Snelwegen bouwen, wat is de norm?

Chaotische snelweg, veel problemen

In de laatste richtlijn van het overheidsbureau verzocht vicepremier Tran Hong Ha het ministerie van Transport om vóór 30 november aan de premier verslag uit te brengen over het bouwplan, de bouwbases, de internationale ervaring en het voorgestelde conceptkader voor snelwegnormen.

Door gebrek aan normen hebben weinig snelwegen rustplaatsen. De foto toont een rustplaats op de snelweg Ho Chi Minhstad - Long Thanh - Dau Giay.

Het ontwikkelen van normen vereist het bestuderen van internationale ervaringen, het samenvatten van de investeringspraktijk in de bouw van snelwegprojecten in de afgelopen tijd en het verzekeren dat deze geschikt zijn voor de werkelijke omstandigheden in Vietnam. Daarnaast moet er overlegd worden om meningen te verzamelen van ministeries, afdelingen, lokale overheden, relevante instanties, deskundigen en wetenschappers .

Telegram nr. 79 van premier Pham Minh Chinh , ondertekend op 12 september 2023

Premier Pham Minh Chinh heeft eerder in officieel bericht nr. 79, ondertekend op 12 september 2023, aangegeven dat het ministerie van Transport in het verleden actief heeft samengewerkt met ministeries, afdelingen en gemeenten om projecten voor de aanleg van belangrijke nationale transportinfrastructuur drastisch uit te voeren. Dit heeft aanvankelijk enkele bemoedigende resultaten opgeleverd en bijgedragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Hiervan zijn 8/11 projecten van de Noord-Zuid-snelweg in het oosten voor de periode 2017-2020 in gebruik genomen, waardoor de totale lengte van de snelwegen in het land is toegenomen tot 1.822 km. De bouw van 12 projecten van de Noord-Zuid-snelweg in het oosten voor de periode 2021-2025 is gestart. De bouw van de snelwegprojecten Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Ringweg 3 van Ho Chi Minhstad en Ringweg 4 van de regio Hanoi is gestart.

Er zijn echter nog steeds enkele problemen met betrekking tot investeringen in de aanleg van verkeersinfrastructuur, zoals: sommige snelwegen hebben geen doorlopende vluchtstroken, de rijsnelheid is beperkt, sommige snelwegen hebben slechts twee rijstroken, de inrichting en investeringen in de aanleg van verkeersknooppunten, met name de breedte en de aansluiting van snelwegen op het lokale verkeersnetwerk voor toegang tot industrieterreinen, stedelijke gebieden, toerisme en diensten, zijn niet redelijk...

De tekortkomingen van het snelwegsysteem vormen een van de "heetste" problemen in de transportsector van de laatste tijd. Elke snelweg is aangelegd met een andere omvang, een ander aantal rijstroken, andere maximumsnelheidsregels en andere beheermethoden. Zelfs op dezelfde snelweg zijn er veel inconsistente regels. Zo heeft het gedeelte Phap Van-Cau Gie op de Noord-Zuid-snelweg 6 rijstroken, maar mogen de 4 middelste rijstroken 100 km/u rijden, mogen de 2 meest rechtse rijstroken slechts 80 km/u rijden, en na het gedeelte Cau Gie is het versmald tot slechts 4 rijstroken, maar is de maximumsnelheid 120 km/u, ongeacht de rijstrook.

De snelweg Hanoi-Hai Phong heeft 6 rijstroken. De twee binnenste rijstroken aan de linkerkant hebben een maximumsnelheid van 120 km/u aan elke kant, de buitenste rijstrook aan de rechterkant een snelheid van 100 km/u, het volgende deel van Hai Phong naar Van Don heeft een snelheid van 100 km/u, maar het volgende deel van Van Don naar Mong Cai heeft een snelheid van 120 km/u. De snelweg Ho Chi Minhstad-Trung Luong is volgens de planning een klasse A-snelweg, met een ontwerpsnelheid van 120 km/u. Na de ingebruikname is de maximumsnelheid echter verlaagd naar 100 km/u en de minimumsnelheid van 80 km/u naar slechts 60 km/u.

Om deze tekortkomingen snel op te lossen, verzocht de premier het ministerie van Transport om met spoed ontwerpnormen voor snelwegen te ontwikkelen en af ​​te kondigen onder zijn bevoegdheid als basis voor de planning, het ontwerp, de investering in de aanleg en het beheer van het snelwegsysteem en de verbinding van kruispunten; als basis voor het bepalen van investeringspercentages, het mobiliseren van investeringskapitaal voor geschikte snelwegaanleg, het waarborgen van publiciteit, transparantie, efficiëntie, het voorkomen van verlies, verspilling en groepsbelangen. De inhoud van de normen dient aandacht te besteden aan voorschriften over het aantal rijstroken, dwarsdoorsneden, middenbermen, vluchtstroken, ontwerpsnelheden, rustplaatsen, enz.; principes voor het inrichten en organiseren van wetenschappelijke en effectieve kruispunten, ontwerpbreedtes en snelheden van kruispunten die consistent zijn met de snelheid van de snelweg om een ​​gemakkelijke, veilige en effectieve exploitatie en exploitatie te garanderen, in overeenstemming met de eisen en voorwaarden van de sociaaleconomische ontwikkeling van plaatsen, enz.

De sociaaleconomische omstandigheden in ons land zijn verbeterd en vereisen daarom ook bouwwerken die aan hogere normen en eisen voldoen. Het verhogen van de snelheid op snelwegen vereist ook hogere veiligheidsnormen.

Expert in wegen en bruggen Vu Duc Thang

Er zijn normen, waarom hebben we dan nog regelgeving nodig?

In een gesprek met Thanh Nien legde een ambtenaar van het Ministerie van Transport het volgende duidelijk uit: Hoewel er nog steeds geen standaardkader is, betekent dit niet dat het systeem van meer dan 1.000 km aan snelwegen in Vietnam dat recentelijk in gebruik is genomen, vrij is aangelegd. Sinds 1997 zijn de snelwegontwerpnormen goedgekeurd door het Ministerie van Wetenschap, Technologie en Milieu. Deze normen zijn van toepassing op het ontwerp van extra-urbane snelwegen en op de renovatie en modernisering van alle soorten snelwegen tot snelwegen. Destijds vereiste de aanleg van snelweginfrastructuur enorme investeringskapitaal en synchrone en uniforme technische normen, van projectplanning en gedetailleerd ontwerp tot bouw en operationeel beheer. Om echter geen geld te verspillen aan het toepassen van technische indicatoren bij het gebruik van processen en normen, is het noodzakelijk om deze redelijk en bevredigend te kiezen, terwijl tegelijkertijd basiscriteria zoals een groot verkeersvolume, continu verkeer, hoge operationele snelheid en veiligheid worden gewaarborgd.

Nadien, tijdens het ontwikkelings- en exploitatieproces, waren er echter een aantal technische indicatoren die moesten worden herzien en aangepast. Daarom heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie in 2012 TCVN 5729:2012 uitgegeven om een ​​aantal technische onderdelen te vervangen, te actualiseren en aan te vullen. Hierin werden de indeling van 4 niveaus van snelwegen (overeenkomend met de voorgeschreven snelheden van 60 km/u, 80 km/u, 100 km/u en 120 km/u), dwarsprofielen, beschermingscorridors, hellingen, het ontwerp van secties, middenbermen, de verdeling van het aantal rijstroken en de indeling van extra rijstroken gedetailleerd beschreven. Bovendien heeft de Algemene Dienst Wegen, meest recentelijk in 2022, "Basisnormen voor het ontwerp en de organisatie van snelwegen in de investerings- en bouwfase" uitgegeven als leidraad voor ontwerpopties, met eisen, oplossingen en ontwerpnormen die moeten worden toegepast in de investeringsfase van snelwegen.

Universitair hoofddocent dr. Tran Chung, voormalig directeur van de State Appraisal Department of Construction Quality (Ministerie van Bouw), stelde vast dat de huidige technische normen voor snelwegontwerp vrijwel compleet zijn, van routeontwerp tot specifieke werkzaamheden, ontworpen om de veiligheid te garanderen en wereldwijde normen te benaderen. Met name de definitie van een standaardsnelweg is nog steeds geldig: het is een weg die is aangelegd voor voertuigen die met hoge snelheid en continu over die route rijden. De belangrijkste vereiste is het garanderen van de veiligheid. Niet alleen Vietnam, maar ook sommige andere landen hebben snelwegsystemen gebouwd op basis van normen, zonder regelgeving uit te vaardigen.

Er zijn veel nieuwe snelwegen in gebruik genomen, maar deze zijn smal en de snelheid is beperkt.

NGOC THANG - DE QUANG

Volgens de Wet op Technische Normen en Regelgeving zijn technische voorschriften echter verplichte vereisten waaraan moet worden voldaan; technische normen zijn daarentegen documenten die richtinggevend zijn voor het ontwerp, de bouw, het beheer, de exploitatie en de exploitatie... en die oplossingen bieden voor de implementatie en naleving van de voorwaarden van de normen. "De Vietnamese civiele bouwsector past bijvoorbeeld op grote schaal norm 02 toe, een norm voor de natuurlijke omstandigheden in Vietnam, zoals wind, stormen en aardbevingen... Elk bouwproject in Vietnam moet de gegevens van deze norm gebruiken voor het ontwerp en moet eraan voldoen," gaf de heer Tran Chung specifieke voorbeelden.

Wat betreft het verhaal van snelwegen: om het doel van voertuigen die continu en veilig met hoge snelheid rijden te bereiken, te bereiken, zijn er veel oplossingen nodig voor het ontwerp, zoals een middenberm, geen overwegen, een vluchtstrook en bijbehorende service-infrastructuur zoals rustplaatsen, enz. Alleen door volledig aan deze factoren te voldoen, kan een standaardsnelweg worden aangelegd. In het verleden heeft Vietnam echter, vanwege financiële problemen, normen gehanteerd om investeringen te differentiëren, wat heeft geleid tot een situatie waarin sommige snelwegen niet aan alle bovengenoemde normen voldoen. Sommige routes hebben bijvoorbeeld slechts twee rijstroken, geen vluchtstroken maar noodstopplaatsen, geen middenberm, enz. Bovendien is er geen planning voor rustplaatsen, waardoor de meeste snelwegen momenteel geen rustplaatsen hebben.

"Als deze voorwaarden worden opgewaardeerd tot snelwegontwerpnormen, moeten ze worden nageleefd. Alle snelwegen zullen aan deze eisen moeten voldoen", aldus universitair hoofddocent dr. Tran Chung.

Technologie en internationale normen moeten worden bijgewerkt

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Chung is het, om nieuwe normen voor snelwegen te ontwikkelen, noodzakelijk om een ​​project op te zetten voor de ontwikkeling van de normen. Dit project moet de doelstellingen van de probleemoplossing, de reikwijdte en de gedetailleerde inhoud van de normen verduidelijken. Tegelijkertijd is het tijdens het opstellen van de normen noodzakelijk om de overeenkomstige internationale normen te raadplegen. Wanneer de normen worden ontwikkeld, zullen buitenlandse bedrijven die in de toekomst deelnemen aan het ontwerp van de snelwegen, zich immers aan die normen moeten houden. Naast het waarborgen van de algemene technische vereisten om het belangrijkste doel van de snelweg te bereiken, moet deze ook compatibel zijn met de sociaaleconomische omstandigheden, regionale omstandigheden en geologie in elk gebied.

Zo classificeert TCVN 5729:2012 momenteel vier niveaus van snelwegen: 60 km/u, 80 km/u, 100 km/u en 120 km/u. De maximumsnelheid wordt gereguleerd afhankelijk van de terreinomstandigheden. In de VS en Europa bestaat het wegverkeerssysteem voornamelijk uit snelwegen, met zeer hoge verkeerssnelheden (100 - 200 km/u). Sommige landen hebben zelfs snelwegen zonder snelheidslimiet, zoals Duitsland. De "standaard" in de wereld is dat voertuigen met hoge snelheden op snelwegen rijden. Deze snelheden kunnen zeer hoog zijn, maar moeten de continuïteit en absolute veiligheid garanderen. Vietnam kan niet verwachten dat snelwegnormen vereisen dat alle voertuigen 100 km/u of 120 km/u halen, zoals internationaal het geval is. Het probleem is dat er voor elk type snelweg aanvullende technische normen moeten zijn om de veiligheid te garanderen van voertuigen die continu met die snelheid rijden.

Niet alle snelwegen hebben rustplaatsen, op de foto is een rustplaats te zien op de snelweg Hanoi - Hai Phong

"Snelwegen die snelheden van 100 km/u en 120 km/u toestaan, moeten bedekt zijn met een kleeflaag, een middenberm hebben en geen overwegen hebben... Routes die snelheden van 60 km/u en 80 km/u toestaan, hebben mogelijk geen kleeflaag nodig. De regelgeving over het aantal rijstroken, dwarsdoorsneden... is hetzelfde. Er kunnen snelwegen zijn met 3, 4 of 8 rijstroken, afhankelijk van het verkeersvolume en de vraag om het juiste aantal rijstroken te kiezen. Maar het allerbelangrijkste is dat snelwegen altijd vluchtstroken, middenbermen en rustplaatsen moeten hebben," aldus de heer Tran Chung.

Expert op het gebied van wegen en bruggen Vu Duc Thang verwacht dat het Vietnamese snelwegennetwerk, zodra de snelwegnormen van kracht zijn, op uniforme wijze in het hele land zal worden toegepast, volgens specifieke criteria: hoe breed moet de weg zijn, welke regels moeten er worden nageleefd, hoe moet het worden aangelegd, hoe breed moet hij zijn, welke snelheid moet hij hebben... Bovendien verandert de voertuigtechnologie elke dag, gezien de ontwikkeling van wetenschap en technologie, met de komst van elektrische voertuigen en zelfrijdende auto's... De normen voor het ontwerp en de aanleg van snelwegen moeten dan ook worden bijgewerkt om te voldoen aan de praktische behoeften.

Volgens de heer Thang kunnen normen en voorschriften niet worden vastgelegd, maar moeten ze regelmatig worden bijgewerkt, aangevuld en verbeterd in overeenstemming met de wetenschappelijke, technische en sociaaleconomische ontwikkeling van elk land. Elke norm heeft gewoonlijk een doel in 3 fasen: wanneer er geen snelweg is; wanneer deze is aangelegd en geïmplementeerd; na een periode van exploitatie. Vietnam heeft 2 fasen van normwijziging doorgemaakt, die overeenkomen met het proces van wetenschappelijke, technische en sociaaleconomische ontwikkeling van het land. In fase 2 is het land gedwongen onvoltooide snelwegen te accepteren vanwege een gebrek aan financiering en investeringen; omdat de weg niet volgens plan is voltooid, moet deze worden opengesteld voor het verkeer om te voorzien in de dringende behoefte aan sociaaleconomische ontwikkeling. Daarom is het onvermijdelijk dat er tekortkomingen en onvolkomenheden zullen zijn.

"De sociaaleconomische omstandigheden in ons land zijn momenteel verbeterd, dus er zijn projecten nodig die voldoen aan strengere normen en regelgeving. Het verhogen van de snelheid op snelwegen vereist ook hogere veiligheidsnormen. Hightech auto's vereisen ook hogere normen... Dit is een uitgebreid onderzoeksproject dat een onderzoeksteam vereist met voldoende capaciteit en expertise, internationaal overleg en brede meningen van wetenschappers", benadrukte de heer Vu Duc Thang.

Onderzoek naar investeringen in de uitbreiding van de Noord-Zuid-snelweg, traject Cao Bo - Mai Son

Het ministerie van Transport heeft zojuist de Thang Long Project Management Board belast met het opstellen van een rapport met een voorstel voor het investeringsbeleid voor het snelwegtraject Cao Bo - Mai Son. De implementatieperiode loopt van 2023 tot 2024. De adviesafdeling bestudeert de uitbreiding van deze route naar een volledige schaal (6 rijstroken). Het voorgestelde investeringskapitaal wordt verkregen uit de verhoogde begrotingsinkomsten. Eerder had het ministerie van Transport van Ninh Binh een document gestuurd waarin het ministerie van Transport werd voorgesteld te overwegen te investeren in de uitbreiding van het Noord-Zuid snelwegtraject Cao Bo - Mai Son naar een volledige schaal van 6 rijstroken, in overeenstemming met de goedgekeurde planning. De totale voorgestelde investering bedraagt ​​ongeveer VND 2.000 miljard. Indien goedgekeurd, zal de hoofdroute worden uitgebreid met 15,75 m wegdekbreedte, waardoor de wegdekbreedte 32,75 m bedraagt; de wegdekbreedte is 22,5 m. Daarnaast wordt op vier locaties waar bruggen worden gebouwd, geïnvesteerd in de toevoeging van een extra eenheid: de Cao Bo-brug, de Cam-brug, het QL10-viaduct en de Quan Vinh-brug.

Bronlink: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm