Zorgen over vergunningverlening aan mijnbouwmijnen openen de deur voor aanvragen

TPO - In een reactie op het wetsontwerp inzake geologie en mineralen stelde de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie voor om de exploitatierechten voor mineralen te veilen. Deze instantie uitte haar bezorgdheid dat de regelgeving die bepaalt dat gebieden waar de exploitatierechten voor mineralen niet worden geveild, veel ruimte zal creëren voor deze vorm van vragen en geven.

Vietnamese Federatie van Handel en Industrie (VCCI) De VCCI heeft zojuist een document naar de Commissie voor Wetenschap , Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee gestuurd om commentaar te leveren op het wetsontwerp over geologie en mineralen.

In haar commentaar maakt de VCCI zich zorgen dat de regelgeving voor gebieden waar rechten voor delfstoffenwinning niet worden geveild, een zeer grote ruimte zal creëren voor deze vorm van vragen en geven. Het agentschap verwees naar het rapport waarin de tien jaar durende implementatie van de Mineralenwet van 2010 door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu wordt samengevat. Hieruit blijkt dat slechts 6 vergunningen via veiling werden verleend op een totaal van 421 vergunningen voor delfstoffenwinning die door dit ministerie zijn verleend, goed voor 1,4%.

Wat betreft de vergunningen die door het provinciaal Volkscomité zijn verleend, werden 394 van de 4.279 vergunningen via veilingen verleend, goed voor 9,2%. Dit zeer lage percentage laat zien dat de meeste mijnen nog steeds via de aanvraag- en verleningsmethode worden verleend.

Volgens VCCI worden de meeste mijnen op aanvraag gelicentieerd .

In het ontwerp worden ook de gebieden vastgelegd waar de rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild (indien mineralen zijn gepland als grondstoffen voor projecten voor de verwerking van industriële producten).

Volgens de VCCI heeft deze regelgeving een zeer brede reikwijdte en omvat ze veel belangrijke mineralen, met name metaalmineralen zoals bauxiet, titanium, ijzer, enz. Dit zijn allemaal mineralen met een groot exploitatiepotentieel en een grote commerciële waarde. Op dat moment kunnen deze mijnen allemaal worden omgezet naar een niet-veilingmechanisme, waarbij het aanvraag- en toekenningsmechanisme blijft gelden.

Ondertussen is de effectiviteit van de veiling in de praktijk bewezen. De winnende biedprijs voor 6 vergunningen uitgegeven door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu was 76% hoger dan de startprijs. VCCI is dan ook van mening dat de begrotingsvoordelen enorm zullen zijn als de veilingen worden uitgebreid, terwijl tegelijkertijd een transparant en gezond ondernemingsklimaat voor bedrijven wordt gecreëerd.

VCCI adviseert daarom dat de opstelcommissie onderzoek doet naar en regelgeving overweegt die bepaalt dat alle rechten op de exploitatie van mineralen via veilingen (of biedingen) moeten worden verleend.

Wat financiële kwesties betreft, heeft de Vietnamese mijnbouwsector volgens VCCI de laatste tijd geen grote, systematische investeringsprojecten aangetrokken. De wet biedt nog geen passend beschermingsmechanisme voor bedrijven die investeren in grootschalige projecten en de terugvorderingsperiode van kapitaal is lang.

Volgens bedrijven is beleidsrisico een van de belangrijkste redenen waarom grote investeringen in de minerale sector worden beperkt. Frequente en voortdurende beleidswijzigingen in een ongunstige richting voor reeds in gebruik genomen minerale projecten hebben een zeer negatieve impact gehad op het investerings- en ondernemingsklimaat in Vietnam.

"Sommige bedrijven hebben gemeld dat hun financiële verplichtingen jegens de begroting bijna drie keer zo groot zijn geworden in vergelijking met de regelgeving ten tijde van het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van mineralen. Denk hierbij aan hogere belastingen op hulpbronnen, vergoedingen voor exploitatierechten op mineralen, vergoedingen voor milieubescherming bij de exploitatie van mineralen en belastingen op de export van mineralen", aldus VCCI.

In deze situatie stelde VCCI voor om het investeringsgarantiemechanisme voor grote mijnbouwprojecten te bestuderen en aan te vullen. De staat zorgt voor een stabiel investeringsklimaat met betrekking tot de financiële verplichtingen van ondernemingen ten opzichte van de begroting. Bij wetswijzigingen zullen investeerders niet worden blootgesteld aan ongunstige wijzigingen gedurende het gehele project, of de eerste 50% van de projectperiode.

Viet Linh

Bron: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo