Zorgen over ‘braindrain’ van wetenschappelijke bronnen

Gisteren (15 december) vond de jaarlijkse wetenschappelijke conferentie 2023 plaats aan de Nationale Universiteit van Hanoi. Tijdens de conferentie wisselden afgevaardigden van de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie, de Vietnamese Academie voor Sociale Wetenschappen, de Nationale Universiteit van Hanoi, de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad en het Ministerie van Wetenschap en Technologie oplossingen uit en droegen ideeën aan voor het perfectioneren van de wetgeving inzake wetenschap, technologie en innovatie.

Professor Vu Minh Giang (Wetenschapsraad, Nationale Universiteit van Hanoi ) sprak op de conferentie

VOORSTEL VOOR WIJZIGINGEN EN AANVULLINGEN OP DE REGLEMENTERING INZAKE INVESTERINGEN EN FINANCIËN

De heer Nguyen Hoang Minh, plaatsvervangend minister van Wetenschap en Technologie, zei dat om de strategie voor wetenschap en technologieontwikkeling en innovatie tot 2030 te implementeren, de twee academies zich moeten richten op het bouwen van de basis en pijlers van Vietnam's wetenschap en technologie, waarbij de nadruk ligt op de ontwikkeling van een aantal wetenschaps- en technologieorganisaties en -gebieden die regionaal en wereldwijd niveau bereiken, zoals wiskunde, natuurkunde, scheikunde, levenswetenschappen, aardwetenschappen en mariene wetenschappen... De twee nationale universiteiten zijn verantwoordelijk voor het leiden van het universitaire onderwijssysteem , het bereiken van geavanceerde niveaus, tot de beste in Azië, en het ondersteunen van het universitaire systeem in het land, zodat universiteiten daadwerkelijk centra van wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en een bron van kennis voor wetenschap en technologie en innovatie-activiteiten kunnen worden.

De heer Nguyen Nam Hai, directeur van de afdeling Planning en Financiën (ministerie van Wetenschap en Technologie), deelde een aantal voorstellen voor het opstellen van een wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Wetenschap en Technologie om het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat te institutionaliseren, het wettelijk kader te vervolmaken en tegelijkertijd de tekortkomingen in de praktische uitvoering van de Wet op Wetenschap en Technologie op te lossen.

Dienovereenkomstig is een van de voorgestelde inhoudsgroepen die moet worden gewijzigd en aangevuld de regelgeving inzake investeringen en financiering voor wetenschappelijke en technologische ontwikkeling en innovatie, zoals het wijzigen van de regelgeving inzake gemiddelde wetenschappelijke en technologische uitgaven in een periode van 5 jaar die niet lager mogen zijn dan 2% of meer van de totale uitgaven van de staatsbegroting; en het voltooien van de regelgeving inzake de toewijzing, het gebruik en het beheer van fondsen voor de uitvoering van wetenschappelijke en technologische taken met behulp van de staatsbegroting. De toewijzing van fondsen moet tijdig plaatsvinden, in overeenstemming met de voortgang van het bestellen en goedkeuren van wetenschappelijke en technologische taken door het staatsbeheeragentschap voor wetenschap en technologie. Het ministerie van Wetenschap en Technologie is ook van plan voor te stellen om de regelgeving inzake de regeling van reservefondsen aan de wet toe te voegen om wetenschappelijke en technologische taken snel uit te voeren in plotselinge, urgente en dringende situaties.

L O ACHTERUITGANG VAN HOOGWAARDIGE PERSONELE HULPMIDDELEN

Volgens universitair hoofddocent Tran Tuan Anh, vicevoorzitter van de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie, is een van de huidige uitdagingen in de ontwikkeling van personeel aan het instituut de bezorgdheid over de afname van hoogwaardig personeel. De "braindrain" vormt een enorme uitdaging in veel belangrijke wetenschappelijke en technologische vakgebieden van de academie, vanwege de concurrentie van de private sector, grote bedrijven en multinationals in wetenschap en technologie.

De wetenschappelijke staf van de academie blijft in principe gelijk, maar is ongelijk verdeeld over alle vakgebieden. De staf richt zich voornamelijk op enkele belangrijke fundamentele onderzoeksgebieden en enkele aangesloten onderzoeksinstituten met sterke punten in fundamenteel onderzoek. Het aantal hoogleraren en universitair hoofddocenten in de technologische en toegepaste onderzoeksgebieden neemt doorgaans af.

De belangrijkste reden hiervoor zijn problemen met de mechanismen, het beleid en de personeelsbehandeling in de publieke sector. Aan de andere kant neemt de werving voor de loonlijst vaak af, omdat de academie haar loonlijst moet stroomlijnen volgens de regelgeving; het aantal studenten dat afstudeert in de natuurwetenschappen, met name in de basiswetenschappen, is steeds lager, de kwaliteit is over het algemeen ongelijkmatig en de werving is moeilijk.

Universitair hoofddocent Ta Minh Tuan, vicevoorzitter van de Vietnamese Academie voor Sociale Wetenschappen, stelde dat de staat een beleid moet voeren om extra personeel toe te wijzen aan wetenschappelijke onderzoeksfaciliteiten; onderzoeksfaciliteiten en -instituten de autonomie moet geven om te beslissen over het aantal personeelsleden dat ingezet moet worden voor de werving en inzet van onderzoekers op het gebied van wetenschap en technologie, om inhoud en efficiëntie te waarborgen. Besteed aandacht aan en overweeg om het aantal vaste medewerkers bij faciliteiten en instituten voor wetenschappelijk en technologisch onderzoek, strategisch en beleidsmatig onderzoek, niet te verminderen. De toekenning van jaarlijkse personeelsquota's dient gebaseerd te zijn op beoordelingscriteria voor kwaliteiten, capaciteiten, producten en specifieke bijdragen aan de uitvoering van publieke taken en plichten die verband houden met de praktijk.

Tijdens de conferentie sprak universitair hoofddocent Tran Tuan Anh, vicevoorzitter van de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie.

De ontwikkeling van wetenschap en technologie moet substantieel zijn

Universitair hoofddocent Ta Minh Tuan stelde ook voor om het beleid voor fundamenteel onderzoek te vernieuwen, een beleid te ontwikkelen dat het land ten goede komt en de overdracht van hooggekwalificeerd personeel te stimuleren. Allereerst is het noodzakelijk om het beheersmechanisme van het Nationaal Fonds voor Wetenschap en Technologische Ontwikkeling (NAFOSTED) te vernieuwen, waarmee momenteel investeringsmiddelen voor belangrijk fundamenteel onderzoek van de staat worden ingezet.

Universitair hoofddocent Tuan deelde: "Het grootste probleem met betrekking tot de werking van het fonds is momenteel het mechanisme voor het beheer van de financiering. Volgens de bepalingen van de Staatsbegrotingswet en decreet 19, uitgegeven in 2021 door de regering, kan NAFOSTED niet opereren onder het mechanisme van het fonds, maar moet het overstappen op het model van een openbare dienst, waarbij de operationele begroting voor het beheer ervan moet worden overgezet naar het mechanisme voor jaarlijkse planning en budgettoewijzing.

Onderzoeksonderwerpen moeten regelmatig worden uitgevoerd en mogen niet wachten op goedkeuring en financiering volgens jaarplannen zoals overheidsinstanties. Daarom is het noodzakelijk om een ​​financiële regeling voor het fonds te ontwikkelen die past bij de kenmerken van wetenschappelijk onderzoek en ervoor zorgt dat het fonds functioneert volgens het model van een onderzoeksfinancieringsinstantie. Bevorder het bestedingsmechanisme en de financiële post-audit, en accepteer risico's en vertragingen in wetenschappelijk onderzoek.

Professor Vu Minh Giang (Wetenschapsraad, Nationale Universiteit van Hanoi) gaf zijn mening over het vaststellen van de volgende drie principes in de ontwikkeling van wetenschap en technologie: substantie, gericht op het voldoen aan internationale normen, voor de ontwikkeling van Vietnams eigen wetenschap en technologie. De substantie is daarbij de "rode draad" die door alle drie de principes loopt. "We zijn een land dat het integratieproces steeds meer bevordert, maar we moeten een manier vinden om wat we internationale integratie noemen echt substantieel te maken. Vaak is het slechts een formaliteit, het publiceren van dit artikel, het publiceren van dat artikel is soms slechts een formaliteit", aldus professor Giang.

De heer Nguyen Nam Hai, directeur van de afdeling Planning en Financiën (Ministerie van Wetenschap en Technologie), deelde een aantal voorstellen voor het opstellen van een wet om een ​​aantal artikelen van de Wet op Wetenschap en Technologie te wijzigen en aan te vullen.

Professor Giang analyseerde: "De afgelopen vijf jaar hebben we internationale publicaties bevorderd. Ik durf het niet over andere vakgebieden te hebben, maar alleen over het vakgebied dat het dichtst bij me staat, en ik zie problemen. Ten eerste is onze internationale publicatie over het algemeen in omvang toegenomen, maar er is geen enkel tijdschrift dat voldoet aan de internationale normen, afgezien van een paar tijdschriften die al beschikbaar zijn bij de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie van de Nationale Universiteit van Hanoi... Dat betekent dat we onze collega's aanmoedigen om geld uit te geven om te proberen artikelen in het buitenland te publiceren. Ze hebben de technologie om hun tijdschriften op de ISI/Scoupus-tijdschriftenlijst te plaatsen. Voldoet dat aan internationale normen of is het slechts een formaliteit? Het is tijd om internationale publicaties te heroverwegen."

Doel van het coördinatieprogramma

Volgens de heer Huynh Thanh Dat, minister van Wetenschap en Technologie, is het doel van het samenwerkingsprogramma 2021-2025 tussen het ministerie van Wetenschap en Technologie en vier grote wetenschappelijke onderzoeksinstellingen, waaronder twee academies en twee nationale universiteiten, om advies te geven over beleid en richtlijnen voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en human resources, om aanbevelingen te doen aan bevoegde autoriteiten ter overweging, om informatie te delen over prestaties en typische onderzoeks- en opleidingsproducten, en om strategieën, ontwikkelingsplannen en operationele richtlijnen, moeilijkheden en problemen van instanties uit te wisselen en te bespreken, om de coördinatie en samenwerking voor wederzijdse ontwikkeling te versterken en om een ​​koppelingsmodel op te zetten tussen de belangrijkste onderzoeks- en opleidingsinstellingen en -eenheden van het land om gemeenschappelijke kracht te bevorderen en belangrijke nationale problemen op te lossen.

In de afgelopen twee jaar van uitvoering hebben de agentschappen nauw samengewerkt bij het opstellen en implementeren van de Nationale Strategie voor Wetenschap, Technologie en Innovatie tot 2030. Tegelijkertijd werden tijdens het ontwikkelingsproces ook veel nationale wetenschaps- en technologieprogramma's tot 2030 geraadpleegd, waardoor de kracht van een groot aantal wetenschappers bij de vier belangrijkste onderzoeksinstellingen van het land werd gemobiliseerd.

Bronlink: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm