Veelzijdige voordelen van de aanleg van de Noordelijke hogesnelheidslijn

Veelzijdige voordelen van de aanleg van de Noord-Zuid hogesnelheidslijn

Het hogesnelheidslijnproject Noord-Zuid – het grootste project ooit met een verwachte totale kostprijs van 70 miljard USD – zal een jaarlijkse economische groei van ongeveer 0,97% opleveren.

Leiders van de ministeries van Planning en Investeringen, Transport, Financiën en Vietnam Railways Corporation woonden het seminar bij.

Dit is het commentaar van de heer Tran Quoc Phuong, plaatsvervangend minister van Planning en Investeringen, over de impact van het investeringsproject voor een hogesnelheidslijn tussen Noord en Zuid op de economische groei van Vietnam tijdens het seminar "Hogesnelheidslijn - Kansen en uitdagingen" dat vanmiddag werd georganiseerd door het elektronische informatieportaal van de overheid.

Volgens plaatsvervangend minister Tran Quoc Phuong hebben we nu het 'rijpe' niveau bereikt wat betreft de timing en de fundamenten van politieke vastberadenheid en middelen om de hogesnelheidslijn tussen Noord en Zuid te bouwen.

Ten eerste is er de sterke wens van de bevolking om een hogesnelheidslijn van internationale standaard te creëren, die sneller, comfortabeler, van hogere kwaliteit is en betere verbindingen biedt dan de bestaande Noord-Zuid-spoorlijn.

Deze wens van de bevolking is terecht, want momenteel kunnen we alleen in het buitenland hogesnelheidstreinen gebruiken. Er is niets gelukkiger dan wanneer Vietnamezen in eigen land met de hogesnelheidstrein zouden kunnen reizen.

Ten tweede beschikken we ook over een volledige politieke en praktische basis. Wat de politieke basis betreft, hebben we ook resoluties en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau over de aanleg van een hogesnelheidslijn van nu tot 2035.

Wat de praktische basis betreft, zien we dat het nationale masterplan ook de kwestie van de voltooiing van de infrastructuur, waaronder de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn, aan de orde heeft gesteld. Dit is noodzakelijk om een doorbraak in de infrastructuur te bewerkstelligen, een positieve en brede impact op de economische groei te creëren en tegelijkertijd de sociale zekerheid te waarborgen.

Omdat we ons momenteel in de fase van de pre-haalbaarheidsstudie bevinden, zijn de gegevens slechts voorlopig om de effectiviteit van het project op de sociaal-economische ontwikkeling te beoordelen.

De impact van het investeringsproject voor de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn kan echter in twee fasen worden beoordeeld: de eerste fase is in aanbouw en de tweede fase wordt in gebruik genomen. Beide fasen hebben een impact op de economische groei.

Wat de bouwfase betreft, zei viceminister Tran Quoc Phuong dat investeringsuitgaven ook een drijvende kracht zijn achter economische groei. In de geschiedenis van overheidsinvesteringen in ons land is dit het grootste project ooit, met een totale geschatte uitgave van ongeveer 70 miljard dollar. Deze investeringsuitgaven zullen de economische groei gedurende de bouwperiode van het project beïnvloeden.

Volgens voorlopige schattingen zal, als dit bedrag vanaf nu tot 2035 wordt ingezet, de impact van deze investering in hogesnelheidslijnen het bbp met ongeveer 0,97 procentpunt verhogen tijdens de bouwperiode. Dit is een zeer significant cijfer dat bijdraagt aan de algehele economische groei.

Bij een nadere analyse heeft dit project een directe impact op ongeveer 7-8 gebieden. Ten eerste heeft het invloed op onze bouwsector in de BBP-structuur.

Ten tweede is er de impact op de ondersteunende industrieën die aan dit project meewerken, zoals de industrie die materialen levert voor bouwwerkzaamheden, waaronder gangbare materialen als zand, steen, grind of speciale materialen als ijzer en staal voor de aanleg van spoorwegen of andere projecten.

Ten derde, de impact op de dienstverlenende sectoren die dit project mogelijk maken, zoals financiën, bankwezen of kapitaalmobilisatie...

Ten vierde, het spillovereffect op de stedelijke ontwikkeling wanneer deze route langs de gehele Noord-Zuid-economische corridor loopt, met 23 stations voor reizigers en 5 stations voor goederen. In de ontwikkelingsrichting van deze spoorlijn heeft elk station een aangrenzend stedelijk gebied.

Als we in de toekomst stedelijke ontwikkeling als drijvende kracht beschouwen, zal dit een goede drijvende kracht zijn voor sociaal-economische ontwikkeling.

Ten vijfde, de gevolgen voor de mijnbouwsector later, als het project in werking treedt, met name de toeristische sector.

Ten zesde, omdat dit een zeer grootschalig project is, zal het mobiliseren van krachten om deel te nemen aan de bouw ervan relatief veel banen opleveren.

Bovendien zal het een impact hebben op de groei van de transportsector die wij analyseren om het transportsysteem te moderniseren, de omzet te verhogen, de productiviteit te verhogen en de capaciteit voor transport te vergroten met een nieuw spoor.

Wanneer het project in werking treedt, zal het zeker de concurrentiekracht van de economie vergroten, met name de logistieke kosten verlagen en aanzienlijk bijdragen aan de ontwikkeling van de industrie, de productie en het bedrijfsleven die van deze spoorlijn gebruikmaken.

"We hebben deze voorlopige beoordeling gemaakt en zullen in de volgende onderzoeksfase zeker met meer specifieke cijfers komen. We zullen de cijfers regelmatig bijwerken en gedetailleerdere beoordelingen uitvoeren", benadrukte viceminister Tran Quoc Phuong.

Viceminister Tran Quoc Phuong zei dat we met name voor het investeringsproject voor de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn, en voor transportinfrastructuurprojecten in het algemeen, een nieuwe aanpak nodig hebben: eerst het aanbod benaderen om vervolgens de vraag te benaderen. Dit is een verhaal dat veel is besproken vanuit de daadwerkelijk uitgevoerde projecten.

"Veel routes hadden in de beginfase van de exploitatie een laag verkeersvolume, wat leidde tot zorgen over inefficiëntie. Slechts één tot twee jaar later waren de wegen echter al erg druk en overbelast. Daarom moeten we een langetermijnvisie hebben bij het plannen en uitvoeren van verkeersinfrastructuurprojecten", aldus viceminister Tran Quoc Phuong.

Illustratiefoto.

Klaarstaande middelen om te investeren

Volgens de heer Nguyen Danh Huy, plaatsvervangend minister van Transport, is dit het juiste moment en noodzakelijk om de hogesnelheidslijn Noord-Zuid aan te leggen en zo de transportmarkt op passende wijze te herstructureren.

Momenteel bedraagt de omvang van onze economie 430 miljard dollar, en ook de staatsschuld bevindt zich op een zeer redelijk niveau van ongeveer 37% (2023). Onze grondstoffenvoorziening vormt over het algemeen geen grote uitdaging.

Daarnaast zijn de technische bezwaren door het Ministerie van Transport en de betrokken instanties uitgebreid en overtuigend toegelicht, bijvoorbeeld waarom er voor een snelheid van 350 km/u is gekozen en waarom de gebruiksfunctie personenvervoer is.

Wat betreft de investeringsmiddelen voor het project zei plaatsvervangend minister van Financiën Bui Van Khang dat dit een nationaal sleutelproject is en dat we nog vele jaren de tijd hebben om de investeringen voor te bereiden.

Wat de financiële voorbereiding betreft, hebben ministeries en afdelingen onlangs nauw samengewerkt en besloten om drie groepen algemene managementoplossingen en vier methoden voor het mobiliseren van middelen voor te stellen.

Drie groepen van integrale managementoplossingen zijn: Ten eerste het innoveren van het groeimodel, het flexibel en effectief beheren van de sociaal-economie om bij te dragen aan de verhoging van de jaarlijkse begrotingsinkomsten, vanuit de gedachte dat elk jaar hoger moet zijn dan het voorgaande jaar.

Ten tweede moet het begrotingsbeleid flexibel en effectief worden gevoerd in de richting van grondige spaarzaamheid en het tegengaan van verspilling, zodat de middelen kunnen worden geconcentreerd op investeringen in ontwikkeling.

Ten derde, het aanpassen van instellingen en het wegnemen van knelpunten en obstakels bij het aantrekken van middelen in de financiële en investeringssector. De regering heeft deze oplossing ter bespreking en goedkeuring voorgelegd aan de Nationale Assemblee in deze zitting.

De regering heeft daarnaast vier opties onderzocht en voorgesteld voor het mobiliseren van middelen voor het investeringsproject voor de hogesnelheidslijn Noord-Zuid.

Het eerste is het proactief ontwikkelen van een nationaal financieel plan voor drie perioden tot 2035, waarbij de middelen in evenwicht worden gebracht om ervoor te zorgen dat de volledige uitgaven van de staatsbegroting worden gedaan in overeenstemming met de bepalingen van de begrotingswet.

De prioritaire uitgaven zijn in het bijzonder gericht op ontwikkelingsinvesteringen, vooral nationale en sleutelprojecten in de transportsector, waaronder het hogesnelheidslijnproject, waarbij de gedachte is om zowel de centrale als de lokale begroting te combineren, waarbij de centrale begroting de hoofdrol speelt.

Ten tweede moeten er middelen worden aangetrokken en moet er staatsobligaties worden gemobiliseerd met passende rentetarieven, marktomstandigheden en voortgang van de projectuitvoering.

Ten derde, trek binnenlandse investeringsmiddelen aan, inclusief publiek-private partnerschappen. Ten vierde, mobiliseer buitenlandse middelen met hoge prikkels, redelijke onderhandelingsvoorwaarden en weinig beperkingen.

"Met drie oplossingen en vier opties voor het mobiliseren van middelen geloven we dat de financiële voorbereidingen voor het hogesnelheidslijnproject klaar zijn om het hoogste niveau van financiële middelen te garanderen in overeenstemming met de goedkeuringsroutekaart en dat de voortgang van de projectuitvoering gegarandeerd is in overeenstemming met het beleid van Resolutie 49-NQ/TW van het Politbureau en de Resolutie van de 10e Centrale Conferentie", aldus de vice-minister van Financiën.

Volgens de indiening van de regering nr. 685/TTr – CP, die naar de Nationale Assemblee is gestuurd om te beslissen over het investeringsbeleid voor het investeringsproject voor de aanleg van een Noord-Zuid-hogesnelheidslijn, start het investeringsproject voor de aanleg van een Noord-Zuid-hogesnelheidslijn in Hanoi (station Ngoc Hoi) en eindigt het in Ho Chi Minhstad (station Thu Thiem). De totale lengte van het traject bedraagt ongeveer 1.541 km en wordt geïnvesteerd in de vorm van publieke investeringen.
Het project loopt door 20 provincies en steden, waaronder: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh-stad.
Volgens het voorstel van de overheid beoogt het project de aanleg van een nieuwe dubbelsporige spoorlijn, met een spoorbreedte van 1.435 mm, een ontwerpsnelheid van 350 km/u en een laadvermogen van 22,5 ton/as. Daarnaast worden er 23 passagiersstations en 5 goederenstations gebouwd. Daarnaast wordt er een hogesnelheidslijn gebouwd voor het vervoer van passagiers, die voldoet aan de eisen voor dubbel gebruik ten behoeve van de nationale defensie en veiligheid en die indien nodig goederen kan vervoeren.
De totale vraag naar landgebruik voor het project bedraagt ongeveer 10.827 hectare, waarvan ongeveer 3.655 hectare rijstland (waarvan 3.102 hectare rijstland met twee of meer gewassen); ongeveer 2.567 hectare bosland; en ongeveer 4.605 hectare andere soorten land volgens de bepalingen van de grondwet. Het aantal hervestigde mensen bedraagt ongeveer 120.836 personen. In indiening nr. 685 stelde de regering voor dat de Nationale Vergadering toestaat dat de premier tijdens het exploitatieproces, op basis van de voorstellen van de gemeenten, besluit te investeren in extra stationslocaties in stedelijke gebieden met een hoge transportvraag.
De totale voorlopige investering van het project bedraagt ongeveer VND 1.713.548 miljard (gelijk aan USD 67,34 miljard).
De overheid gaf aan dat de hogesnelheidslijn op de Noord-Zuidas naar verwachting ongeveer 60% in bruggen, 10% in tunnels en 30% in de ondergrond zal investeren. De investering in het project bedraagt daarmee ongeveer 43,7 miljoen USD/km.
De kapitaalbron voor de uitvoering van het project is kapitaal uit de centrale begroting, verdeeld over middellange termijnen, kapitaal dat door lokale overheden wordt bijgedragen en gemobiliseerd kapitaal met lage kosten en weinig beperkingen.
Tijdens het bouw- en exploitatieproces worden bedrijven gevraagd te investeren in service- en winkelruimtes bij de stations en, indien nodig, in extra voertuigen voor exploitatie.
Wat de voortgang van de uitvoering betreft, heeft de regering voorgesteld om in 2025-2026 een haalbaarheidsstudie op te stellen, eind 2027 met de bouw te beginnen en ernaar te streven om het gehele traject in 2035 vrijwel voltooid te hebben.