Vietnam Ondernemersdag, een gesprek over ondernemingsrecht en goed bestuur

Ter gelegenheid van de 20e verjaardag van de Vietnamese Ondernemersdag (13 oktober) moeten we ook de 25e verjaardag van de Ondernemingswet van 1999 vermelden. De heer Phan Duc Hieu, vast lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee, deelde mee.

Vanuit het “vrije ondernemingsdenken”...

De Wet op de Ondernemingen uit 1990 en de Wet op de Particuliere Ondernemingen uit 1991 markeerden de officiële wettelijke erkenning van de particuliere economie. De Wet op de Ondernemingen uit 1999 zorgde echter voor een baanbrekende hervorming van de markttoetreding en veranderde de mentaliteit volgens het principe dat " mensen zaken mogen doen in wat niet bij wet verboden is " . Vanuit deze mentaliteit werden honderdduizenden particuliere ondernemingen opgericht.

De heer Phan Duc Hieu, vast lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee . Foto: Chi Cuong

Het is 25 jaar geleden dat de mentaliteit van vrij ondernemerschap voor het eerst werd vastgelegd in de Ondernemingswet van 1999! Wat zou u, terugkijkend op het verleden, willen zeggen?

Sinds 1999 is de Ondernemingswet drie keer gewijzigd, in 2005 en 2014, en de huidige Ondernemingswet werd in 2020 door de Nationale Assemblee aangenomen.

De twee belangrijkste onderdelen van de Ondernemingswet zijn markttoetreding en corporate governance. De Ondernemingswet van 1999 zorgde voor een baanbrekende hervorming van markttoetreding en veranderde de mentaliteit volgens het principe dat " mensen zaken mogen doen in wat niet bij wet verboden is " .

Dit is een hervorming, een doorbraak, die volledig in strijd is met het oude principe dat mensen alleen mogen doen wat de wet toestaat.

Iedere wijziging van de Ondernemingswet heeft geleid tot sterkere wettelijke hervormingen op het gebied van ondernemingsrechten, vereenvoudiging van de oprichting van bedrijven en bevordering van goed ondernemingsbestuur.

Zou de Ondernemingswet van 2024 een grote verandering in corporate governance kunnen betekenen, meneer?

Ja, de Ondernemingswet van 2014 heeft een juridisch kader voor corporate governance gecreëerd dat is bijgewerkt met goede internationale praktijken. Dit moet de veiligheid waarborgen en de belangen van investeerders, met name minderheidsaandeelhouders, beschermen.

Zodra de Ondernemingswet van 2014 van kracht werd, zette de Wereldbank (WB) ons land op de 87e plaats van de 190 landen wat betreft aandeelhouders- en investeerdersbescherming. Dat is een stijging van 90 plaatsen vergeleken met de periode voordat de Ondernemingswet van 2014 van kracht werd.

Daarna daalde de rangschikking van de beleggers- en aandeelhoudersbeschermingsindex geleidelijk vanwege hervormingen in veel andere landen, tot een score van 97/190 in 2020.

De Ondernemingswet van 2020 was gericht op de wijziging om het wettelijk kader voor corporate governance te perfectioneren en te voldoen aan de normen voor goede en gangbare praktijken in de regio en internationaal, met het door de overheid gestelde doel. Dit omvat het verbeteren van het mechanisme om de legitieme rechten en belangen van investeerders, aandeelhouders en leden van ondernemingen effectief te beschermen; het bevorderen van corporate governance om te voldoen aan de normen voor goede en gangbare praktijken in de regio en internationaal; en het verhogen van de positie in de index voor beleggersbescherming met ten minste 20 niveaus (volgens de WB-ranglijst en ten opzichte van de ranglijst van 2020).

Naast de Ondernemingswet heeft ook de Effectenwet de inhoud van corporate governance verbeterd. De Effectenwet 2019 heeft regelgeving toegevoegd over het bestuur van beursgenoteerde ondernemingen en beursgenoteerde ondernemingen, conform de beginselen van de internationale praktijk, met een aantal governance-normen die strenger zijn dan de Ondernemingswet.

Naast inspanningen om het wettelijk kader te verbeteren, is ook de bevordering van goede corporate governance-praktijken volgens internationale praktijken bevorderd. De reeks principes voor corporate governance volgens G20/OESO werd voor het eerst in het Vietnamees gepubliceerd door de International Finance Corporation (IFC). De reeks principes voor corporate governance in Vietnam volgens best practices werd in augustus 2019 samengesteld en gepubliceerd door de State Securities Commission en de IFC.

We kunnen stellen dat Vietnam de afgelopen tien jaar veel inspanningen heeft geleverd en grote vooruitgang heeft geboekt bij het perfectioneren van het wettelijk kader voor corporate governance. Daarmee willen we voldoen aan de normen voor goed corporate governance, in overeenstemming met goede internationale praktijken en normen.

...tot goede corporate governance-praktijken

In Vietnam is de kwestie van corporate governance zorgwekkend wat betreft bewustzijn, governancepraktijken en de gevolgen ervan. Het bewustzijn van de voordelen van goed bestuur is toegenomen, maar er zijn nog steeds veel beperkingen; weinig bedrijven besteden voldoende aandacht aan, en zijn zich niet bewust van, de betekenis, rol en voordelen van goed bestuur voor duurzame productie en bedrijfsactiviteiten.

Wijzig de rangschikking van de indicator Investor Protection van het ondernemingsrecht volgens het Business Report van de Wereldbank, periode 2000-2020. Bron: Samengesteld door de heer Phan Duc Hieu

Er zijn de laatste tijd veel interne conflicten geweest in veel bedrijven. Hoe komt dat volgens jou?

De meeste hiervan zijn grotendeels te wijten aan slecht ondernemingsbestuur. Het ontbreken van een goed kader voor ondernemingsbestuur heeft familieconflicten doen uitgroeien tot bedrijfsconflicten, geschillen tussen ondernemingen en ondermijnde de bedrijfsprestaties.

Slecht ondernemingsbestuur leidt tot ongecontroleerde belangenconflicten, een grootaandeelhouder die alle activiteiten van het bedrijf domineert en een ineffectief management- en administratiesysteem, wat leidt tot riskante en niet-duurzame bedrijfsactiviteiten. Kleine aandeelhouders die worden misbruikt en wiens belangen worden toegeëigend... dit zijn allemaal oorzaken van bedrijfsfaillissementen.

Uiteraard moet worden vastgesteld dat het bewustzijn van de voordelen van corporate governance verbetert.

Het niveau van governance is echter ongelijk verdeeld tussen verschillende bedrijven en binnen hetzelfde type bedrijf. Er gaapt zelfs een grote kloof tussen de praktijk en de wettelijke vereisten. Het is nog steeds gebruikelijk om te voldoen aan wettelijke vereisten in plaats van zich vrijwillig in te zetten voor het verbeteren van de governance ten behoeve van het bedrijf of de onderneming zelf.

Het Corporate Governance Assessment Report van Vietnamese beursgenoteerde ondernemingen laat bovenstaande realiteit duidelijk zien. Veel bedrijven voldoen niet eens aan de wettelijke vereisten; en de toepassing van internationale goede praktijken is zeer beperkt.

De kloof tussen de wetgeving en de governancepraktijken van ons land is overduidelijk vergeleken met andere landen in de regio. Volgens het Doing Business-rapport van de Wereldbank scoort ons land qua juridisch kader vergelijkbaar met Indonesië en hoger dan de Filipijnen. Volgens het ASEAN Governance Scorecard-rapport is het feitelijke niveau van corporate governance in ons land echter het laagst.

Hoe kunnen wij ons concreet het juridisch kader voor het bestuur in Vietnam voorstellen, meneer?

Juridisch gezien zijn de huidige Ondernemingswet en de Effectenwet belangrijke juridische stappen in de verbetering van het governancekader in overeenstemming met regionale en internationale beginselen en praktijken op het gebied van goed bestuur.

Ik wil benadrukken dat de voordelen en vereisten van goed ondernemingsbestuur goed gedocumenteerd zijn.

Uit het corporate governance-beoordelingsrapport van 2019 en 2020 blijkt dat de gemiddelde winst van bedrijven met goed bestuur hoger ligt dan de gemiddelde winst van bedrijven met slecht bestuur.

Uit het rapport met resultaten van het Information Disclosure and Transparency Assessment Program (CBTT&MB) van de effectenbeurs van Hanoi uit 2020 blijkt dat de CBTT&MB-score (van het Information Disclosure and Transparency Assessment Program) een positieve relatie heeft met de bedrijfsresultaten gemeten aan de hand van ROE (rendement op eigen vermogen) en ROA (rendement op activa).

De Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) benadrukte onlangs dat goed ondernemingsbestuur en goede financiële markten een bijzonder belangrijke rol spelen bij het economisch herstel na de COVID-crisis.

De International Finance Corporation (IFC) heeft ook een actiegids voor raden van bestuur gepubliceerd, getiteld: 'Crises overwinnen'. Crises zijn vermijdbaar en daarom is goede corporate governance een manier om adequaat op crises te reageren en vooruitgang te boeken, omdat corporate governance van nature al een risicomanagementsysteem en risicorespons omvat...

Het lijkt erop dat het in de praktijk omzetten van een goed juridisch kader in goed ondernemingsbestuur nog steeds een grote uitdaging is in ons land, meneer?

Dat klopt. Met andere woorden, het verbeteren van corporate governance en het bevorderen van goede corporate governance-praktijken is een uitdaging voor ons land en vereist meer inspanningen om ervoor te zorgen dat ondernemingen naast goede wettelijke voorschriften ook daadwerkelijk goede governance-activiteiten implementeren.

Het is duidelijk dat bedrijfsleiders, raden van bestuur en individuele leden van de raad van bestuur en de directie meer dan wie ook moeten beseffen dat zij een belangrijke rol spelen bij het uitoefenen van goed ondernemingsbestuur. Belangrijker nog, op het hoogste niveau van goed ondernemingsbestuur gaat het om bestuur dat verder gaat dan alleen naleving.

Dit betekent dat ondernemingen niet alleen de bepalingen van de wet correct en volledig naleven, maar dat zij ook de beginselen van goede internationale bestuurspraktijken implementeren en toepassen, op een niveau dat hoger ligt dan de wet en ten behoeve van het duurzame voordeel van de onderneming zelf, van het welzijn van de gemeenschap van partijen die betrokken zijn bij de activiteiten van de onderneming en om te zorgen voor de effectieve en duurzame exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in het productie- en bedrijfsproces.

Dit is waar Vietnamese bedrijven naar moeten streven om verder te komen en sterker te worden.

Bron: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html