Er wordt een grote stroomvoorziening verwacht.

Om een soepele economische activiteit te garanderen en investeringen aan te trekken, zijn grote, stabiele en continue stroomvoorzieningen noodzakelijk.

Staalproductie bij Hoa Phat Group. Foto: Duc Thanh

Elektriciteit vormt de fundamentele basis.

Tijdens een bijeenkomst tussen de premier en buitenlandse investeerders een paar dagen geleden, noemden veel buitenlandse bedrijvenverenigingen de continue en stabiele elektriciteitsvoorziening als een van de belangrijkste voorwaarden voor het in stand houden van de productie en het aantrekken van investeringen.

Joseph Uddo, voorzitter van de Amerikaanse Kamer van Koophandel (AmCham) in Hanoi, waarschuwde dat veel van de Vietnamese doelstellingen moeilijk te bereiken zullen zijn zonder een stabiele en betaalbare elektriciteitsvoorziening.

De stroomstoringen in Noord-Japan medio 2023 werden ook door Japanse bedrijven in herinnering gebracht, omdat ze het onmogelijk maakten om de productie te plannen en leverdata te voorspellen. Dit had een aanzienlijke impact op het Just-in-Time-model – de kern van de toeleveringsketen. Sommige Japanse bedrijven overwegen zelfs hun wereldwijde productiesystemen te herzien.

De heer Hong Sun, voorzitter van de Koreaanse ondernemersvereniging in Vietnam, deelde zijn ervaringen in Zuid-Korea en zei dat het Koreaanse ministerie van Handel en Industrie bij het opstellen van zijn plan voor industriële ontwikkeling prioriteit had gegeven aan de ontwikkeling van de elektriciteitsvoorziening. Zonder elektriciteit is er geen industrie. Staalproductie, de productie van halfgeleiders, beeldschermen, batterijen... al deze processen vereisen elektriciteit, dus Zuid-Korea moet zorgen voor een massale stroomvoorziening.

Uit diverse bronnen blijkt dat Zuid-Korea in 2022 567 miljard kWh elektriciteit verbruikte. Met een bevolking van 51,7 miljoen mensen komt dat neer op een gemiddeld elektriciteitsverbruik van 11.000 kWh per persoon per jaar.

In dezelfde periode verbruikte Vietnam 242 miljard kWh. Per hoofd van de bevolking komt dat neer op slechts 2.420 kWh per jaar.

Niettemin is het vermogen van Vietnam om een stabiele, continue en veilige elektriciteitsvoorziening te garanderen in het verleden een van de voorwaarden geweest om een groot aantal investeerders aan te trekken, waaronder Zuid-Koreaanse bedrijven.

Concreet bedroegen de totale investeringen van Zuid-Korea in Vietnam eind 2013 slechts ongeveer 23 miljard dollar. In de daaropvolgende tien jaar, tot eind 2023, was de totale Zuid-Koreaanse investering in Vietnam echter gestegen tot 85 miljard dollar. De meeste Zuid-Koreaanse investeerders in Vietnam waren in deze periode actief in de industriële productiesector, met grote namen als Samsung, LG, Hyundai en Hyosung.

Volgens de heer Hong Sun is het elektriciteitstekort in Vietnam momenteel een van de belangrijkste redenen waarom Koreaanse bedrijven, met name hightechbedrijven zoals halfgeleiderfabrikanten, aarzelen om in Vietnam te investeren.

Dit feit onderstreept eens te meer de dringende noodzaak van elektriciteit om een stap voor te blijven in de economische ontwikkeling.

Een grote energiebron is nog steeds in afwachting.

Om de werking van het systeem te garanderen, zijn energiebronnen nodig met stabiele en continue bedrijfsuren, zoals grote waterkrachtcentrales, offshore windmolenparken, kolencentrales, gascentrales of kerncentrales.

Gezien de huidige situatie in Vietnam en de emissieverplichtingen, kunnen alleen windenergie op zee en gasgestookte elektriciteitscentrales, inclusief zowel in eigen land geproduceerd gas als geïmporteerd LNG, deze taak nu vervullen.

Volgens recente berekeningen van het Ministerie van Industrie en Handel zal de voltooiing van de LNG-elektriciteitscentrale echter 7 tot 10 jaar in beslag nemen.

Concreet duurt het 2 tot 3 jaar om de haalbaarheidsstudie en de benodigde juridische documenten voor een LNG-elektriciteitscentrale af te ronden en goed te keuren. Vervolgens duurt het nog eens 2 tot 4 jaar om de stroomafnameovereenkomst (PPA) te onderhandelen en de financiering te regelen, afhankelijk van de capaciteit, ervaring en financiële middelen van de investeerder. De bouw- en inbedrijfstellingstijd voor een centrale met een capaciteit van circa 1.500 MW bedraagt 3,5 jaar.

In werkelijkheid kan de lening voor het energieproject (zelfs als er onderhandelingen over een stroomafnameovereenkomst zijn gevoerd) echter niet officieel worden uitbetaald, zelfs niet als een projectontwikkelaar als investeerder is geselecteerd.

Momenteel zijn er, afgezien van het Nhon Trach 3&4 LNG-krachtcentraleproject, dat voor meer dan 80% voltooid is maar waarvoor nog geen officiële stroomafnameovereenkomst is getekend, voor andere LNG-krachtcentraleprojecten, ondanks de selectie van investeerders, nog onzekere opleveringsdata.

Zelfs binnenlandse gasgestookte energieprojecten zoals Block B en Blue Whale, die duidelijk potentieel voor efficiëntie en budgettaire bijdragen laten zien, zijn de afgelopen 10 jaar niet snel gevorderd. Hoewel het Ministerie van Industrie en Handel heeft voorgesteld dat de betrokken ministeries een financieel mechanisme ontwikkelen waarmee EVN en de Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) gasgestookte energieprojecten op een gecoördineerde manier kunnen uitvoeren, zonder de elektriciteitsprijzen op te drijven of EVN te belasten, blijft het onzeker wanneer dit zal worden gerealiseerd.

Bij offshore windenergieprojecten is de situatie nog complexer, omdat de juridische procedures en de haalbaarheid van deze projecten onduidelijk blijven. Bovendien duurt de realisatie van een offshore windenergieproject doorgaans zo'n 7 jaar.

Bovendien wordt er, om het in het Achtste Energieontwikkelingsplan opgenomen ontwikkelingsplan voor het transmissienetwerk te realiseren, sterk uitgekeken naar maatschappelijk kapitaal. Hoewel de gewijzigde Elektriciteitswet, die op 1 maart 2022 van kracht is en zich met name richt op maatschappelijk verantwoorde investeringen in transmissie, de afgelopen twee jaar nog geen decreten of uitvoeringsrichtlijnen heeft uitgevaardigd, hebben zich, in tegenstelling tot de vorige zonne-energiehausse, nog geen particuliere bedrijven aangemeld voor transmissieprojecten.

Geconfronteerd met de realiteit dat te veel projecten achterlopen op schema of verstrikt raken in een "oerwoud" van procedures, waardoor projecten weliswaar bestaan maar geen duidelijke start- of einddatum hebben – iets wat al 7-8 jaar niet meer is gebeurd – verklaarde de voormalige minister van Energie, de heer Thai Phung Ne, ooit: "We moeten de geest van Son La en Lai Chau laten herleven bij de uitvoering van energieprojecten."

Daarom moet de regering meer dan ooit duidelijk laten zien dat zij de "dirigent" is bij het formuleren van urgente en passende tegenmaatregelen om investeringsvormen te diversifiëren en verschillende kapitaalbronnen aan te trekken voor de ontwikkeling van belangrijke sectoren, waaronder de elektriciteitsinfrastructuur. Het doel hiervan is om een voldoende elektriciteitsvoorziening voor productie en het dagelijks leven te garanderen en te voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling. Bij uitstel en gebrek aan daadkrachtig optreden zullen onvoorspelbare schokken volgen, niet alleen voor de economische ontwikkeling, maar ook voor de samenleving als geheel.

Bron