Grote energiebron verwacht

Om een soepele economische bedrijfsvoering te garanderen en investeringen aan te trekken, zijn grote, stabiele en continue energievoorzieningen nodig.

Staalproductie bij Hoa Phat Group. Foto: Duc Thanh

Elektriciteit is de basis

Tijdens de ontmoeting van enkele dagen geleden tussen de premier en buitenlandse investeerders noemden veel buitenlandse ondernemersverenigingen een continue en stabiele elektriciteitsvoorziening als een van de belangrijkste voorwaarden om de productie op peil te houden en investeringen aan te trekken.

De heer Joseph Uddo, voorzitter van de Amerikaanse Kamer van Koophandel (AmCham) in Hanoi, waarschuwde dat veel van de doelen van Vietnam moeilijk te bereiken zullen zijn zonder een stabiele en betaalbare energiebron.

Ook Japanse bedrijven noemden de stroomstoring in het noorden medio 2023, omdat het onmogelijk was om de productie te plannen en leveringsdata te voorspellen. Dit had grote gevolgen voor het Just-in-Time-model – de kern van de toeleveringsketen. Sommige Japanse bedrijven overwegen en herzien zelfs hun wereldwijde productiesystemen.

De heer Hong Sun, voorzitter van de Koreaanse ondernemersvereniging in Vietnam, deelde de realiteit in Korea en zei dat toen het Koreaanse ministerie van Industrie en Handel de industriële ontwikkeling plande, ze eerst de ontwikkeling van elektriciteit planden. Zonder elektriciteit is er geen industrie. Staalproductie, halfgeleiderproductie, schermen, batterijen, enzovoort - ze gebruiken allemaal elektriciteit, dus Korea moet een enorme elektriciteitsbron garanderen.

Statistieken van diverse bronnen tonen aan dat Zuid-Korea in 2022 567 miljard kWh aan elektriciteit verbruikte. Met een bevolking van 51,7 miljoen mensen heeft Zuid-Korea een gemiddeld elektriciteitsverbruik van 11.000 kWh per persoon per jaar.

In dezelfde periode verbruikte Vietnam 242 miljard kWh. Per hoofd van de bevolking is dat slechts 2420 kWh per jaar.

In het verleden was het vermogen van Vietnam om een stabiele, continue en veilige energievoorziening te garanderen echter een van de voorwaarden om een groot aantal investeerders aan te trekken, waaronder Koreaanse ondernemingen.

Concreet bedroeg het totale investeringskapitaal van Korea naar Vietnam eind 2013 slechts ongeveer 23 miljard dollar. Maar in de komende tien jaar, tot eind 2023, zal het totale investeringskapitaal van Korea naar Vietnam 85 miljard dollar bedragen. De meeste Koreaanse investeerders in Vietnam zijn de laatste tijd actief in de industriële productiesector, met grote namen zoals Samsung, LG, Hyundai en Hyosung.

Volgens de heer Hong Sun is het elektriciteitstekort in Vietnam voor Koreaanse ondernemingen die in Vietnam willen investeren, en dan met name voor hightechbedrijven zoals halfgeleiders, een van de belangrijkste factoren waardoor zij aarzelen om investeringsbeslissingen te nemen.

Dit feit laat eens te meer zien hoe urgent het is dat elektriciteit een stap voor is op het gebied van economische ontwikkeling.

Grote energiebron wacht nog steeds

Om de werking van het systeem te garanderen, zijn energiebronnen nodig die stabiel en continu in bedrijf zijn. Voorbeelden hiervan zijn grote waterkrachtcentrales, windenergie op zee, kolencentrales, gascentrales of kernenergie.

Gezien de huidige situatie en emissieverplichtingen in Vietnam kunnen alleen offshore windenergie en gasgestookte energiebronnen, inclusief binnenlands gewonnen gas en geïmporteerd vloeibaar aardgas (LNG), deze taak nu uitvoeren.

Volgens recente berekeningen van het Ministerie van Industrie en Handel zal het echter 7 tot 10 jaar duren om het LNG-energieproject te voltooien.

Concreet duurt het 2-3 jaar om het haalbaarheidsrapport en de benodigde juridische documenten voor een LNG-energieproject op te stellen en goed te keuren. Vervolgens duurt het 2-4 jaar om een overeenkomst voor de aankoop van elektriciteit (PPA) te onderhandelen en leningen te regelen, afhankelijk van de capaciteit, ervaring en financiering van de investeerder. De bouw- en ingebruiknametijd van een centrale met een capaciteit van ongeveer 1500 MW bedraagt 3,5 jaar.

In werkelijkheid kan de lening voor de uitvoering van het energieproject (zelfs als er onderhandeld is) niet officieel worden verstrekt en uitgekeerd, ook al is de investeerder geselecteerd om het energieproject te ontwikkelen. Dit geldt echter niet als de investeerder geen PPA kan ondertekenen met Vietnam Electricity Group (EVN).

Naast het Nhon Trach 3 & 4 LNG-energieproject, dat meer dan 80% van het werk heeft voltooid maar nog geen officiële PPA heeft ondertekend, zijn er ook andere geïmporteerde LNG-energieprojecten waarvan de voltooiingsdatum nog niet bekend is, hoewel er wel investeerders zijn geselecteerd.

Zelfs de keten van energieprojecten op basis van binnenlands gewonnen gas, zoals Block B en Blue Whale, is de afgelopen tien jaar weliswaar duidelijk effectief gebleken en draagt bij aan de begroting, maar kon de afgelopen tien jaar niet snel vooruitgang boeken. Hoewel het Ministerie van Industrie en Handel de betrokken ministeries heeft voorgesteld en opdracht heeft gegeven om een financieel mechanisme voor EVN en de Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) op te zetten om de keten van gas-elektriciteitsprojecten synchroon uit te voeren zonder druk op de elektriciteitsprijzen te creëren en EVN te belasten, is het niet bekend wanneer dit zal gebeuren.

De situatie is nog lastiger voor offshore windprojecten, aangezien de juridische procedures en haalbaarheid van deze projecten onduidelijk blijven. Bovendien duurt de ontwikkeling van een offshore windproject ongeveer zeven jaar.

Bovendien wordt er, om het ontwikkelingsplan voor het transmissienetwerk te implementeren zoals verwacht in het Energieplan VIII, sterk uitgekeken naar gesocialiseerde kapitaalbronnen. Hoewel de herziene Elektriciteitswet op 1 maart 2022 van kracht werd, met de nadruk op gesocialiseerde investeringen in transmissie, zijn er de afgelopen twee jaar geen besluiten of uitvoeringsinstructies uitgevaardigd. Bovendien heeft geen enkele particuliere sector zich geregistreerd om transmissie uit te voeren zoals bij de vorige zonne-energiekoorts.

Geconfronteerd met de realiteit dat te veel projecten achterlopen op schema of te maken hebben met een "woud" aan procedures, waardoor het onduidelijk is wanneer projecten de afgelopen 7-8 jaar zullen starten en eindigen, zei de voormalige minister van Energie, de heer Thai Phung Ne, ooit: "We moeten de geest van Son La en Lai Chau meenemen in de uitvoering van energieprojecten."

Daarom moet de overheid meer dan ooit duidelijk haar rol als "dirigent" tonen door dringend en passend beleid voor te stellen om investeringsvormen te diversifiëren en verschillende kapitaalbronnen aan te trekken voor de ontwikkeling van belangrijke gebieden, waaronder elektriciteitsinfrastructuur, met als doel voldoende elektriciteitsvoorziening te garanderen voor productie en dagelijks leven, en te voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling. Indien dit niet wordt uitgesteld en er geen daadkracht wordt getoond, zal de prijs die we moeten betalen onvoorspelbare schokken zijn, niet alleen in de economische ontwikkeling, maar ook in de maatschappij.

Bron