Verbetering van de landbouwexportcapaciteit

De landbouwsector streeft ernaar om in 2024 een exportomzet van ongeveer 57-58 miljard dollar te behalen voor landbouw-, bosbouw- en visserijproducten. Elke marktregio en zelfs elk land heeft echter zijn eigen regelgeving op het gebied van veiligheidsnormen en quarantainemaatregelen voor dieren en planten (SPS). Het verbeteren van de capaciteit om aan de regelgeving te voldoen, zal daarom een belangrijke basis vormen voor een soepele export van landbouwproducten, waarbij importwaarschuwingen of -beperkingen worden vermeden.

Verwerking van wortelen voor export bij AMEII Vietnam Joint Stock Company, provincie Hai Duong . (Foto: DUC KHÁNH)

De drie grootste exportmarkten voor Vietnamese landbouw-, bosbouw- en visserijproducten zijn momenteel de VS, China en Japan. Marktgebieden met veel groeimogelijkheden zijn de Europese Unie (EU), de RCEP-regio, ASEAN, het Midden-Oosten, enz. Dit zijn ook markten die jaarlijks veel aankondigingen doen met betrekking tot SPS-maatregelen, waaraan exporterende landen zich moeten houden.

Toenemende druk op landbouwproducten

Ngo Xuan Nam, adjunct-directeur van het Vietnamese Nationale Meld- en Informatiepunt voor Sanitaire Voorzieningen, Fytosanitaire Zaken en Plantenquarantaine (SPS-kantoor in Vietnam), zei: "De meldingen van wijzigingen en concept-SPS-maatregelen door de EU zijn in de eerste zes maanden van 2024 met bijna 20% gestegen ten opzichte van dezelfde periode in 2023. Dit is het hoogste aantal meldingen van de agrarische handelspartners van Vietnam. Sinds 2000 hebben landen in de regio Azië- Pacific de neiging om het aantal meldingen te verhogen, van bijna 250 meldingen in 2000 tot meer dan 1100 meldingen in 2022."

Daarnaast zijn de belangrijkste exportpartners van Vietnam voor landbouw-, bosbouw-, visserij- en voedselproducten, zoals de VS, Japan, Zuid-Korea en China, de landen met de meeste meldingen. Zij zijn goed voor meer dan 60%.

In de eerste zes maanden van 2024 ontving Vietnam 57 waarschuwingen van de EU, terwijl er in dezelfde periode in 2023 31 waarschuwingen waren, een stijging van meer dan 80%. Hoewel dit aantal slechts ongeveer 2% van het totale aantal EU-waarschuwingen aan landen uitmaakt, is het toch de moeite waard om er aandacht aan te besteden voor Vietnam. De toename van het aantal EU-waarschuwingen heeft geleid tot een toename van de frequentie van grenscontroles van landbouwproducten.

Momenteel zijn er in Vietnam nog vier producten die aan grensinspectie onderworpen zijn: drakenfruit met een frequentie van 30%, chilipeper met een frequentie van 50%, okra met een frequentie van 50% en doerian met een frequentie van 10%. Volgens de regelgeving zal de EU elke zes maanden herzien of er strengere maatregelen, extra inspecties en importbeheer nodig zijn. Dienovereenkomstig kan de inspectiefrequentie toenemen/afnemen of aanvullende voedselveiligheidscertificaten en testanalyseresultaten vereisen. "Als er geen tijdige oplossing is, kan de inspectiefrequentie dus toenemen", benadrukte de heer Nam.

Volgens het Vietnamese SPS-kantoor is de reden voor deze toename van waarschuwingen dat exporterende bedrijven zich niet echt houden aan de regelgeving van importerende landen met betrekking tot pesticideresiduen (MRL), omdat elk actief ingrediënt in elk land andere regels heeft. Dit vereist diepgaand onderzoek en inzicht in wetenschap en technologie om aan de juiste eisen te voldoen. Bovendien beschikken producenten op sommige plaatsen, volgens traditionele productiegewoonten, niet over maatregelen en plannen om pesticiden, antibiotica en meststoffen volgens de instructies te gebruiken.

Ondertussen ligt de controle op de codes van teeltgebieden en verpakkingsfaciliteiten niet hoog, vooral niet voor een aantal belangrijke exportfruitsoorten zoals doerian en pitaja. Bovendien zijn de reacties op het ontwerp van de kennisgeving over de SPS-maatregelen van Vietnam nog steeds beperkt. Slechts een paar plaatsen zijn echt geïnteresseerd en hebben tijdig en volledig gereageerd. Dit terwijl het recht op meningsuiting het scheppen van voorwaarden voor de export van landbouwproducten is.

De heer Luong Ngoc Quang van de afdeling Internationale Samenwerking en Communicatie (afdeling Plantenbescherming) zei: "China is momenteel de grootste exportmarkt van Vietnam voor groenten en fruit. Om officieel te mogen exporteren, vereist China echter onderhandelingen om de markt voor elk type product te openen en een protocol te ondertekenen. Exporterende bedrijven moeten zich registreren volgens de richtlijnen 248 en 249 en de code van het teeltgebied en de verpakkingsfaciliteit opgeven."

Wat de EU-markt betreft, hoewel Vietnamese groenten en fruit profiteren van tariefvoordelen in het kader van de vrijhandelsovereenkomst tussen Vietnam en de EU (EVFTA), maakt de EU zich grote zorgen over SPS-maatregelen, met name wat betreft MRL-niveaus. Als een bestrijdingsmiddel niet door de EU is vastgesteld voor MRL en niet in de database voorkomt, wordt de standaarddosis van 0,01 mg/kg toegepast.

Nauwkeurige updates, snelle reactie op kwaliteitsvoorschriften

Volgens het Vietnamese Handelsbureau in België en de EU werden Vietnamese instantnoedels begin juni 2024 van de EU-lijst voor voedselveiligheidscontroles gehaald omdat ze voldeden aan de EU-regelgeving. Dit is een van de bewijzen voor de effectieve en synchrone coördinatie tussen overheidsinstanties en bedrijven om de EU-marktregelgeving en -normen snel en accuraat bij te werken en er snel op te reageren.

De heer Vo Van Hoai, vertegenwoordiger van Acecook Vietnam Joint Stock Company, zei dat het Vietnamese SPS-kantoor een centraal punt is geworden dat Acecook Company en bedrijven in de productie en export van instantproducten ondersteunt bij het leren over marktnormen en bijdraagt aan het oplossen en wegnemen van obstakels voor bedrijven bij deelname aan de internationale markt. Dit is van groot belang, vooral op de EU-markt, omdat tariefincentives een voordeel zijn dankzij de EVFTA-overeenkomst, maar daardoor zijn de technische maatregelen ook complexer, waardoor bedrijven zich eraan moeten houden.

Naast tijdige en accurate updates over nieuwe eisen en regelgeving van elke markt, moet het vermogen van bedrijven om hierop te reageren ook worden verbeterd door partners te vinden met inspectiecapaciteit om goederen succesvol internationaal te exporteren. Volgens de heer Henry Bui, directeur van Hoan Vu Science and Technology Company Limited, is het bedrijf momenteel een divisie die traceerbaarheid en traceerbaarheidsprocessen succesvol implementeert op honingproducten die naar de VS en Europa worden geëxporteerd, met behulp van toonaangevende apparatuur en technologie.

Bij het betreden van hoogwaardige markten voorkomt nauwkeurige kwaliteitscontrole waarschuwingen die de reputatie van Vietnamese bedrijven en landbouwproducten schaden. Hoan Vu Company staat ook klaar om inspectiewerkzaamheden te ondersteunen voor Vietnamese industrieën die willen samenwerken om de export van landbouwproducten uit te breiden.

Verwijzend naar het belang van de implementatie van regelgeving met betrekking tot sanitaire en fytosanitaire maatregelen, zei de heer Le Thanh Hoa, directeur van het Vietnamese SPS-kantoor: "Een van de grootste problemen in de Vietnamese landbouwexport is momenteel voedselveiligheid en fytosanitaire maatregelen. Door het gebrek aan bewustzijn bij producenten en exporteurs worden exportnormen vaak niet gehaald."

Aan de andere kant hebben de productie- en verwerkingsprocessen en -technologieën van bedrijven nog steeds veel fasen die niet 100% gecontroleerd zijn, wat gemakkelijk kan leiden tot een risico op besmetting en residuen van bestrijdingsmiddelen. Bij het ondersteunen van bedrijven bij het voldoen aan de regelgeving van importerende landen, hebben we geconstateerd dat veel bedrijven HACCP- en halalcertificering nodig hebben, maar niet over alle details beschikken over de voorwaarden waaraan moet worden voldaan. Daarom zet het Vietnamese SPS-kantoor zich in voor het verstrekken van informatie over quarantaine en plantveiligheid, zodat bedrijven zo goed mogelijk kunnen voldoen aan de regelgeving van importerende landen.

Bron