 |
| Vrouwelijke militaire ingenieurs nemen afscheid van hun familie en geliefden voordat ze vertrekken vanaf de internationale luchthaven Noi Bai. (Bron: VNA) |
De afgelopen jaren heeft de beweging voor vrouwenrechten en gendergelijkheid aanzienlijke vooruitgang geboekt, waaronder de resultaten van de VN-agenda voor vrouwen, vrede en veiligheid (PNHBAN).
Vietnam heeft door de geschiedenis heen vele ervaringen opgedaan met betrekking tot de rol van vrouwen bij het handhaven van internationale vrede en veiligheid, waarbij het beeld van vrouwen als "heldhaftig, ontembaar, loyaal en bekwaam" is ontstaan. Dit heeft Vietnam ertoe aangezet initiatieven te ontwikkelen en prioriteit te geven aan de bevordering van de rol van vrouwen bij het handhaven van internationale vrede en veiligheid.
Stapsgewijze institutionalisering en implementatie
De PNHBAN-agenda is ontstaan op basis van VN-Veiligheidsraadresolutie 1325 (2000) met twee doelstellingen: de rechten van vrouwen en meisjes beter waarborgen en de participatie van vrouwen in alle fasen van het conflictbeslechtings- en vredesopbouwproces bevorderen.
Tot op heden heeft de Veiligheidsraad negen resoluties aangenomen waarin het belang van de deelname van vrouwen aan crisisoplossing, wederopbouw na crises en de preventie en bescherming van vrouwen tegen seksueel geweld wordt benadrukt. Het thema PNHBAN (Preventie, Controle en Beperking van Vrouwen) is ook in veel andere VN-mechanismen aan de orde gesteld.
Na meer dan twintig jaar van institutionalisering van de problematiek rond niet-gouvernementele organisaties (ngo's) binnen internationale en regionale kaders, richt de huidige wereldwijde trend zich op de implementatie en het bevorderen van de inzet van toezeggingen om deze om te zetten in tastbare resultaten. Met name het Nationaal Actieprogramma voor ngo's is sinds 2005 een cruciaal mechanisme en een nationaal beleidskader. Hoewel het niet wettelijk bindend is, weerspiegelt het beleidstoezeggingen en schetst het actieplannen voor de nationale implementatie van de pijlers van de ngo-agenda, in overeenstemming met de ontwikkelingscontext en behoeften van elk land.
In het kader van de PNHBAN-agenda heeft Vietnam een belangrijke bijdrage geleverd door het voortouw te nemen bij de aanname door de Veiligheidsraad van Resolutie 1889 (2009) over de rol van vrouwen en meisjes in postconflictsituaties – een van de vier pijlerresoluties van de PNHBAN-agenda van de Veiligheidsraad.
Ruim tien jaar later, in 2020, organiseerde Vietnam in Hanoi met succes de Internationale Conferentie ter herdenking van de 20e verjaardag van de implementatie van VN-Veiligheidsraadresolutie 1325, het enige wereldwijde evenement in dat jubileumjaar. Tegelijkertijd werd de Hanoi-actieovereenkomst aangenomen, mede gesponsord door 75 landen, waarin landen werden opgeroepen nationale actieprogramma's voor PNHBAN te ontwikkelen.
| In een interview met TG&VN verklaarde Caroline T. Nyamayemombe, hoofd van UN Women in Vietnam, dat de goedkeuring door Vietnam van het Nationale Actieprogramma voor Gendergelijkheid een mijlpaal is die de erkenning aantoont van de belangrijke rol van vrouwen bij het bereiken van duurzame vrede, en die de onwankelbare inzet van Vietnam bevestigt om gendergelijkheid wereldwijd te bevorderen. |
Een belangrijke mijlpaal
In het bijzonder heeft vicepremier Tran Luu Quang op 26 januari, in navolging van de ontwikkeling van het Nationaal Actieprogramma voor niet-gouvernementele organisaties (ngo's), Besluit nr. 101/QD-TTg ondertekend waarmee het Nationaal Actieprogramma voor ngo's voor de periode 2024-2030 wordt goedgekeurd.
De overkoepelende doelstelling van het programma is het waarborgen en verder bevorderen van gendergelijkheid; het versterken van de rol, status, stem, rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden van vrouwen bij deelname aan vredes- en veiligheidsactiviteiten, en het bijdragen aan het handhaven van vrede, stabiliteit en duurzame ontwikkeling op nationaal en internationaal niveau.
De specifieke doelstellingen van het programma voor 2030 zijn: het bevorderen van de volledige, gelijke en zinvolle participatie van Vietnamese vrouwen op het gebied van politiek, buitenlandse zaken, defensie, veiligheid en het aanpakken van nationale, niet-traditionele veiligheidsuitdagingen, alsook in internationale vredeshandhaving en veiligheid; het beter voorkomen en bestrijden van gendergerelateerd geweld in de context van incidenten, rampen en reacties op niet-traditionele veiligheidsuitdagingen; het versterken van gendergelijkheid in hulp- en herstelactiviteiten, waaronder wederopbouw na oorlogen, preventie, respons en afhandeling van incidenten, rampen en niet-traditionele veiligheidsuitdagingen; en het verbeteren van de internationale samenwerking op het gebied van niet-traditionele veiligheid en rampenbestrijding.
Het is onomstotelijk vast te stellen dat het Vietnamese Nationale Actieprogramma voor Gendergelijkheid heeft bijgedragen aan de verdere verfijning van het beleid van de Partij en de Staat inzake gendergelijkheid; het bevestigt Vietnams sterke betrokkenheid bij de Agenda voor Gendergelijkheid en creëert synergie voor de gezamenlijke inspanningen van de internationale gemeenschap om deze Agenda te bevorderen. Het hoofd van UN Women in Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, benadrukte het belang van het programma als volgt: "Vergeet niet dat we niet alleen een document opstellen, maar ook de toekomst van Vietnamese vrouwen en meisjes vormgeven, evenals de vrede en veiligheid van uw land."
 |
| Nationale consultatieworkshop over het ontwerp van het Nationaal Actieprogramma voor Vrouwen, Vrede en Veiligheid, 6 november 2023, in Hanoi. (Foto: Tuan Viet) |
Een levend testament
De "vrouwelijke bomontmantelingsexperts" in Quang Tri of de "blauwe rozen" van de Vietnamese VN-vredesmacht zijn ongetwijfeld de meest sprekende praktische voorbeelden van de Vietnamese vredesinspanningen en tonen duidelijk de deelname van vrouwen aan het oplossen van internationale vredes- en veiligheidsvraagstukken.
In januari 2018 stuurde Vietnam voor het eerst een vrouwelijke militair naar VN-vredesmissies als individuele officier. Zij diende als stafofficier in de missie in Zuid-Soedan. Eind mei 2023 waren 81 van de in totaal 529 uitgezonden militairen vrouwen, waaronder 12 vrouwelijke officieren die individueel waren uitgezonden, 21 vrouwelijke soldaten in de 1e Geniebrigade en 48 vrouwelijke soldaten in de Vietnamese veldhospitalen van niveau 2.
Tijdens de Internationale Conferentie over Vrouwen in VN-vredesoperaties in Hanoi (26 november 2022) benadrukte VN-vice-secretaris-generaal Jean-Pierre Lacroix: "Vietnam is een van de koplopers geworden in de inspanningen om de deelname van vrouwen aan VN-vredesoperaties te vergroten."
Hartverwarmende verhalen over Vietnamese vrouwelijke soldaten die de lokale bevolking helpen met het verbouwen van groenten, de zorg voor kinderen, het lesgeven aan jonge kinderen, het verlenen van gratis medische zorg, het aanleggen van wegen naar scholen, het bestrijden van overstromingen, het bouwen van scholen, het naaien en doneren van mondkapjes ter voorkoming van Covid-19, het koken van pho en andere Vietnamese gerechten... verspreiden het beeld van "Oom Ho's soldaten" en Vietnamese vrouwen in de ogen van hun collega's bij vredesmissies en de lokale bevolking.
| Vietnam is een van de eerste landen die het Verdrag tegen alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) heeft ondertekend en geratificeerd en neemt actief deel aan multilaterale fora over gendergelijkheid met vele concrete initiatieven. Vietnam heeft momenteel ook een hoog percentage vrouwelijke soldaten dat deelneemt aan VN-vredesmissies, namelijk 16%, aanzienlijk hoger dan het VN-gemiddelde van 4%. |
In Vietnam, in de zonovergoten centrale regio Quang Tri, is het beeld van de "vrouwelijke bomontmantelingsexperts" – leden van NPA, een acroniem voor Norwegian People's Aid en RENEW Project – inmiddels wijdverspreid. Hun missie is het aanpakken van de langetermijngevolgen van onontplofte munitie en landmijnen die na de oorlog zijn achtergebleven. NPA heeft momenteel ongeveer 300 medewerkers in Quang Tri. Opvallend is dat er twee teams zijn die volledig uit vrouwen bestaan: het Field Clearance Team (15 leden) en het Mobile Bomb Disposal Team (zes leden).
"De oprichting van de eerste twee volledig vrouwelijke teams voor het ruimen en onschadelijk maken van mijnen in Vietnam maakt deel uit van een poging om de rol van vrouwen in de mijnenbestrijding van NPA te bevestigen; hiermee willen we vrouwen inspireren en laten zien dat ze een sterke en capabele kracht zijn in mijnenruimingsoperaties", aldus Jan Erik Stoa, landendirecteur van NPA in Vietnam.
De rol van vrouwen bij het handhaven van internationale vrede en veiligheid is dan ook van groot belang. Vietnam is zich niet alleen terdege bewust van deze rol, maar doet ook al het mogelijke om de rol van vrouwen in vrede en veiligheid te bevorderen en zo bij te dragen aan wereldwijde gendergelijkheid.
Bron
Reactie (0)