Verduidelijking van de bevoegdheid om brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerpen te beoordelen

Volgens clausule 1, artikel 9 van decreet nr. 105/2025/ND-CP moeten de brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerpen van de in bijlage III bij dit decreet vermelde werken door de politie worden beoordeeld.

In punt d, lid 1, artikel 17 van de Wet op brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties is bepaald dat de investeerder en de eigenaar van de constructie de taxatie van de in punt e en g, lid 1, artikel 16 van deze wet vermelde inhoud moeten organiseren voor het bouwontwerp dat is uitgevoerd na het basisontwerp van de constructie die niet onderworpen is aan de taxatie van het brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerp door de Dienst Openbare Veiligheid. Dat wil zeggen dat voor constructies die niet in Bijlage III zijn opgenomen, de investeerder zelf het brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerp moet beoordelen.

Echter, volgens Clausule 1, Artikel 6 van Decreet nr. 105/2025/ND-CP, moeten de investeringsbeslisser, investeerder en bouweigenaar zelf het brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerp beoordelen volgens de bepalingen van Punt a en Punt d, Clausule 1, Artikel 17 van de Wet op brandpreventie, -bestrijding en -redding voor bouwinvesteringsprojecten en bouwwerkzaamheden zoals gespecificeerd in Bijlage III bij dit decreet die niet onder de beoordelingsbevoegdheid van gespecialiseerde bouwbureaus vallen.

Mevrouw Le Thuy vroeg: Bijlage III bevat de lijst met werken en transportmiddelen die onderworpen zijn aan brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerptaxatie door gespecialiseerde beheersbureaus. Is het dan redelijk dat clausule 1, artikel 6 van Decreet nr. 105/2025/ND-CP bepaalt dat investeerders en eigenaren zelf het ontwerp van de in Bijlage III vermelde projecten en werken beoordelen? Zijn de bepalingen in punt d, clausule 1, artikel 17 van de Wet op brandpreventie, -bestrijding en -redding en de bepalingen in clausule 1, artikel 6 van Decreet nr. 105/2025/ND-CP tegenstrijdig?

Het Ministerie van Openbare Veiligheid reageerde als volgt op deze kwestie:

Bijlage III bij Besluit nr. 105/2025/ND-CP bepaalt de "Lijst van bouwwerken en transportmiddelen die onderworpen zijn aan een brandveiligheids- en brandbestrijdingsbeoordeling door gespecialiseerde beheersinstanties".

Voor projecten die onderworpen zijn aan de beoordeling van haalbaarheidsstudies voor investeringsbouw, moeten de bouwontwerpen die zijn uitgevoerd op basis van de basisontwerpen bij gespecialiseerde bouwbedrijven en die zijn opgenomen in Bijlage III bij Besluit nr. 105/2025/ND-CP, hun brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerpen laten beoordelen door gespecialiseerde bouwbedrijven.

Daarom moeten projecten in Bijlage III bij Besluit nr. 105/2025/ND-CP die niet onder de beoordelingsbevoegdheid van gespecialiseerde bouwbureaus vallen, voldoen aan de bepalingen van Clausule 1, Artikel 8 van Besluit nr. 105/2025/ND-CP.

Bovendien bepaalt artikel 16, lid 1, van de Wet op de brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties:

"1. Bij het vaststellen of aanpassen van bouwinvesteringsprojecten, het ontwerpen van werken, het renoveren of wijzigen van de functie van werken zoals bedoeld in clausule 7, artikel 2 van deze wet en het bouwen van tijdelijke werken volgens de bepalingen van de wet op de bouw, moeten er oplossingen en ontwerpen voor brandpreventie en -bestrijding zijn die geschikt zijn voor de functie en de kenmerken van de werken en die voldoen aan de volgende vereisten:

a) Brandpreventie en brandbestrijdingsafstand;

b) Wegen, parkeerterreinen en open ruimten ten behoeve van brandpreventie, brandbestrijding, reddings- en hulpverleningsactiviteiten;

c) Oplossingen voor ontsnapping;

d) Geschatte brandwerendheid, brandpreventie en brandverspreidingspreventieoplossingen;

d) Oplossingen voor rookbeheersing;

e) Elektrisch systeem voor brandpreventie en -bestrijding;

g) Brandpreventie- en brandbestrijdingsapparatuur en -systemen.

Voor projecten zoals gespecificeerd in Bijlage III van Besluit nr. 105/2025/ND-CP en in gevallen waarin het haalbaarheidsonderzoek voor bouwinvesteringen niet ter beoordeling aan een gespecialiseerd bouwbureau is onderworpen, moet de beslissingsnemer voor investeringen een beoordeling organiseren van de inhoud zoals gespecificeerd in Clausule 1, Artikel 16 van de Wet op brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties.

Voor werken zoals gespecificeerd in Bijlage III van Decreet nr. 105/2025/ND-CP en in gevallen waarin het bouwontwerp wordt uitgevoerd na het basisontwerp van het werk en niet onderworpen is aan een taxatie bij een gespecialiseerd bouwbureau, moeten de investeerder en eigenaar van het werk een taxatie organiseren van de inhoud zoals gespecificeerd in de punten a, b, c, d en dd, Clausule 1, Artikel 16 van de Wet op Brandpreventie, Brandbestrijding en Redding.

De regeling dat investeerders en eigenaren van bouwwerken de beoordeling van brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerpen moeten organiseren voor bouwwerken die niet onderworpen zijn aan beoordeling door gespecialiseerde bouwbureaus, is noodzakelijk om de eisen op het gebied van brandpreventie en -bestrijding te waarborgen.

Voor projecten die niet zijn opgenomen in Bijlage III van Besluit nr. 105/2025/ND-CP, moeten de investeerder en de eigenaar van het project de beoordeling organiseren van de inhoud zoals gespecificeerd in punt e en punt g, clausule 1, artikel 16 van de Wet op brandpreventie, brandbestrijding en redding voor bouwontwerpen die zijn uitgevoerd na het basisontwerp.

De bepalingen in Clausule 1, Artikel 8 van Decreet nr. 105/2025/ND-CP en Punt d, Clausule 1, Artikel 17 van de Wet op brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties zijn niet met elkaar in tegenspraak, maar bepalen verschillende gevallen om de volledigheid te waarborgen.

Chinhphu.vn

Bron: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm