Een reeks oplossingen om te voorkomen dat overtollige openbare grond en huizen na de fusie worden verlaten en verspild

TPO - Deskundigen stellen voor om een ​​gespecialiseerde commissie op te richten die het beheer van het publieke vastgoed op zich neemt en volledige bevoegdheden heeft. Deze commissie is verantwoordelijk voor statistieken, toezicht en besluitvorming over het gebruik, de liquidatie of veiling van overtollige publieke activa na fusies, om verlies en verspilling te voorkomen.

Voorstel tot oprichting van een gespecialiseerde commissie voor publiek vastgoed

Na de samenvoeging van bestuurlijke eenheden in het kader van het stroomlijnen van het apparaat, bestaat het risico dat een groot deel van het publieke vastgoed - inclusief hoofdkantoren, grond, staatsbezittingen... - verspild en inefficiënt gebruikt wordt als er geen duidelijk en transparant beheermechanisme is.

In een interview met verslaggever Tien Phong zei professor Dang Hung Vo, voormalig viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (nu Ministerie van Landbouw en Milieu ), dat de herstructurering van bestuurlijke eenheden noodzakelijk is en in lijn met de oriëntatie van de apparaatinnovatie. Een gevolg hiervan is echter de overmaat aan hoofdkantoren en publieke middelen na de ontbinding of fusie van bestuurlijke eenheden.

Professor Dang Hung Vo.

"De overtollige publieke middelen na de herstructurering van het apparaat zijn geen nieuw probleem. Sinds ons land is overgestapt van een subsidiemechanisme naar een marktmechanisme (sinds 1986), is er sprake van een grote hoeveelheid overtollige publieke middelen. In 2001 besloot de premier het grondgebruik in de publieke sector te herstructureren. Deze beslissing werd in Ho Chi Minhstad als proefproject uitgevoerd en vijf jaar later besloot de premier deze landelijk toe te passen. In die tijd waren de publieke middelen getransformeerd en ging er veel verloren", aldus de heer Vo.

Volgens de heer Vo werden overheidsactiva in het verleden beheerd door middel van aandelentransacties met staatsbedrijven en publieke diensten. De praktijk heeft echter uitgewezen dat dit ineffectief is en grote verliezen veroorzaakt.

"Momenteel is het mechanisme voor het beheer van publieke activa nog steeds gefragmenteerd en onduidelijk. Er zijn activa die door de centrale overheid worden gebruikt, maar die zich bevinden in de provincie of stad – waar de beheersbevoegdheid is toegewezen. Dus welke provinciale of stedelijke eenheid durft de centrale overheid te verzoeken om publieke grond over te dragen?", vroeg de heer Vo zich af.

De heer Vo zei ook dat zonder synchrone coördinatie en effectieve gebruiksmechanismen honderden oude gebouwen in een staat van verwaarlozing en degradatie zullen raken of zelfs zullen worden geëxploiteerd voor niet-transparante overdrachten, wat tot verlies van staatsbezittingen zal leiden.

Om verlies en verspilling te voorkomen, stelde de heer Vo voor om een ​​gespecialiseerde commissie op te richten die het beheer van het publieke vastgoed zou voeren en volledige bevoegdheden zou krijgen. Deze commissie zou verantwoordelijk zijn voor statistieken, toezicht en besluitvorming over het gebruik, de liquidatie of veiling van overtollige publieke activa na de fusie.

"De uiteindelijke beslissingsbevoegdheid behoort bij de regering te liggen. We kunnen niet toestaan ​​dat de centrale overheid die gebruikt, de lokale overheid het beheert, en dat dan niemand het aandurft om ermee aan de slag te gaan," benadrukte de heer Vo, eraan toevoegend dat het terugwinnen en herinrichten van publieke grondbestemmingsdoeleinden een waardevolle hulpbron kan worden als deze transparant en openbaar wordt beheerd via veilingen en biedingen. Dit is niet alleen een oplossing voor effectief gebruik van publieke middelen, maar ook een belangrijke bron van inkomsten voor de begroting.

Herinrichting van het fonds voor overtollige publieke grond, met prioriteit voor publieke doeleinden

De heer Le Hoang Chau, voorzitter van de Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), zei dat het noodzakelijk is om het overtollige grondfonds na de fusie effectief te benutten en dit grondfonds te herstructureren. Op basis van die planning moet allereerst prioriteit worden gegeven aan grondfondsen die publieke belangen dienen (gezondheid, onderwijs, parken, bomen, enz.). Vervolgens moet prioriteit worden gegeven aan het vrijmaken van overtollige grondfondsen voor herhuisvestingsprojecten ten behoeve van belangrijke projecten die momenteel dit herhuisvestingsfonds nodig hebben, zoals publieke investeringsprojecten, PPS-projecten en particuliere investeringsprojecten voor de ontwikkeling van stedelijke infrastructuur en transportinfrastructuur.

Een verlaten openbaar gebouw in Hanoi.

Daarnaast wordt prioriteit gegeven aan de ontwikkeling van sociale woningbouwprojecten in de regio. De planning voor de ontwikkeling van goedkope commerciële woningen ter uitvoering van de pilotresolutie 171 van de Nationale Assemblee staat het gebruik van andere grond dan woongrond voor commerciële woningbouwprojecten toe.

"Om het project effectief uit te voeren, is het bij goedkeuring zelfs mogelijk om het toe te wijzen aan een staatsbedrijf om de huidige onevenwichtige vastgoedmarkt te helpen herstructureren", aldus de heer Chau.

Bovendien, aldus de heer Chau, genereren openbare veilingen van toplocaties grote inkomsten voor de staatsbegroting en dragen ze bij aan het creëren van een transparant, eerlijk en gezond investerings- en ondernemingsklimaat.

Volgens statistieken van het Ministerie van Financiën zullen er eind 2024 11.034 openbare gronden en huisvestingsfaciliteiten zijn die niet in gebruik zijn, inefficiënt worden gebruikt of voor verkeerde doeleinden worden gebruikt. In februari 2025 publiceerde het Ministerie van Financiën een document met richtlijnen voor de omgang met publieke middelen bij het stroomlijnen van het apparaat. Vervolgens publiceerde het Ministerie van Financiën op 15 april 2025 een document met aanvullende richtlijnen voor de indeling, plaatsing en omgang met publieke middelen bij het herinrichten en reorganiseren van bestuurlijke eenheden en het opzetten van lokale overheden met twee niveaus. Daarnaast heeft het Ministerie van Financiën onlangs een document gestuurd naar de Volkscomités van provincies en centraal aangestuurde steden om de herziening en toewijzing van beheerstaken voor gespecialiseerde grond- en huisvestingsfondsen, overtollige grond- en huisvestingsfondsen van gemeenten te sturen...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Bron: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo