Wat kunnen we doen om de endogene capaciteit van Vietnam te benutten?

De premier sprak met particuliere ondernemingen en wilde dat zij zich zouden ontwikkelen tot de belangrijkste pijlers van de economie, zodat het land een groei met dubbele cijfers kon realiseren. Vietnam Weekly sprak verder met de heer Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management.

Wat moet er in de nabije toekomst gedaan worden om het vertrouwen van de particuliere bedrijfssector te herstellen, meneer?

De heer Nguyen Dinh Cung : De regering heeft zes teams die problemen moeten oplossen en de uitbetaling van overheidsinvesteringen moeten bevorderen. Ik denk dat de regering, op basis van die ervaring, een stuurgroep zou moeten oprichten om Resolutie 02 van de regering te implementeren, zoals ze eerder deed om het ondernemingsklimaat te hervormen en te verbeteren ten behoeve van de mobilisatie van middelen en economische groei.

In de nabije toekomst zal deze commissie zich richten op het aansturen en creëren van druk op ministeries, afdelingen en lokale overheden om Resolutie 02 volledig en consequent te implementeren. De commissie staat onder leiding van de vice-premier en heeft een werkgroep bestaande uit een aantal ambtenaren van het overheidskantoor , deskundigen, vertegenwoordigers van ondernemersverenigingen, enz. om obstakels, moeilijkheden en barrières voor bedrijven (binnen het bereik van de resolutie) te identificeren die voor elke maand en elk kwartaal moeten worden weggenomen; taken toe te wijzen en elke minister en provinciale voorzitter te verzoeken de geïdentificeerde obstakels, moeilijkheden en barrières op te lossen.

De overheid zou bijeenkomsten moeten organiseren met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven in het hele land, en moeten luisteren naar en realistische en multidimensionale feedback ontvangen over hun ideeën, moeilijkheden en problemen, en over de houding en werkwijze van ambtenaren op alle niveaus bij het afhandelen van administratieve procedures met betrekking tot bedrijfsinvesteringen. Het bedrijfsleven zal over veel strategieën beschikken om het ondernemingsklimaat te hervormen en over veel oplossingen om de doelstelling van dubbele groeicijfers te helpen bereiken.

Dhr. Nguyen Dinh Cung: Het onderzoeken, ontwikkelen, benaderen en beheersen van geschikte technologie voor nieuwe bedrijven creëert doorbraken in het ontwikkelingsproces. Foto: VietNamNet

Ik ben ervan overtuigd dat de regering zich zal inzetten voor het doorvoeren van drastische en consistente hervormingen in de geest van het wegnemen van 'knelpunten van knelpunten' en het creëren van 'doorbraken van doorbraken' door het uitvaardigen van resoluties of richtlijnen van de premier om knelpunten en juridische barrières onmiddellijk te overwinnen en weg te nemen, overeenkomstig de hierboven verzamelde en geselecteerde lijst.

Op de lange termijn denk ik dat het noodzakelijk is om de kern van institutionele hervorming te definiëren als hervorming van het rechtssysteem. Daarom is het noodzakelijk om het rechtssysteem op een substantiële en grondige manier te hervormen in overeenstemming met het partijbeleid van "institutionele hervorming is een strategische doorbraak", en de richtlijn van secretaris-generaal Lam dat "instellingen de bottleneck der bottlenecks zijn" en dat strategische doorbraken "doorbraken der doorbraken" moeten worden.

Meneer, wat moet er gedaan worden aan de situatie van een "woud" van bedrijfsvoorwaarden die in veel juridische documenten zijn vastgelegd?

De heer Nguyen Dinh Cung: De grondwet van 2013 bepaalt: "Mensenrechten en burgerrechten kunnen alleen worden beperkt volgens de wettelijke bepalingen in noodzakelijke gevallen om redenen van nationale defensie, nationale veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid, sociale moraal en volksgezondheid." Daarnaast heeft secretaris-generaal Lam zeer strikte instructies en hervormingen op het gebied van institutionele hervormingen.

Daarom denk ik dat het noodzakelijk is om de wet op voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten snel te onderzoeken, af te schaffen en aan te passen en de beheermethode om te zetten naar "post-audit" in overeenstemming met het risiconiveau en de normen, met name gemeenschappelijke normen op basis van de internationale praktijk.

Herzie en schaf ongeveer 2/3-3/4 van de voorwaardelijke bedrijfsonderdelen in Bijlage IV van de Investeringswet en in aanverwante specialistische wetten af. Schaf alle voorwaarden voor bedrijfsonderdelen af.

Bovendien is het noodzakelijk om het aantal voorwaardelijke bedrijfsonderdelen en beroepen opnieuw te definiëren om duidelijke managementdoelstellingen te garanderen en alle onduidelijke en niet-specifieke bedrijfsvoorwaarden die niet op uniforme wijze worden begrepen en nageleefd, te verwijderen.

Het belangrijkste is om over te stappen op 'post-audit' voor voorwaardelijke bedrijfsonderdelen volgens de industrienormen die zijn vastgelegd in gangbare internationale praktijken.

Het ontwikkelen van wetenschap, technologie en digitale transformatie is een van de 'doorbraken der doorbraken' in institutionele ontwikkeling. Welke beleidsaanbevelingen heeft u voor bedrijven in deze sector?

Dhr. Nguyen Dinh Cung : Het onderzoeken, ontwikkelen, benaderen en beheersen van geschikte technologie voor nieuwe bedrijven zal doorbraken in het ontwikkelingsproces creëren.

Het Vietnamese ondernemersklimaat stimuleert innovatie en creativiteit echter niet, maar beperkt en onderdrukt ze juist. Daardoor is de vraag van bedrijven naar onderzoek, ontwikkeling en innovatie zeer laag.

Ze kampen met een ernstig tekort aan middelen voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Ondernemingen mogen maximaal 10% van hun winst vóór belasting besteden aan de oprichting van een wetenschaps- en technologiefonds, maar mogen dit niet autonoom gebruiken voor onderzoek en ontwikkeling. Als het niet volledig is gebruikt binnen het begrotingsjaar, moet het worden overgedragen aan het staatsfonds; dat wil zeggen dat een deel van de activa (zonder compensatie) aan de staat moet worden overgedragen. Met de bovenstaande beheermethode zijn ondernemingen die geen fonds oprichten winstgevender dan ondernemingen die wel een wetenschaps- en technologieonderzoeksfonds oprichten.

Ik denk dat het nodig is om de wetten op het gebied van wetenschap en technologie , de wetten op het gebied van intellectueel eigendom en technologieoverdracht, de wetten op de vennootschapsbelasting en de inkomstenbelasting voor particulieren, en andere relevante wetten te wijzigen en aan te vullen om een juridisch kader te creëren voor de werking en ontwikkeling van de markt voor wetenschap en technologie, en om de vraag naar en de capaciteit van bedrijven en het team van nationale onderzoeks- en ontwikkelingsorganisaties voor onderzoek en ontwikkeling te vergroten.

Dat wettelijk kader moet erop gericht zijn innovatieve bedrijven te stimuleren en te bevorderen, investeringsmogelijkheden te creëren en de ontwikkelingsruimte te vergroten. Van daaruit moet de behoefte aan onderzoek en ontwikkeling van bedrijven toenemen.

Elke onderneming heeft het recht een onderzoeks- en ontwikkelingsfonds op te richten; de onderneming heeft het recht om jaarlijks 5-10% van de winst vóór belastingen aan het fonds toe te wijzen; er is geen limiet aan de omvang van het fonds. Ondernemingen hebben het recht om het fonds autonoom te gebruiken om te investeren in onderzoek en ontwikkeling volgens het productcontractmechanisme; het standaarduitgavenmechanisme af te schaffen; en risicovolle investeringen te accepteren zonder de gewenste resultaten.

Bedrijven die op 10 februari de vergadering van het Permanente Comité van de Overheid bijwonen, waarin taken en oplossingen voor particuliere bedrijven worden besproken om doorbraken te versnellen en te bewerkstelligen. Foto: VGP

De Wet op Wetenschap en Technologie, die wordt gewijzigd, vereist aanvullende regels voor de oprichting en exploitatie van particuliere wetenschappelijke en technologische onderzoeksinstituten en -organisaties. Deze organisaties hebben rechten, plichten en opereren als ondernemingen; ze genieten een voorkeursbehandeling zoals 0% btw, vrijstelling van vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting, buitenlanders kunnen directeur zijn van een instituut, enz.

Grond is extreem duur geworden voor Vietnamese bedrijven. Wat is volgens jou de oplossing?

Dhr. Nguyen Dinh Cung : Toegang tot land voor zakelijke investeringen vormt altijd een groot obstakel voor Vietnamese particuliere ondernemingen, vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen.

Volgens de huidige Grondwet wijst de staat grond voornamelijk toe en verpacht deze via veilingen of biedmechanismen aan geselecteerde investeerders, met uitzondering van enkele belangrijke nationale projecten.

Een dergelijk mechanisme heeft de meeste kleine en middelgrote ondernemingen uitgesloten van veilingen. Bovendien wordt de grondprijs die wordt toegewezen of verpacht bepaald door de speculatieve marktprijs, die hoger ligt dan het betalingsniveau van het investeringsproject, waardoor de investeringskosten te hoog zijn; gerelateerde investeringsprojecten zijn financieel moeilijk haalbaar; en de motivatie en de zakelijke investeringen van ondernemingen worden gedempt.

Industriegebieden zijn lange tijd vooral gebouwd om buitenlandse investeringen te ondersteunen in plaats van binnenlandse ondernemingen. Zonder toegang tot grond kunnen ondernemingen zeker niet investeren en zich ontwikkelen, met name in de productie, logistiek en grootschalige groothandel en detailhandel.

Gezien deze realiteit denk ik dat het noodzakelijk is om de Grondwet te herzien, te wijzigen en aan te vullen in de richting van: (1) flexibele toepassing van landgebruiksplanning en -plannen in overeenstemming met het specifieke ontwikkelingsproces in elke sector, plaats en land en (2) het creëren van een juridisch kader voor de opbouw en werking van de markt voor landgebruiksrechten, met name landbouwgrondgebruiksrechten.

Het is noodzakelijk om grond zonder grondhuur toe te wijzen aan ervaren en gerenommeerde ontwikkelaars van industrieparken om industrieparken te bouwen die uitsluitend bestemd zijn voor binnenlandse investeerders. Deze oplossing helpt binnenlandse investeerders en bedrijven toegang te krijgen tot industriële productieruimte tegen acceptabele kosten; zo draagt het bij aan de opbouw en ontwikkeling van de ondersteunende industrie van Vietnam.

Kortom, ik denk dat het Vietnamese ondernemersklimaat, ondanks de vele hervormingen en verbeteringen die de afgelopen decennia zijn doorgevoerd, nog steeds veel grote tekortkomingen kent. Ten eerste is het rechtssysteem een knelpunt geworden dat de vrijheid van het bedrijfsleven belemmert en beperkt, innovatie elimineert, zeer moeilijk na te leven is en vooral juridische risico's creëert, waaronder strafrechtelijke risico's... die het ondernemersvertrouwen belemmeren en ondermijnen, waardoor de meeste investeerders en bedrijven niet willen groeien. Anderen willen wel groeien, maar op keerpunten in de ontwikkeling kunnen ze middelen zoals kapitaal en technologie niet mobiliseren om kansen te benutten en doorbraken in de ontwikkeling te bewerkstelligen.

Dit is een enorme kans om die realiteit te veranderen.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html