Nghe An overweegt wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake veilingen van landgebruiksrechten

Ambtenaren van de landveiling, vertegenwoordigers van de lokale overheid en burgers telden rechtstreeks de stemmen en maakten de resultaten van de landveiling bekend in de gemeente Quynh Thuan. Foto: PV

Volgens het Ministerie van Justitie heeft de eenheid die verantwoordelijk is voor het opstellen van het ontwerp, de wijziging en de aanvulling van de regelgeving inzake de veiling van grondgebruiksrechten tot doel de effectiviteit en efficiëntie te verbeteren en te zorgen voor een uniform staatsbeheer van de veilingactiviteiten voor grondgebruiksrechten voor de toewijzing van grond met grondgebruiksvergoedingen of het verpachten van grond in de provincie.

Tegelijkertijd wil de provincie Nghe An met deze stap de professionaliteit van de veilingactiviteiten op het gebied van activa verbeteren, de tekortkomingen en beperkingen in de lokale situatie overwinnen en vooral voldoen aan de huidige wettelijke documenten.

De herziene en aangevulde inhoud richt zich op de regelgeving inzake de voorwaarden voor het veilen van grondgebruiksrechten; de selectie en ondertekening van dienstverleningscontracten voor de veiling van grondgebruiksrechten; de borgstelling, de afhandeling van de borg en de waarborgsom; de uiterste termijn voor de betaling van grondhuur en grondgebruikskosten; en tegelijkertijd de afschaffing van een aantal regelgevingen inzake de beginselen van de veiling van grondgebruiksrechten.

Ter implementatie van de Wet op Onroerend Goedveilingen 2016 heeft het provinciaal volkscomité van Nghe An op 17 mei 2017 besluit nr. 2051/QD-UBND uitgevaardigd, waarmee het plan voor de implementatie van de Wet op Onroerend Goedveilingen in de provincie werd goedgekeurd.

Het provinciaal volkscomité van Nghe An heeft Besluit nr. 12/2018/QD-UBND van 3 februari 2018 en Besluit nr. 7/2021/QD-UBND van 23 april 2021 uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van Besluit nr. 12/2018/QD-UBND worden gewijzigd en aangevuld. Deze artikelen reguleren de veiling van grondgebruiksrechten om grond toe te wijzen met grondgebruiksvergoedingen of grond te leasen in de provincie Nghe An.

Bovenstaande plannen en regelgeving hebben bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de veilingen van landgebruiksrechten in de provincie. Ze zorgen voor publiciteit, objectiviteit, transparantie en bescherming van de legitieme rechten en belangen van de staat, veilingdeelnemers, veilingwinnaars, organisaties voor onroerendgoedveilingen en veilingmeesters. Daarnaast verhogen ze de efficiëntie van veilingen, de veiligheid, de politieke stabiliteit en de inkomsten uit de staatsbegroting.

Tot nu toe zijn er in de provincie Nghe An 22 vastgoedveilingorganisaties met 51 veilingmeesters, waaronder 1 Property Auction Service Center, een openbare diensteenheid onder het ministerie van Justitie met 7 veilingmeesters, en 21 vastgoedveilingbedrijven met 44 veilingmeesters.

Volgens het ministerie van Justitie van Nghe An zijn er bij de implementatie van Besluit nr. 12/2018/QD-UBND en Besluit nr. 07/2021/QD-UBND nog steeds enkele beperkingen en tekortkomingen.

De implementatie van de selectie van veilingorganisaties voor het houden van veilingen van landgebruiksrechten verloopt op sommige plaatsen niet strikt. Bovendien groeien de veilingorganisaties weliswaar in kwantiteit, maar de kwaliteit is wisselend. Er zijn veel kleinschalige organisaties waarvan de capaciteit niet voldoet aan de eisen bij het veilen van grote en complexe activa.

Het verstrekken van een aanbetaling wordt ook niet langer als passend beschouwd binnen de huidige praktijk en regelgeving. Tegelijkertijd is de efficiëntie van sommige veilingen niet hoog, worden de voorgeschreven veilingprocedures niet gevolgd, is er nog steeds sprake van collusie, prijsonderdrukking en is het verschil tussen de startprijs en de winnende prijs niet groot.

De hierboven genoemde beperkingen en tekortkomingen komen voort uit een aantal redenen, zoals: Sommige volkscomités op districtsniveau hebben geen aandacht besteed aan het aansturen of niet nauwgezet leiding gegeven aan de selectie van organisaties voor vastgoedveilingen, wat heeft geleid tot de selectie van organisaties die geen prestige en capaciteit garanderen om de veiling te organiseren. Het toezicht op de veilingen is voornamelijk gericht op de veiling zelf en het organisatieproces van de veilingen is niet nauwlettend gevolgd vanaf het moment van ondertekening van het dienstverleningscontract tot het einde van de veiling, soms alleen als een formaliteit.

Sommige organisaties voor vastgoedveilingen nemen het veilingproces en de procedures niet serieus. Ze geven bijvoorbeeld documenten uit tijdens de veiling van grondgebruiksrechten die niet in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften. Bovendien is de vastgoedmarkt de laatste tijd 'bevroren', waardoor ook de veilingen van grondgebruiksrechten worden beïnvloed.

Een aantal relevante juridische documenten van hogere niveaus zijn onlangs gewijzigd, aangevuld en opnieuw uitgegeven, waardoor een aantal voorschriften in Besluit nr. 12/2018/QD-UBND en Besluit nr. 07/2021/QD-UBND niet langer van toepassing zijn.

Om de tekortkomingen, tekortkomingen en beperkingen in de praktijk van veilingen van grondgebruiksrechten op lokaal niveau te overwinnen, in overeenstemming met de Wet op onroerendgoedveilingen 2016, decreten, circulaires ter begeleiding van de implementatie en Richtlijn nr. 40/CT-TTg van 2 november 2020 van de premier inzake de versterking van het staatsbeheer van onroerendgoedveilingen, is de uitvaardiging van een besluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de regelgeving die samen met besluit nr. 12/2018/QD-UBND en besluit nr. 7/2021/QD-UBND is uitgevaardigd, volgens het ministerie van Justitie van Nghe An, zeer noodzakelijk.

Momenteel wordt het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Regeling inzake het veilen van grondgebruiksrechten voor de toewijzing van grond met grondgebruiksvergoedingen of voor het leasen van grond in de provincie Nghe An, uitgegeven samen met Besluit nr. 12/2018/QD-UBND van 2 maart 2018 en Besluit nr. 7/2021/QD-UBND van 23 april 2021 van het Volkscomité van de provincie Nghe An, geraadpleegd.

Bron