Wijziging en aanvulling van een aantal regelgevingen inzake investeringen

Fotobijschrift — Werknemers van Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited - Du Long Industrial Park (gemeente Thuan Bac, provincie Khanh Hoa) tijdens de productie-uren. Foto: VNA

De regering heeft zojuist decreet nr. 239/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van decreet nr. 31/2021/ND-CP van 26 maart 2021 van de regering worden gewijzigd en aangevuld. Hierin worden de uitvoering van een aantal artikelen van de investeringswet gedetailleerd en begeleid.

Het identificeren van preferentiële investeringsgebieden volgens het model van lokale overheden met twee niveaus

Artikel 21 van Decreet nr. 31/2021/ND-CP legt de principes vast voor het bepalen van investeringsstimuleringsgebieden in gevallen waarin nieuwe bestuurlijke eenheden worden opgericht op grond van resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering of de regering over administratieve grensaanpassing (het verdelen, scheiden, opwaarderen van oude bestuurlijke eenheden in investeringsstimuleringsgebieden) vanwege de inrichting en aanpassing van de grenzen van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in gebieden met verschillende sociaaleconomische omstandigheden. Deze bepaling wordt echter toegepast op bestuurlijke eenheden op districtsniveau en is niet echt in overeenstemming met het beleid om bestuurlijke eenheden in te richten en lokale overheden met twee niveaus te organiseren. Daarom heeft Decreet 239/2025/ND-CP de bepalingen van artikel 21 van Decreet nr. 31/2021/ND-CP gewijzigd en aangevuld om de principes vast te leggen voor het bepalen van preferentiële investeringsgebieden voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die zijn opgericht op basis van de inrichting van bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus.

Volgens de nieuwe regelgeving in Decreet 239/2025/ND-CP wordt de vaststelling van preferentiële investeringsgebieden voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, die zijn opgericht op basis van de indeling van bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus, als volgt uitgevoerd:

Bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau onder districtsniveau zijn gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Voordat de administratieve eenheden worden opgezet en een lokaal bestuur op twee niveaus wordt georganiseerd, worden ze aangemerkt als gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau onder districtsniveau zijn gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Voordat de administratieve eenheden worden opgezet en een lokaal bestuur op twee niveaus wordt georganiseerd, worden ze geïdentificeerd als gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Een nieuw opgerichte gemeentelijke bestuurseenheid uit vele gemeentelijke bestuurseenheden in gebieden met verschillende sociaaleconomische omstandigheden vóór de implementatie van de bestuurseenheidsregeling en organisatie van lokaal bestuur op twee niveaus, wordt als volgt bepaald: Een nieuw opgerichte gemeentelijke bestuurseenheid wordt bepaald als een gebied met investeringsstimulansen, berekend op basis van de meerderheid van het aantal gemeentelijke bestuurseenheden dat er momenteel van geniet. Indien het aantal gemeentelijke bestuurseenheden in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden gelijk is, wordt de nieuw opgerichte gemeentelijke bestuurseenheid bepaald als een gebied met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Indien het aantal gemeentelijke bestuurseenheden in gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en gebieden zonder investeringsstimulansen gelijk is, wordt de nieuw opgerichte gemeentelijke bestuurseenheid bepaald als een gebied met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Indien het aantal gemeentelijke bestuurseenheden in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en gebieden zonder investeringsstimulansen gelijk is, wordt de nieuw opgerichte administratieve eenheid bepaald als een gebied met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Indien het aantal gemeentelijke bestuurseenheden in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en gebieden zonder investeringsstimulansen gelijk is, wordt de nieuw opgerichte administratieve eenheid bepaald als zijnde gelegen in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die worden opgericht krachtens de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op basis van het verdelen, scheiden of opwaarderen van oude bestuurlijke eenheden in investeringsstimuleringsgebieden of door het herschikken en aanpassen van de grenzen van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in gebieden met andere sociaal-economische omstandigheden, moeten investeringsstimuleringsgebieden vaststellen op basis van de bepalingen van Clausule 3 hierboven.

Het Volkscomité op provinciaal niveau bepaalt en kondigt de preferentiële investeringsgebieden en de speciale preferentiële investeringsgebieden op gemeentelijk niveau aan en stuurt informatie naar het Ministerie van Financiën voor toezicht en synthese.

Schaf de regeling af die bepaalt dat investeringsprojecten hun exploitatieperiode niet mogen verlengen als de leeftijd van machines meer dan 10 jaar bedraagt.

Nederlands Wat betreft de looptijd van investeringsprojecten, is het volgens de bepalingen van punt b, clausule 10, artikel 27 van decreet nr. 31/2021/ND-CP niet toegestaan dat investeringsprojecten die gebruikmaken van verouderde technologie, een potentieel risico op milieuvervuiling vormen en veel hulpbronnen verbruiken, de looptijd aanpassen of verlengen overeenkomstig de bepalingen van punt a, clausule 4, artikel 44 van de investeringswet, waaronder: "Projecten die gebruikmaken van machines en apparatuur voor de productie met goederencodes (HS-codes) in hoofdstukken 84 en 85 van de lijst van Vietnamese export- en importgoederen met een leeftijd van meer dan 10 jaar of wanneer de werking niet voldoet aan de bepalingen van de nationale technische voorschriften inzake veiligheid, energiebesparing en milieubescherming. Indien er geen nationale technische voorschriften zijn inzake veiligheid, energiebesparing en milieubescherming met betrekking tot de machines en apparatuur van het project, zijn technische indicatoren volgens de nationale normen van Vietnam of de nationale normen van een van de G7-landen, Korea, van toepassing. inzake veiligheid, energiebesparing, milieubescherming.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie biedt richtlijnen voor het identificeren van machines en apparatuur in een aantal sectoren die ouder zijn dan 10 jaar, maar geen verouderde technologie bevatten, een potentieel risico op milieuvervuiling vormen of veel hulpbronnen vergen.

