8e zitting, 15e Nationale Vergadering: het faciliteren van decentralisatie en delegeren van macht

Op de middag van 29 november stemde de Nationale Vergadering vóór de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschapsmodel en de Wet op de Aanbestedingen. 444 van de 446 afgevaardigden stemden vóór, wat neerkomt op 92,69% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Doan Tan/VNA

De wet wijzigt en vult 119 artikelen, clausules en 3 bijlagen van 4 wetten aan; elimineert fundamenteel specifieke en gedetailleerde bepalingen onder het gezag van de regering, vergemakkelijkt decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, voldoet aan de vereisten voor administratieve hervorming en zorgt voor naleving van de praktijk. De wet bepaalt de kosten van het vaststellen, afkondigen en aanpassen van nationale, regionale en provinciale planning met behulp van publiek investeringskapitaal overeenkomstig de bepalingen van de wet op publieke investeringen en andere wettelijke kapitaalbronnen; voor nationale ruimtelijke ordening, nationale defensie ruimtelijke ordening en veiligheidsruimtelijke planning wordt deze uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van de wet op land. De kosten van het vaststellen, beoordelen en aanpassen van de taken van het vaststellen van nationale, regionale en provinciale planning; het beoordelen en beoordelen van aanpassingen aan nationale, regionale en provinciale planning; aanpassing volgens de verkorte volgorde en procedures van nationale, regionale en provinciale planning; beoordeling van nationale planning, regionale planning en provinciale planning met behulp van reguliere uitgavenbronnen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de staatsbegroting. Kosten voor het opstellen, beoordelen, aankondigen, evalueren en aanpassen van technische en gespecialiseerde planning met behulp van reguliere uitgavenbronnen, overeenkomstig de bepalingen van de wet op de staatsbegroting en andere wettelijke kapitaalbronnen. De regering zal dit artikel gedetailleerd specificeren. Volgens de wet geldt ook voor aanbestedingspakketten die behoren tot aanbestedingsramingen die geen projecten vormen, een pakketprijs van maximaal VND 300 miljoen; aanbestedingspakketten die behoren tot projecten hebben een pakketprijs van maximaal VND 500 miljoen voor adviesdiensten, en maximaal VND 1 miljard voor niet-adviesdiensten, goederen, bouw en gemengde diensten; aanbestedingspakketten voor planningstaken hebben een pakketprijs van maximaal VND 500 miljoen. Met betrekking tot wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Investeringswet bepaalt de wet dat in gevallen waarin twee of meer investeerders een project voorstellen met een verzoek aan de Staat om grond te pachten of de bestemming van het land op een locatie te wijzigen, het Management Board van industrieterreinen, exportverwerkingszones, hightechzones en economische zones een investeringsregistratiecertificaat zal beoordelen en afgeven aan de eerste investeerder die een geldige aanvraag heeft ingediend en de overige investeerders schriftelijk op de hoogte zal stellen.

Nederlands Indien de eerste investeerder die de aanvraag indient, het investeringsregistratiecertificaat wordt geweigerd, voert de Raad van Bestuur van industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones en economische zones de procedures voor het verlenen van het investeringsregistratiecertificaat uit volgens het principe van het op zijn beurt beoordelen van de aanvraag van elke volgende investeerder. Buitenlandse investeerders mogen economische organisaties oprichten om investeringsprojecten uit te voeren voordat ze zich registreren voor investeringen. In het rapport over het ontvangen, herzien en uitleggen van het wetsontwerp, presenteerde de voorzitter van de Economische Commissie Vu Hong Thanh dat sommige meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee moeilijkheden weerspiegelden bij de implementatie van regelgeving inzake het beoordelen van de conformiteit van investeringsprojecten met soorten planning in de huidige wetten, vanwege het ontbreken van specifieke instructies. Het Permanente Comité van de Nationale Assemblee is van mening dat het wetsontwerp dat door de regering aan de Nationale Assemblee is voorgelegd, de beoordeling van conformiteit met stadsplanning heeft gewijzigd en verduidelijkt, maar de problemen met nationale planning, regionale planning, provinciale planning en plattelandsplanning niet volledig heeft opgelost. Om de problemen op te lossen, is het wetsontwerp herzien om de beoordeling van de conformiteit van het project met de relevante planning mogelijk te maken. Het idee dat de conformiteit van het project met alle soorten planning moet worden beoordeeld, wordt hiermee vermeden. Om deze bepaling haalbaar te maken en praktische problemen te voorkomen, wordt aanbevolen dat de regering snel gedetailleerde richtlijnen over deze inhoud publiceert, om consistentie en effectiviteit in de rechtshandhaving te waarborgen.

Xuan Tung (Vietnam News Agency)

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm