Verwacht consistente handhaving, wettelijk kader als nationaal 'besturingssysteem'

Fotobijschrift — Zakenman Nguyen Hong Phong, algemeen directeur van Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company en vicevoorzitter van de Thanh Hoa Province Business Association, beantwoordde verslaggevers van de krant Tin Tuc en Dan Toc.

Ter gelegenheid van de Dag van de Vietnamese Ondernemers (13 oktober) hielden verslaggevers van het dagblad News and People (Vietnam News Agency) een interview met zakenman Nguyen Hong Phong, algemeen directeur van Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company en vicevoorzitter van de ondernemersvereniging van de provincie Thanh Hoa, over dit onderwerp.

Meneer, welke voordelen heeft het bedrijfsleven ervaren na 5 maanden van implementatie van het beleid en de juridische documenten volgens het "kompas" van Resolutie 68?

We kunnen stellen dat de geboorte van Resolutie 68 een "doorbraak der doorbraken" is in zowel perceptie, denken als handelen, die meer nieuwe ontwikkelingsmotivaties voor de particuliere economie creëert en meer gelijke en transparante kansen voor het bedrijfsleven creëert. Ook inherente knelpunten zijn "aan de kaak gesteld" en er zijn praktische, effectieve en grondige oplossingen aangedragen om ze weg te nemen.

De standpunten en inhoud van Resolutie 68 hebben bijgedragen aan de bescherming van de legitieme rechten en belangen van ondernemingen en ondernemers. Zo wordt ervoor gezorgd dat de economische zones op gelijke voet concurreren met andere economische sectoren bij de toegang tot zakelijke kansen en economische middelen, met name kapitaal, grond, technologie, menselijke hulpbronnen, gegevens en andere legitieme hulpbronnen van het land.

Een van de dingen die ik het meest waardeer aan Resolutie 68 is de vastberadenheid van de Partij en de Staat om een gelijkwaardig, transparant en stabiel ondernemersklimaat te creëren. Terugkijkend op mijn eigen ontwikkelingstraject met Tien Nong, zie ik duidelijker dat particuliere ondernemingen met het juiste beleid absoluut sterk kunnen groeien en een bijdrage kunnen leveren aan de economie van het land.

Wij doen niet alleen zaken, maar dragen ook de missie uit van "Duurzame landbouw - beschaafd platteland - moderne boeren" en begeleiden Vietnamese boeren op hun ontwikkelingsreis.

Als "kapitein" van een particuliere onderneming, een pionier op het gebied van wetenschap en technologie (W&T) in de provincie Thanh Hoa, en tegelijkertijd vicevoorzitter van de provinciale ondernemersvereniging, benadrukte u ooit de belemmeringen in het wettelijk kader. Wat zijn die specifieke beperkingen, meneer?

Vanuit de praktijkervaring van wetenschaps- en technologiebedrijven en het bedrijfsleven kunnen vijf belangrijke beperkingen in het wettelijk kader worden geïdentificeerd. De trage wetgevingscyclus zorgt ervoor dat veel richtlijnen al verouderd zijn zodra ze worden uitgegeven. Zo is de Wet op Elektronische Transacties uit 2005, vóór de wijziging, verouderd vergeleken met grensoverschrijdende e-commerce, fintech (financiële technologie) en blockchain (blockchain). Het zal tot 2023 duren voordat de Nationale Vergadering de gewijzigde Wet op Elektronische Transacties zal aannemen.

Momenteel wordt de sandbox alleen getest in fintech (Besluit 942/QD-TTg in 2021). Andere sectoren, zoals hightechlandbouw, AI, digitale gezondheidszorg, enz., beschikken niet over een testkader. Bovendien is de regelgeving rigide en inflexibel.

Dat wil zeggen dat veel nieuwe technologieën niet op de lijst staan, waardoor registratie en commercialisering ervan moeilijk zijn. Veel bedrijven die biologische landbouwproducten produceren, ondervinden bijvoorbeeld problemen omdat ze niet op de lijst staan, waardoor ze zich moeten registreren als "nieuwe meststoffen" en vanaf het begin jarenlang moeten testen.

Een ander probleem voor wetenschappelijke en technologische ondernemingen is dat er geen onafhankelijke instantie is die regelmatig de impact van nieuwe technologie op de maatschappij en de wetgeving beoordeelt.

We stellen een "adaptief en voorspelbaar" juridisch kader voor Vietnam voor, gericht op een reeks oplossingen om een multisectoraal sandboxsysteem (testmechanisme) op te zetten. Elke sandbox heeft een duidelijke testperiode (6-18 maanden), samen met beoordelingsindicatoren (KPI's) voor economische, sociale en milieu-efficiëntie. Na de test moet de beheersinstantie een beslissing nemen over de commercialisering of wijziging van de wet.

Zo is in Thanh Hoa een digitaal landbouwmodel getest met behulp van vochtigheidssensoren, spuitdrones en blockchain voor traceerbaarheid, maar dit stuitte op problemen door het ontbreken van een wettelijke corridor voor landbouwdata. Met een sandbox kan dit model op grote schaal worden ingezet, waardoor de productiekosten met 20-30% dalen.

Het wettelijk kader zou zich moeten richten op fundamentele beginselen van consumentenbescherming, gegevensbeveiliging en transparantie, in plaats van op specifieke technologieën die snel verouderen. Dit komt overeen met de ervaring van het Verenigd Koninkrijk en Nederland, waar algemene beginselen ruimte bieden voor dekking van bedrijfsmodellen die voorheen niet bestonden. In de landbouw bijvoorbeeld is het voldoende om te bepalen "zorg voor bioveiligheidsnormen en traceerbaarheid", in plaats van specifieke technologieën te vermelden.

De vereniging stelde ook de oprichting voor van een Centrum voor technologische impactvoorspelling en -beoordeling. Dit interdisciplinaire centrum (onder leiding van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, in samenwerking met het Ministerie van Justitie, bedrijfsverenigingen en onderzoeksinstituten) zou kunnen starten met een pilot op drie gebieden: AI, hightechlandbouw en hernieuwbare energie, en zich vervolgens kunnen uitbreiden. Met name alle juridische documenten met betrekking tot innovatie moeten maximaal elke 18 maanden worden herzien. De herziening vindt niet alleen plaats op papier, maar is gebaseerd op bewijs uit de sandbox, feedback van bedrijven en echte data. Snelle aanpassingen via een besluit of circulaire zijn mogelijk, op basis van praktische gegevens uit de sandbox en feedback van bedrijven.

Zo duurde het bijna 18 jaar om de Wet op het elektronisch betalingsverkeer (2005) te wijzigen, terwijl de e-commerce met meer dan 20% per jaar groeide. Als er een regelmatig herzieningsmechanisme was geweest, zou deze kloof aanzienlijk zijn verkleind.

Wat zou dan het prikkelmechanisme moeten zijn voor bedrijven om deel te nemen aan het testen van nieuwe technologieën, in termen van krediet, belasting en juridische ondersteuning, meneer?

In de kredietsector is het noodzakelijk om bedrijven te ondersteunen bij het lenen van kapitaal tegen rentetarieven die 1-2% lager liggen dan de marktrente; belastingvrijstellingen en -verlagingen tijdens de proefperiode; en juridische ondersteuning bieden aan bedrijven om sneller advies en vergunningen te ontvangen. Daarnaast moet de overheid succesvolle modellen erkennen en bekendmaken als "typische gevallen" voor replicatie.

Het bedrijfsleven moet proactief juridische initiatieven voorstellen, testgegevens aanleveren en zich committeren aan de naleving van de principes. De vereniging vervult een brugfunctie tussen praktijk en beleid door een lijst voor te stellen van gebieden die sandboxes nodig hebben en juridische ondersteuning te bieden aan bedrijven om te testen. Israël heeft momenteel een ondersteuningsprogramma voor technologische startups met een financieringspercentage van 40-50% van de testkosten. In ruil daarvoor delen bedrijven gegevens met de staat om de wetgeving te verbeteren. Vietnam kan naar dit model verwijzen.

Ons team voor particuliere ondernemingen is zich terdege bewust van onze verantwoordelijkheidsmissie om de kwaliteit van het leven van de mensen te verbeteren en zo bij te dragen aan het maken van Vietnam tot een sterk en welvarend land in 2045.

Hartelijk dank!

Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm