een belangrijk wetsproject, van bijzondere betekenis en belang voor het politieke, sociaaleconomische, nationale defensie-, veiligheids- en milieubeschermingsleven van het land; het heeft een grote impact op alle lagen van de bevolking en het bedrijfsleven; tegelijkertijd is het ook een zeer moeilijk en ingewikkeld wetsproject. Het wetsproject is op verantwoorde, zorgvuldige en uitgebreide wijze voorbereid door de Nationale Assemblee, het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, de regering en relevante instanties en organisaties, in vele ronden en stappen; het is besproken en becommentarieerd tijdens 3 zittingen van de Nationale Assemblee, 2 conferenties van voltijdse afgevaardigden van de Nationale Assemblee en 6 officiële vergaderingen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, en is herzien, waarbij de meningen van experts, wetenschappers en meer dan 12 miljoen meningen van het volk zijn verwerkt. Na de 6e zitting heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee nauw samengewerkt en de relevante instanties geïnstrueerd om het wetsontwerp met spoed te bestuderen, te verwerken en te voltooien, en het ter commentaar voor te leggen aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee tijdens twee zittingen (december 2023 en januari 2024). Het wetsontwerp bestaat, na te zijn opgenomen en herzien, uit 16 hoofdstukken en 260 artikelen (5 artikelen zijn verwijderd en 250 artikelen zijn herzien ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de 6e zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd). Tot nu toe heeft het wetsontwerp de standpunten en inhoud van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 16 juni 2022 van de 5e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij volledig begrepen en geïnstitutionaliseerd, in overeenstemming met de Grondwet, consistent met het rechtssysteem en gekwalificeerd om tijdens deze zitting aan de Nationale Vergadering te worden voorgelegd. Wij verzoeken de afgevaardigden van de Nationale Vergadering een groot verantwoordelijkheidsgevoel te bewaren, hun mening over het wetsontwerp te blijven geven, zich te concentreren op de belangrijkste en belangrijkste kwesties overeenkomstig het rapport over de ontvangst, uitleg en herziening van het wetsontwerp van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de hoogste kwaliteit en overweging te garanderen en tijdens deze zitting voor goedkeuring te stemmen.

Ten tweede, over het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen

Op basis van de meningen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering tijdens de 5e en 6e zitting, heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de agentschappen opgedragen om het wetsontwerp met spoed te bestuderen, te bestuderen, uit te leggen en te raadplegen met deskundigen en wetenschappers om het te herzien en te perfectioneren, waarbij voorzichtigheid, grondigheid en naleving van de vereisten van herstructurering worden gewaarborgd, en de capaciteit en efficiëntie van het kredietinstellingensysteem worden verbeterd in overeenstemming met het beleid van de Partij en de resoluties van de Nationale Vergadering. Het agentschap dat verantwoordelijk was voor de herziening en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering hebben zich gericht op het herzien, aanvullen en perfectioneren van regelgeving met betrekking tot de behandeling van kruisbezit, het beperken van de dominantie en manipulatie van kredietinstellingen; transparante regelgeving inzake financiële mechanismen, boekhouding en bestuur van kredietinstellingen; kwesties van vroege interventie, speciale controle, gedwongen overdracht en faillissement van kredietinstellingen onder speciale controle; de behandeling van oninbare vorderingen en activa die oninbare vorderingen waarborgen; autonomie en eigen verantwoordelijkheid van kredietinstellingen en verantwoordelijkheden van overheidsbeheersinstanties, inspectie, onderzoek en toezicht op de activiteiten van kredietinstellingen; overgangsbepalingen; Consistentie van het rechtssysteem... Het wetsontwerp werd tweemaal grondig besproken door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tijdens de 29e zitting (januari 2024). Na ontvangst en herziening bevat het 15 hoofdstukken en 210 artikelen (een toename van 7 artikelen, waarvan vele artikelen zijn herzien ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de 6e zitting aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd), en voldoet het aan de voorwaarden om ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering te worden voorgelegd.

Het wetsontwerp bevat veel diepgaande inhoud die een directe impact heeft op het financieel en monetair beleid en de macro-economische stabiliteit. Daarom wordt de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aanbevolen het wetsontwerp zorgvuldig en uitgebreid te bestuderen, van commentaar te voorzien, te voltooien, te overwegen en te stemmen om het aan te nemen. Het moet voldoen aan de praktische vereisten, de veiligheid, soliditeit, transparantie, stabiliteit en duurzaamheid van het bankwezen en de kredietinstellingen waarborgen, zich ontwikkelen in overeenstemming met socialistisch georiënteerde marktprincipes en gemeenschappelijke internationale praktijken en normen, het concurrentievermogen versterken en de rol ervan als belangrijk kapitaalkanaal van de economie blijven bevorderen.

Ten derde, met betrekking tot een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de Nationale Doelprogramma's, ter uitvoering van de Resolutie over thematisch toezicht tijdens de 6e zitting, heeft de regering aan de Nationale Vergadering ter overweging en besluit voorgelegd om een aantal specifieke beleidsmaatregelen toe te passen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de voortgang en effectiviteit van de uitvoering van de 3 Nationale Doelprogramma's te versnellen, waarbij de nadruk ligt op de belangrijkste inhoud: (i) de toewijzing en toekenning van jaarlijkse ramingen van de reguliere uitgaven van de centrale begroting; (ii) de aanpassing van ramingen van de staatsbegroting en jaarlijkse kapitaalinvesteringsplannen; (iii) het gebruik van de staatsbegroting in gevallen waarin de eigenaar van het productieontwikkelingsproject is aangewezen om zelf goederen aan te kopen voor productieontwikkelingsactiviteiten; (iv) specifieke regelgeving inzake het beheer en gebruik van activa die voortkomen uit projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling; (v) de lokaliteit en het toepassingsgebied van regelgeving inzake het toevertrouwen van zelfbalancerend kapitaal van lokale begrotingen via het systeem van sociale beleidsbanken; (vi) regelgeving inzake een proefmechanisme voor decentralisatie naar districtsniveau om te beslissen over de lijst, structuur, toewijzing en het gebruik van staatsbegrotingskapitaal bij de uitvoering van programma's...

Op basis van de resultaten van het toezicht van de Nationale Assemblee en de rijke praktijken in hun ministeries, afdelingen, lokale overheden en eenheden, verzoeken wij de afgevaardigden van de Nationale Assemblee om hun mening te geven over de inhoud en haalbaarheid van elke specifieke bepaling in het ontwerp, om de resolutie te voltooien en te overwegen deze tijdens deze zitting aan te nemen.

Ten vierde zal de Nationale Assemblee tijdens deze zitting een aantal belangrijke en urgente financiële en budgettaire kwesties overwegen, becommentariëren en beslissen, waaronder: (i) het aanvullen van het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen van de centrale begroting voor de periode 2021-2025 uit het algemene reservefonds, dat overeenkomt met de toegenomen inkomsten en besparingen van de centrale begroting in 2022 voor taken en projecten op het gebied van overheidsinvesteringen; en (ii) het aanvullen van het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen voor de Vietnam Electricity Group uit het reservefonds van het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen om het project voor de levering van elektriciteit van het nationale net aan het district Con Dao, provincie Ba Ria - Vung Tau, uit te voeren, bij te dragen aan de bevordering van de lokale sociaaleconomische ontwikkeling, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, de nationale soevereiniteit over zeeën en eilanden, en het voldoen aan de verwachtingen van kiezers, mensen van het eilanddistrict en het hele land.

Uitzicht op de openingssessie van de vergadering.

Geachte Congresleden,

De 5e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering vond plaats in de eerste dagen van het nieuwe jaar 2024 - een jaar van grote betekenis voor de uitvoering van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres en het vijfjarenplan voor sociaaleconomische ontwikkeling 2021-2025, en voor het 14e Nationale Partijcongres. De inhoud die de Nationale Vergadering tijdens deze zitting heeft vastgesteld, is niet alleen van groot belang voor de uitvoering van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2024 en de gehele zittingsperiode, maar heeft ook fundamentele, strategische en langetermijnbetekenis. Namens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering verzoek ik de afgevaardigden van de Nationale Vergadering om de democratie te bevorderen, de geest van verantwoordelijkheid hoog te houden, zich te richten op onderzoek, enthousiast te discussiëren en veel toegewijde en hoogwaardige meningen in te brengen, zodat de zitting de gehele programma-inhoud met grote eenheid en consensus kan afronden. Ik stel voor dat de instanties van de Nationale Vergadering, de regering en relevante instanties, met grote vastberadenheid, grote inspanningen en nauwe samenwerking, wetsontwerpen en resoluties van de hoogste kwaliteit opstellen ter overweging en besluitvorming door de Nationale Vergadering.

Met nieuwe energie en vastberadenheid om 2024 te verwelkomen, verklaar ik de 5e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering voor geopend.

Stuur met respect mijn wensen voor gezondheid, geluk en succes naar de leiders, voormalige leiders van de Partij, de Staat, het Vietnamvaderlandfront, revolutionaire veteranen, afgevaardigden van de Nationale Vergadering, landgenoten en soldaten in het hele land.

Ik wens de bijeenkomst veel succes!

Hartelijk dank Congres!

---------------------

Bron