Uit de managementpraktijk blijkt dat er in elk investeringsproject veel verschillende machines en apparatuur aanwezig zijn (qua aantal, type en gebruiksdoel) en dat deze tijdens de uitvoering van het project kunnen worden aangepast, verbeterd en geüpgraded. Niet alle machines en apparatuur die ouder zijn dan 10 jaar, zijn voorzien van verouderde technologie, wat mogelijk milieuvervuiling en een hoog grondstoffenverbruik tot gevolg heeft. Tegelijkertijd zal het voor de betrokken instanties zeer moeilijk zijn om elke machine en apparatuur onder hoofdstuk 84 en 85 in het gehele project te beoordelen wanneer het project bijna afloopt. Bovendien zal het voor bedrijven kostbaar zijn om elke machine en apparatuur te moeten taxeren.

Aan de andere kant bestond er tot nu toe geen enkele richtlijn voor het bepalen van machines en apparatuur in bepaalde sectoren die ouder zijn dan 10 jaar, maar waarvan de technologie niet verouderd is, die een potentieel risico op milieuvervuiling met zich meebrengen en veel hulpbronnen vergen. Hierdoor is er geen basis voor het evalueren van machines en apparatuur tijdens het proces van implementatie van procedures om de operationele periode van investeringsprojecten te verlengen.

Om de bovengenoemde tekortkomingen te verhelpen, wijzigt en vult Decreet 239/2025/ND-CP punt b, clausule 10, artikel 27 van Decreet nr. 31/2021/ND-CP aan in de richting van het schrappen van de bepalingen betreffende machines en apparatuur met een leeftijd van meer dan 10 jaar en het implementeren van beheer volgens de bepalingen van de Nationale Technische Regelgeving inzake veiligheid, energiebesparing, milieubescherming of de capaciteit en efficiëntie van machines en apparatuur als volgt: "Projecten die gebruikmaken van machines en apparatuur die niet zijn gerangschikt in een technologische lijn voor productie met goederencodes (HS-codes) die behoren tot hoofdstukken 84 en 85 van de lijst van Vietnamese export- en importgoederen, wanneer deze niet voldoen aan de bepalingen van de Nationale Technische Regelgeving inzake veiligheid, energiebesparing, milieubescherming of de capaciteit en efficiëntie van machines en apparatuur zijn lager dan 85% in vergelijking met de ontworpen capaciteit en efficiëntie; of het verbruik van grondstoffen, materialen en energie is hoger dan 15% in vergelijking met de ontworpen capaciteit en efficiëntie; ontwerp. In het geval dat er geen nationale technische voorschriften zijn inzake veiligheid, energiebesparing, milieubescherming met betrekking tot Voor de machines en de uitrusting van het project worden technische indicatoren toegepast die voldoen aan de nationale normen van Vietnam of de nationale normen van een van de G7-landen, Korea, op het gebied van veiligheid, energiebesparing en milieubescherming.

Bovendien wijzigt en vult Decreet 239/2025/ND-CP ook artikel 61 van Decreet nr. 31/2021/ND-CP betreffende investeringen in de bouw en exploitatie van infrastructuur van industrieterreinen, exportverwerkingszones, hightechparken en economische zones aan, als volgt:

Investeringsactiviteiten in de bouw en bedrijfsvoering van infrastructuur van industrieparken, exportverwerkingszones en geconcentreerde digitale technologiezones moeten voldoen aan de bouwplanning van industrieparken, exportverwerkingszones en geconcentreerde digitale technologiezones die door de bevoegde autoriteiten zijn goedgekeurd.

Voor plaatsen met moeilijke sociaal-economische omstandigheden zal het Provinciaal Volkscomité, op basis van de specifieke lokale omstandigheden, een besluit aan de premier voorleggen om een inkomsten genererende openbare diensteenheid op te richten of aan te wijzen als investeerder in het project. Deze eenheid zal investeren in de bouw en bedrijfsvoering van infrastructuur van industrieparken, exportverwerkingszones en geconcentreerde digitale technologieparken.

Investeerders die investeringsprojecten uitvoeren op het gebied van de bouw en exploitatie van infrastructuur van industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones, geconcentreerde zones voor digitale technologie en functionele zones in economische zones mogen de volgende activiteiten uitvoeren: Bouw van fabrieken, kantoren, magazijnen voor verkoop of verhuur; bepaling van grondhuurprijzen, onderhuurprijzen van grond met gebouwde technische infrastructuur; infrastructuurgebruikskosten; huurprijzen, verkoopprijzen van fabrieken, kantoren, magazijnen en andere servicekosten volgens de wettelijke bepalingen en registratie bij de Raad van Bestuur van industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones, geconcentreerde zones voor digitale technologie, economische zones op prijskaders en infrastructuurgebruikskosten. Registratie van prijskaders en infrastructuurgebruikskosten vindt periodiek plaats, elke 6 maanden of in geval van aanpassingen ten opzichte van de geregistreerde prijskaders en infrastructuurgebruikskosten; inning van infrastructuurgebruikskosten; Overdracht van grondgebruiksrechten, grondhuur en onderhuur van grond met gebouwde technische infrastructuur in industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones, geconcentreerde zones voor digitale technologie en functionele zones in economische zones aan andere investeerders in overeenstemming met de bepalingen van de wet op grond en de wet op onroerendgoedbedrijf; andere activiteiten in overeenstemming met de bepalingen van de Investeringswet, dit besluit, de overheidsregelgeving inzake industrieterreinen, exportverwerkingszones, hightechzones, zones met geconcentreerde digitale technologie, economische zones en relevante wetten.

Bron: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html