Coöperatiewet 2023: het creëren van een juridische corridor om de collectieve economie te helpen ontwikkelen

Vanaf 1 juli 2024 treedt de Wet op Coöperaties 2023 officieel in werking, waarmee een gunstige en open juridische corridor wordt gecreëerd voor de ontwikkeling van collectieve economische organisaties. Om de nieuwe punten en de implementatie van de Wet op de collectieve economische sector in de provincie beter te begrijpen, interviewden verslaggevers van de krant Ninh Binh kameraad Le Thi Tam, voorzitter van de Provinciale Coöperatieve Unie, over dit onderwerp.

De Provinciale Coöperatieve Unie heeft een memorandum van overeenstemming ondertekend over samenwerking bij de productie en consumptie van coöperatieve producten. Foto: Minh Duong

Verslaggever: De provincie Ninh Binh heeft de laatste tijd aandacht besteed aan en gunstige omstandigheden gecreëerd voor de ontwikkeling van de collectieve economie. Kunt u hier meer over vertellen?

Kameraad Le Thi Tam : Naast vele resoluties, richtlijnen en beleidsmaatregelen van de centrale overheid heeft de provincie Ninh Binh recentelijk aandacht besteed aan de ontwikkeling van de collectieve economie. Sinds de implementatie van resolutie nr. 5 van het Centraal Comité (9e ambtstermijn) tot en met resolutie nr. 20 van het Centraal Comité van de Partij (13e ambtstermijn) over innovatie en verbetering van de efficiëntie van de collectieve economie, heeft de provincie met spoed actieprogramma's ingezet, verspreid en uitgegeven om de resolutie uit te voeren. De partijdelegatie van de Provinciale Volksraad, het Uitvoerend Comité van het Provinciaal Volkscomité, partijcomités en organisaties op alle niveaus zijn aangesteld om de implementatie van de resolutie te leiden. Periodiek, jaarlijks, vijfjaarlijks en tienjaarlijks, is een voorlopige en definitieve evaluatie van de resolutie uitgevoerd. Een voorlopige en definitieve evaluatie van de implementatie van de Wet op de Coöperaties uit 2012 is uitgevoerd.

Het Permanent Comité van de Provinciaal Partij heeft een circulaire uitgegeven waarin de innovatie, ontwikkeling en verbetering van de effectiviteit van de provinciale economische sector wordt aangestuurd. Daarin heeft het het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité, de Partijdelegatie van de Provinciale Volksraad, sectoren en organisaties opgedragen zeer specifieke taken uit te voeren, zoals: het versterken van het staatsbeheer van de economische sector, het oprichten van stuurcomités voor de ontwikkeling van de economische sector op alle niveaus en het toewijzen van meer personeel aan de Provinciale Coöperatieve Unie; Het Volkscomité heeft het beleid van de centrale overheid onderzocht en geconcretiseerd door het Project voor de Ontwikkeling van de Economische Sector voor de periode 2015-2020 af te kondigen, met een totale begrotingssteun van bijna 25 miljard VND en voor de periode 2021-2025 van bijna 60 miljard VND, dat ter goedkeuring is voorgelegd aan de Provinciale Volksraad; Besteed aandacht aan het wegnemen van de moeilijkheden voor coöperaties op het gebied van grond, kantoren, opleiding en ontwikkeling van personeel, het omvormen van coöperaties volgens de bepalingen van de wet op coöperaties, het opbouwen van productiecoöperatieve modellen die verband houden met waardeketens, het bevorderen van handel, digitale transformatie, het verhogen van de revolverende fondsen voor coöperatieve ontwikkeling, met name in de periode 2021-2025 door middel van het beleid en het besluit om het Fonds voor de Ondersteuning van Coöperatieve Ontwikkeling op te richten met een totaal kapitaal voor begrotingsondersteuning van meer dan 30 miljard VND tot nu toe...

Daarnaast is het beleid ter ondersteuning van de ontwikkeling van de collectieve economie ook geïntegreerd in de nationale programma's gericht op nieuwbouw op het platteland, armoedebestrijding, etnische minderheden, berggebieden, ondersteuning van de ontwikkeling van de landbouweconomie , toerisme, digitale transformatie... van de provincie. Vanuit het provinciale beleid worden jaarlijks 15 tot 20 coöperaties ondersteund om de productie te ontwikkelen, modellen te bouwen, digitale transformatie te ondersteunen, handel te bevorderen..., waardoor de collectieve economie van de provincie de afgelopen tijd vele belangrijke resultaten heeft geboekt.

Tot nu toe telt de hele provincie 516 coöperaties, waarvan 2 coöperatieve vakbonden meer dan 300.000 leden aantrekken. Het gemiddelde inkomen van coöperaties bedroeg in 2023 VND 160 miljoen (drie keer hoger dan in 2001), en het gemiddelde inkomen van werknemers bedroeg VND 55 miljoen per persoon per jaar. De collectieve economische sector heeft bijgedragen aan de algehele groei van de provincie, maar belangrijker nog: de activiteiten van coöperaties hebben de economische ontwikkeling van huishoudens daadwerkelijk bevorderd, banden en samenwerking gecreëerd tussen leden van coöperaties en tussen leden en andere kleine en middelgrote productie- en bedrijfsbedrijven, en bijgedragen aan een hogere productie van landbouw-, bosbouw-, visserij- en voedselproducten, en aan de effectieve uitvoering van nationale programma's voor nieuwe plattelandsontwikkeling en armoedebestrijding.

Verslaggever : Wat zijn de nieuwe en nog te melden punten van de Wet op de Coöperaties uit 2023 en welke impact zal dit hebben op de activiteiten van coöperaties in de provincie, meneer?

Kameraad Le Thi Tam : De afgekondigde wet op coöperaties uit 2023 heeft de regelgeving over de aard van coöperaties en de ontwikkeling van leden aangevuld met regelgeving over het uitbreiden van de reikwijdte van coöperatieve deelname, met inbegrip van officiële leden, geassocieerde leden die kapitaal bijdragen en geassocieerde leden die geen kapitaal bijdragen. Tegelijkertijd is de vereiste toegevoegd om een onverdeeld gemeenschappelijk fonds op te richten als bron van onverdeelde gemeenschappelijke activa in overeenstemming met de kenmerken van het coöperatieve model om de ontwikkeling van het onverdeelde gemeenschappelijke fonds en de onverdeelde gemeenschappelijke activa te waarborgen.

De wet heeft de markt verruimd, het vermogen om kapitaal te mobiliseren verbeterd en een drijvende kracht gecreëerd voor de ontwikkeling van coöperaties door de bevoegdheid van coöperaties en coöperatieve verenigingen te bepalen om te beslissen over de mate van levering van producten en diensten aan derden, rekening houdend met de behoeften van de leden, en door de vormen van kapitaalmobilisatie van de leden te diversifiëren. Het perfectioneren en verbeteren van de efficiëntie van het beheer en de werking van coöperaties door regelgeving toe te voegen met betrekking tot de audit van coöperaties en coöperatieve verenigingen; het diversifiëren van de vormen van organisatorisch bestuur; het bevorderen van de toepassing van digitale technologie in het beheer en de werking, passend bij de schaal en het niveau van coöperaties.
Het ontwikkelen van collectieve economische organisaties van laag tot hoog niveau; het consolideren en versterken van de rol van representatieve organisaties; het aanvullen van regelgeving over coöperaties en beleid ter ondersteuning van coöperaties bij de transformatie tot coöperaties; het duidelijk definiëren van het Vietnam Cooperative Alliance-systeem als de belangrijkste representatieve organisatie, het beschermen van de belangen van alle coöperaties, coöperaties en coöperatieve vakbonden in het hele land.

Verbeter de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer van de collectieve economie: vereenvoudig en digitaliseer procedures voor registratie, reorganisatie en ontbinding van coöperaties door regelgeving aan te vullen met betrekking tot het opzetten van een nationaal informatiesysteem over coöperaties; institutionaliseer volledig 8 beleidsgroepen van Resolutie nr. 20-NQ/TW om motivatie te creëren om de ontwikkeling van collectieve economische organisaties te bevorderen, waaronder: ontwikkeling van menselijke hulpbronnen, informatie, consultancy; grond; belastingen, heffingen en kosten; toegang tot kapitaal, verzekeringen; toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; markttoegang en onderzoek; investeringen in infrastructuur en apparatuurontwikkeling; ondersteuning voor financieel advies en risicobeoordeling.

Wet op de coöperaties 2023 creëert een juridische corridor om de collectieve economie te helpen ontwikkelen — Leiders van de Provinciale Coöperatieve Unie hebben in 2024 certificaten uitgereikt aan 15 typische coöperatieve producten. Foto: Minh Duong

Verslaggever: Het tot leven brengen van de Coöperatiewet 2023 is een zeer belangrijke taak in de komende tijd. Hoe gaat de Provinciale Coöperatiebond deze taak uitvoeren, meneer?

Kameraad Le Thi Tam : Het in het algemeen tot leven brengen van de Coöperatiewet van 2023 en de toepassing ervan op de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie in het bijzonder, is de verantwoordelijkheid van het gehele politieke systeem, waarin de Provinciale Coöperatieve Unie een bijzonder belangrijke rol speelt. Met deze verantwoordelijkheid heeft de Provinciale Coöperatieve Unie een aantal van de volgende kerntaken uitgevoerd:

Ontwikkel, verspreid en organiseer de implementatie van het Propagandaplan voor de Coöperatiewet 2023, breed in het gehele politieke systeem, alle bevolkingsgroepen, met name de collectieve economische sector en coöperaties in de provincie . Propaganda wordt synchroon ingezet via de volgende vormen: propaganda door het ondertekenen van contracten voor het openen van kolommen en gespecialiseerde pagina's met de krant Ninh Binh, de provinciale radio- en televisiezender; propaganda op de elektronische informatiepagina van het agentschap; propaganda en verspreiding via jaarlijkse trainingen; directe propaganda op ledenconferenties, consultatieconferenties over de oprichting van nieuwe coöperaties en coöperaties; propaganda via jaarlijkse coördinatieprogramma's tussen de Provinciale Coöperatieve Unie en de Volkscomités van districten, steden en een aantal departementen, afdelingen en aanverwante sociaal-politieke organisaties.

Adviseer het Provinciaal Stuurcomité voor Economische Ontwikkeling om de rol van partijcomités, autoriteiten, sociaal-politieke organisaties en professionele maatschappelijke organisaties in de provincie te sturen en te bevorderen om de voorwaarden te creëren en verspreiden voor een effectieve implementatie van de bepalingen van de wet in de praktijk.

Bestudeer en begrijp de bepalingen van de wet en de documenten die de implementatie van de wet begeleiden. Begrijp de praktische ontwikkeling van de markteconomie in de provincie om de provincie tijdig te kunnen adviseren over het afkondigen van beleid en mechanismen ter ondersteuning en bevordering van de ontwikkeling van de markteconomie in de provincie, in overeenstemming met de bepalingen van de wet. Begeleid coöperaties, coöperaties en aangesloten coöperatieve vakbonden bij de effectieve implementatie van de door de provincie uitgevaardigde mechanismen en beleidslijnen. Promoot de rol als centraal punt voor het ontvangen en implementeren van het ondersteuningsbeleid van de staat voor aangesloten eenheden om de tijdigheid en effectiviteit te waarborgen en bij te dragen aan de verdere ontwikkeling van de markteconomie in de provincie.

Verslaggever : Dank u wel, kameraad!

Hong Nhung ( Uitgevoerd)