Een reeks oplossingen om te voorkomen dat overtollige openbare grond en eigendommen na fusies worden verwaarloosd en verspild.

TPO - Experts stellen voor een gespecialiseerde commissie op te richten die volledig bevoegd is om het openbaar vastgoed te beheren. Deze commissie zou verantwoordelijk zijn voor statistieken, toezicht en besluitvorming met betrekking tot het gebruik, de liquidatie of de veiling van overtollige publieke activa na fusies, om verliezen en verspilling te voorkomen.

Voorstel tot oprichting van een gespecialiseerde commissie voor openbaar vastgoed.

Na de samenvoeging van administratieve eenheden in het kader van het stroomlijnen van het overheidsapparaat, dreigt een grote hoeveelheid publiek vastgoed – waaronder kantoren, grond en staatsbezittingen – te worden verspild of inefficiënt te worden gebruikt als er geen duidelijk en transparant beheermechanisme is.

Wat dit betreft verklaarde professor Dang Hung Vo – voormalig onderminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (nu het Ministerie van Landbouw en Milieu ) – in een interview met de krant Tien Phong dat de herstructurering van administratieve eenheden noodzakelijk is en in lijn met de hervormingsrichting van het bestuursapparaat. Een gevolg hiervan is echter het overschot aan kantoorgebouwen en publieke bezittingen na de ontbinding of fusie van administratieve instanties.

Professor Dang Hung Vo.

"Het overschot aan overheidsbezittingen na de herstructurering van het bestuursapparaat is geen nieuw probleem. Sinds de overgang van ons land van een centraal geleide economie naar een markteconomie (vanaf 1986) is er een aanzienlijk overschot aan overheidsbezittingen ontstaan. In 2001 nam de premier een besluit over de herstructurering van het grondgebruik in de publieke sector. Dit besluit werd als pilotproject in Ho Chi Minh-stad uitgevoerd en vijf jaar later besloot de premier het landelijk toe te passen. Tegen die tijd was er al een aanzienlijk deel van de overheidsbezittingen verduisterd en verloren gegaan," aldus de heer Vo.

Volgens de heer Vo werden publieke bezittingen in het verleden beheerd via privatisering door ze over te dragen aan staatsbedrijven en openbare dienstverleningsinstanties. De praktijk heeft echter bewezen dat dit ineffectief is en tot aanzienlijke verliezen heeft geleid.

"Momenteel is het mechanisme voor het beheer van publieke bezittingen gefragmenteerd en onduidelijk. Er zijn bezittingen die door de centrale overheid worden gebruikt, maar die zich binnen de provincies en steden bevinden die met het beheer ervan zijn belast. Welke provinciale of stedelijke eenheid zou het dan durven eisen dat de centrale overheid publieke grond overdraagt?", vroeg de heer Vo zich af.

De heer Vo betoogde tevens dat, zonder gecoördineerde inspanningen en effectieve benuttingsmechanismen, honderden oude gebouwen in verval zouden raken, verlaten zouden worden of zelfs zouden worden gebruikt voor ondoorzichtige overdrachten, wat zou leiden tot verlies van staatsbezit.

Om verliezen en verspilling te voorkomen, stelde de heer Vo voor een gespecialiseerde commissie op te richten die volledig bevoegd is om het openbaar vastgoed te beheren. Deze commissie zou verantwoordelijk zijn voor statistieken, toezicht en besluitvorming met betrekking tot het gebruik, de liquidatie of de veiling van overtollige openbare activa na fusies.

"De uiteindelijke beslissing moet bij de regering liggen. We kunnen niet toestaan ​​dat de centrale overheid de grond gebruikt, de lokale overheid deze beheert en dat vervolgens niemand actie durft te ondernemen," benadrukte de heer Vo. Hij voegde eraan toe dat het hergebruik en de herbestemming van openbaar land een belangrijke bron van inkomsten kan worden als dit op een transparante en openbare manier gebeurt via veilingen en aanbestedingen. Dit is niet alleen een oplossing voor een efficiënt gebruik van publieke middelen, maar ook een substantiële bron van inkomsten voor de begroting.

Overtollige openbare grond en eigendommen herorganiseren, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het gebruik ervan voor publieke doeleinden.

De heer Le Hoang Chau, voorzitter van de Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), is van mening dat om het overtollige grond- en woningfonds na de fusies effectief te benutten, een herplanning van dit fonds noodzakelijk is. Volgens die herplanning moet prioriteit worden gegeven aan grond die het algemeen belang dient (gezondheidszorg, onderwijs, parken, groene zones, enz.). Vervolgens moet prioriteit worden gegeven aan de toewijzing van het overtollige grond- en woningfonds voor herhuisvestingsprojecten, ten behoeve van belangrijke projecten die momenteel behoefte hebben aan dergelijke herhuisvesting, zoals publieke investeringsprojecten, publiek-private partnerschappen (PPP) en private investeringsprojecten voor de ontwikkeling van stedelijke infrastructuur en transportinfrastructuur.

Een verlaten openbaar gebouw in Hanoi.

Daarnaast moet prioriteit worden gegeven aan de ontwikkeling van sociale woningbouwprojecten in de regio. De planning moet zich ook richten op de ontwikkeling van betaalbare commerciële woningen, in lijn met de proefresolutie 171 van de Nationale Vergadering, die het gebruik van andere grond dan woongrond voor commerciële woningbouwprojecten mogelijk maakt.

"Om de effectiviteit te waarborgen, zouden we bij de goedkeuring van projecten de uitvoering zelfs kunnen toevertrouwen aan staatsbedrijven om de momenteel onevenwichtige vastgoedmarkt te helpen herstructureren," aldus de heer Chau.

Volgens de heer Chau genereert het aanbieden van toplocaties via een openbare veiling bovendien aanzienlijke inkomsten voor de staatsbegroting, wat bijdraagt ​​aan de totstandkoming van een transparant, eerlijk en gezond investerings- en ondernemingsklimaat.

Volgens statistieken van het Ministerie van Financiën waren er eind 2024 11.034 openbare grond- en vastgoedactiva die ongebruikt, onderbenut of voor andere doeleinden werden gebruikt. In februari 2025 publiceerde het Ministerie van Financiën een document met richtlijnen voor het beheer van openbare activa bij de stroomlijning van het bestuursapparaat. Vervolgens publiceerde het Ministerie van Financiën op 15 april 2025 een aanvullend document met richtlijnen voor de ordening, toewijzing en het beheer van openbare activa bij de reorganisatie van bestuurseenheden en de invoering van een lokaal bestuur met twee bestuurslagen. Daarnaast heeft het Ministerie van Financiën onlangs ook een document gestuurd naar de Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden met het verzoek om de herziening en toewijzing van beheersverantwoordelijkheden voor gespecialiseerde grond- en vastgoedfondsen en overtollige grond- en vastgoedfondsen van lokale overheden te sturen.

Dinh Phong - Thanh Huyen

Bron: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo