Wat zijn de normen voor de aanleg van snelwegen?

De snelweg is chaotisch en kent veel gebreken.

In de meest recente richtlijn van het regeringskantoor heeft vicepremier Tran Hong Ha het ministerie van Transport verzocht om vóór 30 november aan de premier te rapporteren over het bouwplan, de basis voor de bouw, internationale ervaringen en een voorgesteld ontwerpkader voor snelwegnormen.

Door het gebrek aan regelgeving zijn er maar weinig rustplaatsen langs de snelweg; de afbeelding toont een rustplaats op de snelweg Ho Chi Minh-stad - Long Thanh - Dau Giay.

Het ontwikkelen van normen vereist het bestuderen van internationale ervaringen, het samenvatten van de praktische ervaring met investeringen in en de aanleg van snelwegprojecten in het verleden, en het waarborgen van de geschiktheid voor de feitelijke omstandigheden in Vietnam; het organiseren van overleg met ministeries, sectoren, lokale overheden, relevante instanties, deskundigen en wetenschappers .

Officieel decreet nr. 79 van premier Pham Minh Chinh , ondertekend op 12 september 2023.

Eerder, in officieel decreet nr. 79 ondertekend op 12 september 2023, beoordeelde premier Pham Minh Chinh dat het Ministerie van Transport in de afgelopen periode actief had samengewerkt met ministeries, sectoren en lokale overheden om belangrijke nationale infrastructuurprojecten voor transport daadkrachtig uit te voeren, waarbij aanvankelijk bemoedigende resultaten werden behaald en bijgedragen werd aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Concreet zijn 8 van de 11 deelprojecten van de Noord-Zuid-snelweg (oostelijk gedeelte) giai đoạn 2017-2020 in gebruik genomen, waardoor de totale lengte van de snelwegen in het hele land is gestegen tot 1.822 km; de bouw van 12 deelprojecten van de Noord-Zuid-snelweg (oostelijk gedeelte) giai đoạn 2021-2025 is van start gegaan. Ook projecten zoals de snelweg Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, de snelweg Bien Hoa - Vung Tau, de snelweg Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, de ringweg 3 van Ho Chi Minh-stad en de ringweg 4 van de hoofdstadsregio Hanoi zijn in aanbouw.

Er blijven echter enkele tekortkomingen bestaan ​​met betrekking tot investeringen in de aanleg van transportinfrastructuur, zoals: sommige snelwegen missen doorlopende vluchtstroken en de maximumsnelheid is beperkt; sommige snelwegen hebben slechts twee rijstroken; de indeling en investeringen in de aanleg van knooppunten, met name de breedte en de aansluiting van snelwegen op het lokale transportnetwerk voor de toegang tot industrieterreinen, stedelijke gebieden, toeristische bestemmingen en dienstverleningsgebieden, zijn nog steeds niet rationeel...

De tekortkomingen van het snelwegennet zijn de laatste tijd een van de meest besproken onderwerpen in de transportsector. Elke snelweg is op een andere schaal gebouwd, met een verschillend aantal rijstroken, verschillende maximumsnelheden en verschillende beheermethoden. Zelfs op dezelfde snelweg zijn er veel tegenstrijdige regels. Zo heeft het gedeelte Phap Van - Cau Gie op de noord-zuidsnelweg bijvoorbeeld 6 rijstroken, maar op de 4 middelste rijstroken is een maximumsnelheid van 100 km/u toegestaan, terwijl op de 2 buitenste rechterrijstroken slechts 80 km/u is toegestaan. Na het gedeelte Cau Gie versmalt de weg tot slechts 4 rijstroken, maar de maximumsnelheid is 120 km/u, zonder onderscheid tussen de rijstroken.

Op dezelfde manier heeft de snelweg Hanoi-Hai Phong 6 rijstroken, waarbij de twee binnenste linker rijstroken aan elke kant een maximumsnelheid van 120 km/u hebben, de buitenste rechter rijstrook 100 km/u, en het volgende gedeelte van Hai Phong naar Van Don ook 100 km/u, maar het gedeelte van Van Don naar Mong Cai een maximumsnelheid van 120 km/u toestaat. Of, zoals de snelweg Ho Chi Minh-stad-Trung Luong, die was gepland als een klasse A-snelweg met een ontwerpsnelheid van 120 km/u, werd kort na de opening de maximumsnelheid verlaagd naar 100 km/u en de minimumsnelheid van 80 km/u naar slechts 60 km/u.

Om deze problemen snel aan te pakken, heeft de premier het ministerie van Transport verzocht om binnen zijn bevoegdheid dringend normen voor het ontwerp van snelwegen te ontwikkelen en vast te stellen. Deze normen zullen dienen als basis voor de planning, het ontwerp, de investeringen in, de aanleg en het beheer van het snelwegennet en de bijbehorende knooppunten; en als basis voor het bepalen van de investeringskosten en het mobiliseren van het juiste kapitaal voor de aanleg van snelwegen, waarbij transparantie en efficiëntie worden gewaarborgd en verliezen, verspilling en belangenverstrengeling worden voorkomen. De normen moeten onder meer regelgeving bevatten over het aantal rijstroken, de dwarsdoorsneden, middenbermen, vluchtstroken, de ontwerpsnelheid, rustplaatsen, enz.; principes voor de wetenschappelijke en efficiënte indeling en organisatie van knooppunten; en ervoor zorgen dat de breedte en ontwerpsnelheid van knooppunten overeenkomen met de snelheid op de snelweg om een ​​gemakkelijke, veilige en efficiënte werking te garanderen, in lijn met de sociaaleconomische ontwikkelingsbehoeften en -omstandigheden van de betreffende gebieden.

Met de verbeterde sociaaleconomische omstandigheden in ons land is er momenteel vraag naar projecten die aan hogere normen en regelgeving voldoen. Het verhogen van de maximumsnelheid op snelwegen vereist ook een verhoging van de veiligheidsnormen.

Vu Duc Thang, expert op het gebied van wegen en bruggen

Als er al normen bestaan, waarom hebben we dan nog regelgeving nodig?

Een ambtenaar van het Ministerie van Transport legde in een gesprek met de krant Thanh Nien uit: "Hoewel er nog geen gestandaardiseerd kader is, betekent dit niet dat het Vietnamese snelwegennet van meer dan 1000 kilometer, zowel de reeds in gebruik zijnde als de recent in gebruik genomen, zomaar is aangelegd. Sinds 1997 is de 'Standaard voor het Ontwerp van Snelwegen' goedgekeurd door het Ministerie van Wetenschap, Technologie en Milieu. Deze standaard is van toepassing op het ontwerp van snelwegen buiten stedelijke gebieden, evenals op de renovatie en upgrading van verschillende soorten wegen tot snelwegen. Destijds vereiste de aanleg van snelweginfrastructuur zeer grote investeringen en gesynchroniseerde, uniforme technische normen, van de plannings- en projectontwikkelingsfase tot het gedetailleerde ontwerp, de bouw, het beheer en de exploitatie. Om echter te voorkomen dat er geld wordt verspild aan het toepassen van technische indicatoren in procedures en regelgeving, is het noodzakelijk om indicatoren te kiezen die redelijk en passend zijn, terwijl tegelijkertijd basiscriteria zoals een hoog verkeersvolume, een continue verkeersstroom, een hoge rijsnelheid en veiligheid worden gewaarborgd."

Tijdens de ontwikkeling en exploitatie moesten echter enkele technische specificaties worden herzien. Daarom heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie in 2012 TCVN 5729:2012 uitgegeven om bepaalde technische inhoud te vervangen, bij te werken en aan te vullen. Dit omvatte een gedetailleerde classificatie van vier wegniveaus (overeenkomend met gereguleerde snelheden van 60 km/u, 80 km/u, 100 km/u en 120 km/u), dwarsdoorsneden, vangrails, hellingen, ontwerp van wegvakken, middenbermen, rijstrookverdeling, indeling van hulprijstroken, enzovoort. Bovendien heeft de Algemene Dienst voor Wegen in 2022 de "Basisnorm voor het Ontwerp en de Organisatie van Snelwegen in de Gefaseerde Investerings- en Bouwfase" uitgegeven om richtlijnen te bieden voor ontwerpopties, met een overzicht van de vereisten, oplossingen en ontwerpnormen die moeten worden toegepast tijdens de gefaseerde investeringsfase van snelwegen.

Associate Professor Tran Chung, voormalig directeur van de Staatsinspectie voor Bouwkwaliteit (Ministerie van Bouw), stelde vast dat de huidige technische normen voor het ontwerp van snelwegen zeer uitgebreid zijn, van routeontwerp tot specifieke constructies, ontworpen om de veiligheid te waarborgen en de wereldwijde normen te benaderen. Met name de definitie van een standaardsnelweg blijft geldig: een weg gebouwd voor voertuigen die met hoge en constante snelheden rijden, waarbij veiligheid de hoogste prioriteit heeft. Niet alleen Vietnam, maar ook diverse andere landen hebben snelwegsystemen uitsluitend op basis van normen aangelegd, zonder regelgeving uit te vaardigen.

Veel recent geopende snelwegen zijn smal en hebben snelheidslimieten.

NGOC THANG - DE QUANG

Volgens de Wet op Technische Normen en Voorschriften stellen technische voorschriften verplichte eisen vast waaraan moet worden voldaan, terwijl technische normen documenten zijn die richtinggevend zijn voor het ontwerp, de bouw, het beheer, de exploitatie, enzovoort, en oplossingen bieden voor de implementatie en naleving van de voorwaarden van de voorschriften. "De Vietnamese civiele bouwsector past bijvoorbeeld op grote schaal Voorschrift 02 toe, dat betrekking heeft op de natuurlijke omstandigheden in Vietnam, zoals wind, stormen, aardbevingen, enzovoort. Elk bouwproject in Vietnam moet de gegevens uit dit voorschrift gebruiken voor het ontwerp en moet eraan voldoen", noemde de heer Tran Chung als specifiek voorbeeld.

Wat snelwegen betreft, vereist het ontwerp, om een ​​continue en veilige doorstroming met hoge snelheid te garanderen, diverse oplossingen zoals een middenberm, geen gelijkvloerse kruisingen, vluchtstroken en bijbehorende infrastructuur zoals rustplaatsen. Alleen door volledig aan deze elementen te voldoen, kan een standaard snelweg worden gerealiseerd. In het verleden hanteerde Vietnam echter, vanwege financiële problemen, een gefaseerde investeringsmethode, waardoor sommige snelwegen niet aan de bovengenoemde normen voldoen. Zo hebben sommige snelwegen slechts twee rijstroken, geen vluchtstroken (maar wel vluchtplaatsen) en geen middenberm. Bovendien ontbreken er plannen voor rustplaatsen, waardoor de meeste snelwegen momenteel geen rustplaatsen hebben.

"Als deze voorwaarden worden verheven tot de normen voor het ontwerp van snelwegen, dan wordt naleving verplicht. Alle snelwegen zullen aan deze eisen moeten voldoen," verduidelijkte universitair hoofddocent dr. Tran Chung.

We moeten onze technologie en internationale normen actualiseren.

Volgens universitair hoofddocent Tran Chung is er, om een ​​nieuwe norm voor snelwegen te ontwikkelen, een projectvoorstel nodig waarin de doelstellingen, de reikwijdte en de gedetailleerde inhoud van de norm duidelijk worden omschreven. Tegelijkertijd is het tijdens het opstellen van de norm noodzakelijk om relevante internationale normen te raadplegen, omdat buitenlandse bedrijven die later bij het ontwerp van de snelwegen betrokken zijn, aan die normen moeten voldoen. Naast het waarborgen van algemene technische eisen om het belangrijkste doel van snelwegen te bereiken, moeten de normen ook aansluiten bij de sociaaleconomische, regionale en geologische omstandigheden van elk gebied.

Zo classificeert de TCVN 5729:2012 snelwegen momenteel in vier snelheidscategorieën: 60 km/u, 80 km/u, 100 km/u en 120 km/u. De maximumsnelheid wordt gereguleerd afhankelijk van de terreinomstandigheden van het gebied. In tegenstelling hiermee bestaan ​​de wegvervoerssystemen in de VS en Europa voornamelijk uit snelwegen met zeer hoge snelheden (100-200 km/u), en sommige landen hebben zelfs snelwegen zonder snelheidslimiet, zoals Duitsland. De wereldwijde "standaard" is dat voertuigen op snelwegen met hoge, mogelijk zeer hoge snelheden rijden, maar dat de veiligheid continu gewaarborgd moet blijven. Vietnam kan niet verwachten dat er een snelwegnorm komt die voorschrijft dat alle snelwegen een maximumsnelheid van 100 km/u of 120 km/u moeten hebben, zoals internationaal gebruikelijk is. Het probleem is dat voor elk type snelweg bijbehorende technische normen moeten bestaan ​​om de veiligheid te garanderen van voertuigen die continu met die snelheden rijden.

Niet alle snelwegen hebben rustplaatsen; de foto toont een rustplaats op de snelweg Hanoi - Hai Phong.

"Snelwegen waar snelheden van 100 km/u of 120 km/u zijn toegestaan, moeten een hechtlaag, een middenberm en geen gelijkvloerse kruisingen hebben... Routes waar snelheden van 60 km/u of 80 km/u zijn toegestaan, hebben mogelijk geen hechtlaag nodig. De regelgeving met betrekking tot het aantal rijstroken, de breedte van de weg, enzovoort, is vergelijkbaar. Er kunnen 3, 4 of 8 rijstroken op een snelweg zijn, afhankelijk van het verkeersvolume en de vraag om het overeenkomstige aantal rijstroken te bepalen. Maar het allerbelangrijkste is dat elke snelweg altijd een vluchtstrook, een middenberm en rustplaatsen moet hebben," aldus de heer Tran Chung.

Weg- en bruggenexpert Vu Duc Thang verwacht dat, zodra de normen voor snelwegen zijn vastgesteld, het Vietnamese snelwegennet uniform zal worden toegepast in het hele land volgens specifieke criteria: welke wegclassificatie de afmetingen bepaalt, welke voorschriften gelden voor wat er moet gebeuren, hoe het moet gebeuren, de breedte, snelheidslimieten, enzovoort. Daarnaast moeten, in het licht van de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen en de steeds veranderende voertuigtechnologie, inclusief de opkomst van elektrische voertuigen en zelfrijdende auto's, de normen voor het ontwerp en de aanleg van snelwegen ook worden bijgewerkt om aan de praktische behoeften te voldoen.

Volgens de heer Thang kunnen normen en voorschriften niet vaststaan, maar moeten ze voortdurend worden bijgewerkt, aangevuld en verbeterd in overeenstemming met de wetenschappelijke, technische en sociaaleconomische ontwikkeling van elk land. Elke regelgeving doorloopt doorgaans drie fasen: vóór de aanleg van de snelweg; na contact en implementatie; en na een periode van gebruik. Vietnam heeft twee fasen van normwijzigingen doorlopen, die overeenkomen met de wetenschappelijke, technische en sociaaleconomische ontwikkeling van het land. In fase 2 was het noodzakelijk om onvoltooide snelwegen te accepteren vanwege een gebrek aan financiering, waardoor gefaseerde investeringen nodig waren; en omdat wegen die niet volgens plan waren voltooid, moesten worden opengesteld voor verkeer om te voldoen aan de dringende behoeften van de sociaaleconomische ontwikkeling. Daarom zijn tekortkomingen en onvolkomenheden onvermijdelijk.

"Nu de sociaaleconomische omstandigheden in ons land verbeterd zijn, is er vraag naar projecten die aan hogere normen en regelgeving voldoen. Het verhogen van de maximumsnelheid op snelwegen vereist ook hogere veiligheidsnormen. Auto's met geavanceerdere technologie vereisen hogere eisen... Dit is een onderzoeksproject dat een onderzoeksteam met voldoende capaciteit en expertise, internationaal overleg en brede input van wetenschappers vereist," benadrukte de heer Vu Duc Thang.

Studie naar investeringen in de uitbreiding van het noord-zuid-snelwegtraject van Cao Bo naar Mai Son.

Het Ministerie van Transport heeft de Projectmanagementraad van Thang Long de opdracht gegeven een rapport op te stellen met een investeringsplan voor het traject Cao Bo - Mai Son van de Noord-Zuid-snelweg. De uitvoeringsperiode loopt van 2023 tot 2024. De adviesdienst onderzoekt momenteel de verbreding van deze weg tot zes rijstroken. Het voorgestelde investeringskapitaal zal worden vrijgemaakt uit verhoogde begrotingsinkomsten. Eerder had de Dienst Transport van Ninh Binh een document ingediend bij het Ministerie van Transport met een voorstel voor de verbreding van het traject Cao Bo-Mai Son tot zes rijstroken van de Noord-Zuid-snelweg, conform het goedgekeurde plan. De totale voorgestelde investering bedraagt ​​circa 2.000 miljard VND. Indien goedgekeurd, zal de hoofdroute met 15,75 meter worden verbreed, waardoor de breedte van de wegbedding 32,75 meter en de breedte van het wegdek 22,5 meter bedraagt. Daarnaast zal er een extra investeringseenheid worden geplaatst in vier brugbouwprojecten: de Cao Bo-brug, de Cam-brug, het viaduct over de nationale snelweg 10 en de Quan Vinh-brug.

Bronlink: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm