De gewijzigde wet op de kaders en ambtenaren bouwt een moderne en professionele ambtenarij op

De meeste afgevaardigden waren het eens met de kern van het wetsontwerp en waren van mening dat de wijzigingen en aanvullingen noodzakelijk waren en in lijn met de realiteit. (Foto: Contributor/Vietnam+)

Op de ochtend van 24 juni stemde de Nationale Vergadering vóór de gewijzigde Wet op Kaders en Ambtenaren. Er namen 418 van de 423 afgevaardigden deel aan de stemming en het goedkeuringspercentage bedroeg 87,45%.

Vóór de stemming presenteerde minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, daartoe gemachtigd door de premier, een rapport waarin hij het gewijzigde wetsontwerp inzake kaders en ambtenaren in detail toelichtte, goedkeurde en herzag. Het rapport verduidelijkte kwesties die de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangingen en analyseerde de inhoud die was goedgekeurd en herzien op basis van uitgebreide bijdragen.

Het proces van het ontwikkelen en voltooien van het wetsontwerp heeft veel aandacht getrokken van afgevaardigden in de Nationale Assemblee en de publieke opinie. Aan de discussies in de fractie en de raadszaal namen 126 afgevaardigden deel die direct commentaar gaven en 12 personen die schriftelijk commentaar gaven. De meerderheid van de afgevaardigden gaf aan het zeer eens te zijn met de kern van het wetsontwerp en was van mening dat de amendementen en aanvullingen noodzakelijk en realistisch waren.

Na het proces van ontvangst en acceptatie bestaat het wetsontwerp dat ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee is voorgelegd, uit 7 hoofdstukken en 45 artikelen, 8 artikelen minder dan het oorspronkelijke wetsontwerp dat ter commentaar aan de Nationale Assemblee is voorgelegd. Deze stroomlijning is gericht op volledigheid, maar richt zich nog steeds op belangrijke kwesties. Het herziene wetsontwerp getuigt duidelijk van innovatief denken en streeft naar het creëren van een synchrone juridische corridor voor het beheer van ambtenaren. Het centrale doel is het opbouwen van een dynamische, transparante en effectieve ambtenarij die voldoet aan de eisen van de taken, en het samenstellen van een team van professionele en toegewijde ambtenaren om de sociaaleconomische ontwikkeling en de toenemende behoeften van mensen en bedrijven te dienen.

De herziening en aanvulling van het wetsontwerp richtten zich op drie belangrijke inhoudelijke aspecten. Ten eerste de verbinding tussen kaders en ambtenaren op gemeentelijk en provinciaal niveau, waardoor het ambtenarenstelsel van centraal tot gemeentelijk niveau wordt verenigd. De wet completeerde de regelgeving ter implementatie van het beleid voor de opbouw van een uniform, onderling verbonden en synchroon ambtenarenstelsel in het hele land. Een opvallend punt is dat er geen onderscheid meer is tussen kaders en ambtenaren op gemeentelijk en provinciaal niveau, met als doel gelijkheid en ontwikkelingsmogelijkheden voor alle kaders en ambtenaren binnen het systeem.

Ten tweede, het mechanisme voor het transparant en effectief aansturen en inzetten van kaders en ambtenaren, in overeenstemming met de eisen van de bestuurlijke hervorming. Dit is een onderwerp met veel nieuwe doorbraken. De overstap naar management per functie, met name het aanvullen en perfectioneren van regelgeving om de functie centraal te stellen in de gehele cyclus van management van kaders en ambtenaren, van werving, aanstelling, inzet, evaluatie, opleiding, planning tot benoeming.

Door talenten aan te trekken en te benutten, beoogt de wet het mechanisme voor het aantrekken van hoogwaardig personeel en het beleid voor getalenteerde mensen te perfectioneren en de resoluties van het Politbureau te institutionaliseren. De wet stelt met name beleid vast voor twee groepen onderwerpen. De groep die zich richt op de publieke sector heeft betrekking op hoogwaardig personeel en de groep getalenteerde mensen in de publieke sector. Drie vormen van het aantrekken van hoogwaardig personeel buiten de publieke sector zijn: het aannemen van personeel in de overheidsdienst, het ondertekenen van contracten met typische zakenlieden, advocaten, deskundigen en wetenschappers om leidinggevende en managementtaken uit te voeren, en het ondertekenen van contracten met hoogwaardig personeel om professionele taken uit te voeren.

Wat betreft de plichten en rechten van kaderleden en ambtenaren, heeft de wet de regelgeving herzien en aangevuld om baanbrekende resoluties te institutionaliseren. Hierbij wordt de verantwoordelijkheid van leiders bij het versoepelen van administratieve procedures met betrekking tot mensen en bedrijven benadrukt en wordt gezorgd voor consistentie en voorwaarden voor het uitvoeren van taken.

De wet vernieuwt de wervingsactiviteiten en past ook de regels aan met betrekking tot de beginselen, de voorwaarden voor registratie en de wervingsmethoden. Deze regels zorgen ervoor dat geselecteerde personen direct aan de eisen van de functie moeten voldoen, na aanwerving in de juiste categorie moeten worden ingedeeld en dat tegelijkertijd de administratieve procedures worden vereenvoudigd.

Door deskundigheid te ontwikkelen en menselijk potentieel uit de particuliere sector aan te trekken, vult de wet de regelgeving inzake functies en rangen van ambtenaren aan om ambtenaren aan te moedigen zich te ontwikkelen in een professioneel en technisch pad zonder dat zij noodzakelijkerwijs leidinggevende of managementfuncties hoeven te bekleden. Tegelijkertijd wordt er een mechanisme gecreëerd om menselijk potentieel van hoge kwaliteit uit de particuliere sector aan te trekken.

Inhoudelijke beoordeling van ambtenaren: de wet completeert de inhoud van de beoordeling van ambtenaren en verduidelijkt de principes, bevoegdheden en methoden van regelmatige, continue, multidimensionale en kwantitatieve beoordeling met behulp van specifieke criteria die gekoppeld zijn aan werkresultaten. Evaluatieresultaten vormen de basis voor beloningen, salarisverhogingen, plaatsing in een lagere functie of zelfs ontslag.

Bevorder hervormingen van het ambtenarenapparaat, met name door de inhoud van opleidingen aan te passen en aan te vullen op basis van functies, beloningen, discipline, bestuursbevoegdheden, toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie binnen de ambtenarij.

Ten derde, wat betreft de overgangsbepalingen voor kaderleden en ambtenaren op bepaalde inhoudelijke gebieden, om tegemoet te komen aan de eisen van het oplossen van praktische problemen. Dienovereenkomstig zullen huidige kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau worden omgezet in kaderleden en ambtenaren volgens de nieuwe regelgeving indien zij voldoen aan de normen en voorwaarden op opleidingsniveau, zonder eisen ten aanzien van arbeidstijd of oude rangnormen.

Proeftijdzaken beëindigen hun proeftijd en worden vanaf de inwerkingtreding van de wet ingedeeld in de schaal die overeenkomt met hun functie. Aanvullende regels over de overgangsperiode voor het voltooien van de plaatsing in de functie en de bijbehorende schaal voor ambtenaren die vóór de inwerkingtreding van deze wet zijn aangeworven.

De gewijzigde Wet op Kaders en Ambtenaren is aangenomen en markeert een belangrijke stap in de concretisering van het belangrijkste beleid en de belangrijkste oriëntaties van de partij op het gebied van kaderwerk en het ambtenarenapparaat. Met de baanbrekende wijzigingen zal de wet naar verwachting binnenkort in werking treden en bijdragen aan de opbouw van een modern, professioneel Vietnamees ambtenarenapparaat dat zich inzet voor de ontwikkeling van het land en ten dienste staat van de bevolking.

Reactie (0)