Faillissementswet (gewijzigd) creëert een juridisch kanaal om bedrijven in moeilijkheden te redden

Op de middag van 21 november, tijdens de voortzetting van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, bespraken afgevaardigden van de Nationale Vergadering in de vergaderzaal het ontwerp van de faillissementswet (gewijzigd).

In zijn commentaar op het gewijzigde ontwerp van de faillissementswet stemde afgevaardigde Nguyen Tam Hung (HCMC) in met de toevoeging van basisprincipes en staatsbeleid inzake bedrijfsherstel en faillissement. Om de toezegging tot steun op het gebied van belastingen, kredieten, rentetarieven en grond echter daadwerkelijk van kracht te laten worden, stelde de afgevaardigde voor om de tijd en de instantie die verantwoordelijk is voor het uitvaardigen van specifiek beleid, duidelijker te bepalen.

Volgens de afgevaardigde zou het geven van richtlijnen aan de overheid ertoe kunnen leiden dat de procedures voor het innen van kapitaal die snel moeten worden uitgevoerd om bedrijven te helpen moeilijkheden te boven te komen, worden vertraagd en minder effectief worden.

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto: VIET CHUNG

Wat betreft het mechanisme voor de behandeling van verzoeken om rehabilitatie en faillissement, bepaalt het ontwerp dat verzoeken om rehabilitatie of faillissement worden teruggestuurd wanneer de aanvrager oneerlijk is of nalaat om leges of voorschotten te betalen. Met dit voorstel stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung voor om de criteria voor het vaststellen van "oneerlijk" gedrag te verduidelijken en tegelijkertijd een mechanisme toe te voegen voor gevallen waarin werknemers of overheidsinstanties misbruik maken van de regelgeving inzake vrijstelling van leges om de normale bedrijfsvoering te belemmeren en zo winstbejag te voorkomen.

Om de rechterlijke macht te reguleren en te bepalen dat rechters zittingen openen om geschillen over eigendommen op te lossen en dat deze beslissing onmiddellijk van kracht wordt, stelde plaatsvervangend Nguyen Tam Hung voor om de bevoegdheid, de grondslag en de procedure voor de opperrechter om de beslissing van de rechter te toetsen, duidelijk vast te leggen. Zo wordt willekeur vermeden en wordt transparantie gewaarborgd.

De aanpassing van de taken en bevoegdheden van faillissementsrechters van "het verifiëren en verzamelen van documenten en bewijsmateriaal indien nodig" naar "het instrueren en verzoeken van deelnemers aan rehabilitatie- en faillissementsprocedures, instanties, organisaties en personen om documenten en bewijsmateriaal te verzamelen, in te dienen en te verstrekken" heeft de nieuwe geest aangewakkerd. Afgevaardigde Nguyen Danh Tu ( An Giang ) bleef echter voorstellen om regels toe te voegen aan de verantwoordelijkheden van rechters bij "het onderzoeken van documenten", om zo de authenticiteit, objectiviteit en realiteit van documenten te bepalen om de zaak op te lossen.

Enkele andere afgevaardigden analyseerden dat de ontwerpwet, wat betreft de bemiddelingsactiviteiten van beheerders, vermogensbeheer- en liquidatiebedrijven in de saneringsprocedure, alleen de "verantwoordelijkheden van beheerders en vermogensbeheer- en liquidatiebedrijven bij het uitvoeren van bemiddeling op verzoek van ondernemingen, coöperaties, schuldeisers en deelnemers aan faillissementssaneringsprocedures vastlegt, maar nog niet de beginselen, volgorde en procedures voor het uitvoeren van bemiddeling vastlegt".

Opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang. Foto: VIET CHUNG

Van daaruit stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie de regelgeving zou bestuderen en aanvullen met betrekking tot de beginselen, de volgorde en de procedures voor bemiddelingsactiviteiten van beheerders en ondernemingen die zich bezighouden met het beheer van activaliquidatie in de procedure voor invordering van bemiddelingsonderhandelingen.

Nguyen Van Quang, opperrechter van het Hooggerechtshof, legde verder uit dat het noodzakelijk is om criteria te stellen aan de ervaring van de bewindvoerder, omdat in de praktijk vrijwel geen enkele faillissementszaak dezelfde aard heeft. De complexiteit van faillissementszaken is zeer groot. Daarom is het noodzakelijk dat de bewindvoerder een zeer ervaren persoon is.

Daarom stelde opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang voor om de regeling te behouden: rechters die bestuurders selecteren en benoemen, moeten verantwoordelijk zijn voor hun beslissingen. Ze moeten daarbij beoordelen of de bestuurder over voldoende ervaring en capaciteit beschikt om de zaak op de juiste manier af te handelen.

Opperrechter van het Hooggerechtshof, Nguyen Van Quang, zei ook dat het doel van de wetswijziging niet alleen is om beperkingen te overwinnen, maar ook om obstakels in de huidige wetgeving weg te nemen, knelpunten bij het oplossen van faillissementen weg te nemen en een juridische corridor te creëren via juridische procedures, zodat bedrijven hun productie en bedrijfsvoering kunnen hervatten. Deze maatregel is bedoeld om middelen vrij te maken, een ondernemersklimaat te creëren en de capaciteit te verbeteren.

Eerder, in een bijdrage aan het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Statistiekwet, stelde afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap) duidelijke regels voor de rapportage door gemeentelijke en lokale instanties voor. "Hoe moet het rapportageregime in de statistiek concreet worden geregeld: per week, per kwartaal of per zes maanden?". Daarnaast stelde afgevaardigde Pham Van Hoa ook consistentie voor in de statistische werkzaamheden tussen statistische bureaus en politiebureaus. "Elk bureau kan niet over verschillende statistieken beschikken," aldus de afgevaardigde.

Afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap). Foto: VIET CHUNG

Minister van Financiën Nguyen Van Thang bracht verslag uit over de acceptatie en uitleg van een aantal inhoudsopgaven en zei dat de herziene inhoud zich zal richten op de belangrijkste kwesties: een reeks voorschriften met betrekking tot de inrichting en organisatie van het apparaat; een reeks voorschriften met betrekking tot gespecialiseerde statistische inspectie en statistische controle; een reeks professionele statistische expertise in de praktijk; een reeks statistische methoden en digitale transformatie in staatsinformatieactiviteiten...

Minister van Financiën Nguyen Van Thang. Foto: VIET CHUNG

Minister van Financiën Nguyen Van Thang deelde tevens mee dat de in het ontwerp vastgelegde regelgeving inzake statistische taken op lokaal niveau niet alleen van toepassing is op gemeentelijk niveau, maar ook op het beheer van ten minste 5-6 gemeenten. "Statistische activiteiten zijn specifiek en vereisen een gecentraliseerde en consistente aansturing van centraal naar lokaal niveau, alsook tussen ministeries en afdelingen, om ervoor te zorgen dat statistische gegevens volgens de juiste methode en in overeenstemming met de regelgeving worden verzameld", aldus de heer Nguyen Van Thang. Hij bevestigde dat het ministerie van Financiën bij de implementatie van de statistieken nauw zal samenwerken met ministeries en afdelingen om objectiviteit, nauwkeurigheid, tijdigheid en consistentie te waarborgen.

Het Ministerie van Financiën heeft bij deze herziening geen melding gemaakt van een wijziging van de lijst met nationale statistische indicatoren, omdat de nieuwe lijst eind 2021 is gepubliceerd. Momenteel voldoen de basisstatistische indicatoren nog steeds aan de eisen.

DO TRUNG

Bron: https://www.sggp.org.vn/luat-pha-san-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-cuu-van-doanh-nghiep-gap-kho-khan-post824724.html