Wanneer veilige huizen een verplicht criterium zijn bij wetshandhaving
De Wet ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld uit 2022 omvat voor het eerst safe houses in de groep van verplichte ondersteunende diensten en breidt de onderwerpen, werkingsmechanismen en professionele normen uit. Naast de bepalingen over het regelen van tijdelijke opvang en het ondersteunen van essentiële behoeften als een van de maatregelen ter voorkoming van huiselijk geweld en ter bescherming en ondersteuning van slachtoffers van huiselijk geweld (punt d, clausule 1, artikel 22), is afdeling 3, inclusief de artikelen 35 tot en met 40, gewijd aan het reguleren van faciliteiten voor de preventie en bestrijding van huiselijk geweld, zoals: faciliteiten voor de preventie en bestrijding van huiselijk geweld; het bieden van zorg, counseling, het regelen van tijdelijke opvang, het ondersteunen van essentiële behoeften van slachtoffers van huiselijk geweld en kinderen waarvoor slachtoffers van huiselijk geweld verantwoordelijk zijn voor de verzorging en opvoeding; het opleiden en ondersteunen van de omzetting van huiselijk geweld; faciliteiten voor de preventie en bestrijding van huiselijk geweld, waaronder vertrouwde adressen; faciliteiten voor medisch onderzoek en behandeling; voorzieningen voor maatschappelijke bijstand; centra voor rechtsbijstand van de staat, organisaties die deelnemen aan rechtsbijstand; andere faciliteiten die deelnemen aan de ondersteuning van gezinsplanning; faciliteiten die ondersteunende diensten voor gezinsplanning bieden...
Volgens informatie van de afdeling Grassroots Cultuur, Gezin en Bibliotheek van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme over de situatie van 2 jaar implementatie van preventie en bestrijding van huiselijk geweld volgens de Wet op Preventie en Bestrijding van Huiselijk Geweld in 2022, worden juridische documenten en beleid inzake preventie en bestrijding van huiselijk geweld voortdurend aangepast en aangevuld in een toegankelijke richting, met de nadruk op slachtoffers van huiselijk geweld en het waarborgen van mensenrechten. Juridische propaganda is bevorderd; informatietechnologie en sociale netwerken zijn toegepast, waardoor toegangskanalen zijn uitgebreid en is bijgedragen aan het veranderen van bewustzijn en gedrag in de gemeenschap. Vertrouwde adresmodellen, adviesgroepen, ondersteuning en interventie zijn op verschillende manieren ingezet, passend bij lokale kenmerken, en spelen een rol bij vroege opsporing en tijdige ondersteuning van slachtoffers van huiselijk geweld. De coördinatie tussen sectoren, organisaties en gemeenschappen is versterkt, waardoor meer sociale middelen zijn gemobiliseerd voor preventie en bestrijding van huiselijk geweld... De situatie van huiselijk geweld is echter nog steeds ingewikkeld, veel gevallen zijn niet snel gedetecteerd of afgehandeld; terugkerend gewelddadig gedrag, gebrek aan middelen en inconsistente gegevens blijven uitdagingen.
Veilige huizen worden door de wet 'geïdentificeerd' en beschermd wanneer de wet voorschrijft dat 'opvangcentra' en 'veilige huizen' eigendom kunnen zijn van de staat of gesocialiseerd kunnen zijn; volgens procedures kunnen worden beheerd, gespecialiseerd personeel kunnen hebben; in contact kunnen staan met de politie, de gezondheidszorg , justitie... De wet vergroot ook de lokale verantwoordelijkheid wanneer het provinciaal Volkscomité wordt aangesteld om de financiering te waarborgen; een netwerk van ondersteuningsfaciliteiten op te bouwen; en periodiek de kwaliteit van de diensten te controleren...
Zo kan worden gezien dat Safe Houses vanuit het perspectief van rechtshandhaving zowel het startpunt vormen van de reis om aan geweld te ontsnappen als een maatstaf voor het vermogen van een regio om slachtoffers te beschermen. Safe Houses zijn niet langer een "hulpmiddel", maar een verplicht criterium binnen de rechtshandhaving. Dit is een grote stap voorwaarts, omdat de meeste modellen voorheen spontaan waren of internationale projectfinanciering kregen, zonder een volledig juridisch kader.
Voordat de Wet ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld 2022 op 1 juli 2023 van kracht werd, bestonden er twee modellen van veilige huizen: Peace House (Vietnam Women's Union) en Sunshine House (voorheen Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken, nu Ministerie van Binnenlandse Zaken ) in een aantal provincies, steden en gemeenten, die actief waren in het kader van internationale projecten. De twee pilotmodellen zijn niet alleen opvangcentra, maar ook service-ecosystemen: psychologische begeleiding, juridische ondersteuning, medische zorg, levensonderhoud en integraal herstel voor slachtoffers. Daarnaast zijn er in veel gemeenten een aantal andere kleinschalige voorzieningen die de preventie en bestrijding van huiselijk geweld ondersteunen. Sinds de Wet ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld 2022 van kracht werd, is het aantal veilige huizen toegenomen.
Volgens de afdeling Basiscultuur, Gezin en Bibliotheek van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme zal het land in 2024 meer dan 12.000 modellen tellen; bijna 30.000 duurzame gezinsclubs; meer dan 39.000 PCBLGĐ-groepen; ongeveer 50.000 vertrouwde adressen in de gemeenschap; en meer dan 23.000 hulplijnen. De Vietnamese Vrouwenunie blijft het Centrum voor Sociale Hulpverlening - Vreedzaam Huis en modellen zoals "Een schoon gezin van 5 voor 3 opbouwen" en "Gelukkig gezin" beheren. De Centrale Boerenvereniging hanteert het model "Verantwoordelijke vader", terwijl sommige gemeenten het "One-stop"-model ontwikkelen om vrouwen en kinderen die slachtoffer zijn van geweld en misbruik uitgebreid te ondersteunen. Deze modellen verbeteren niet alleen de responscapaciteit, maar bieden ook praktische ondersteuning aan slachtoffers van huiselijk geweld. In deze Safe House-modellen verloopt de coördinatie tussen functionele afdelingen en instanties zoals politie, volksgezondheid, vrouwenzaken, binnenlandse zaken, onderwijs... sneller, wordt de verwerkingstijd verkort en hebben slachtoffers meer toegang tot diensten. Dit leidt tot het bemoedigende feit dat het percentage slachtoffers van huiselijk geweld dat het aandurft om aangifte te doen en hulp te zoeken, aanzienlijk is toegenomen.
Het overwinnen van hiaten in implementatiepraktijken
Op 11 november 2025 organiseerde het Ministerie van Binnenlandse Zaken, in samenwerking met het VN-orgaan voor gendergelijkheid en empowerment van vrouwen (UN Women), de lanceringsceremonie van de Actiemaand voor gendergelijkheid en preventie en reactie op gendergerelateerd geweld in 2025, met als thema "Gendergelijkheid en veiligheid voor vrouwen en meisjes in het digitale tijdperk". De lanceringsceremonie is de openingsceremonie van de belangrijkste communicatiecampagne over gendergelijkheid en preventie en reactie op gendergerelateerd geweld in 2025. Direct na de lanceringsceremonie zullen duizenden activiteiten plaatsvinden in het kader van de Actiemaand, georganiseerd door ministeries, afdelingen, agentschappen en gemeenten in het hele land.
Naast de successen van het Safe House-model voor het voorkomen en beheersen van huiselijk geweld die de Wet ter voorkoming en beheersing van huiselijk geweld uit 2022 met zich meebrengt, zijn er nog steeds veel beperkingen in de uitvoering ervan, zoals: een ernstig gebrek aan Safe House-modellen (veel gemeenten hebben slechts 1-2 spontane opvangcentra op lokaal niveau of geen officieel adres); gebrek aan operationele middelen (dit is het grootste obstakel, omdat Safe Houses 24/7 moeten functioneren, gespecialiseerd personeel nodig hebben op het gebied van psychologie, sociologie, recht en minimale voorzieningen zoals bedden, keukens, privéruimtes voor kinderen..., veel gemeenten gaven aan "wel een model te hebben, maar geen geld om te onderhouden"); er is nog steeds een groot gebrek aan personeel om het Safe House-model te laten functioneren, voornamelijk parttime personeel, wat leidt tot onvolledige ondersteuning; het koppelingsproces verloopt nog steeds traag; er zijn onvoldoende uniforme gegevens tussen gemeenten, ministeries en afdelingen vanwege het ontbreken van een nationale database, waardoor het moeilijk is om de impact van de wet te beoordelen...
Op 2 oktober 2025, tijdens het 95-jarig jubileum van de Vietnamese Vrouwenunie, gaf secretaris-generaal To Lam elke provincie opdracht om ten minste vijf veilige huizen voor vrouwen en kinderen te hebben. "Elke provincie heeft ten minste vijf veilige huizen voor vrouwen en kinderen, verbonden met een 24/7 hotline. Elke gemeente en wijk heeft een model voor gemeenschapszorg met vrouwen als kern...", aldus de secretaris-generaal.
Vanuit dit perspectief kan worden gezien dat de vorming en effectieve werking van het Safe House-model een politieke taak is van het ministerie, de afdelingen en de lokale overheden. En vanuit het perspectief van de Wet ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld zijn er, om de effectiviteit van de wet te waarborgen, belangrijke oplossingen nodig, zoals: de bouw van ten minste vijf Safe Houses in elke provincie om de bescherming van vrouwen en kinderen te versterken, conform de richtlijnen van secretaris-generaal Lam; het regelen van een stabiele langetermijnbegroting in plaats van alleen afhankelijk te zijn van internationale projecten of kortetermijnfinanciering; het opleiden van een professioneel team, zodat elk Safe House fulltime maatschappelijk werkers, getrainde psychotherapeuten, juridische medewerkers en een 24/7 noodhulpteam moet hebben; het opzetten van een verbindingsproces op provinciaal niveau van het callcenter naar de politie, de gezondheidszorg, Safe Houses en juridische ondersteuning; het verbeteren van de communicatie zodat slachtoffers weten waar ze terechtkunnen...
De Wet ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld uit 2022 is progressief en humaan van aard en stelt het slachtoffer centraal. Om de wet echter echt effectief te laten zijn, moeten veilige huizen worden beschouwd als de 'ruggengraat' van het ondersteuningssysteem. Wanneer elke gemeente voldoende veilige huizen heeft, bewijst dit dat de wet niet alleen op papier staat, maar in elk huis is doorgedrongen en elk leven beschermt.
Op 25 november 2025 lanceerde het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in samenwerking met het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA) in Vietnam, met financiële steun van het Korea International Cooperation Agency (KOICA), het project "Verbetering van de capaciteit om huiselijk geweld te voorkomen en te bestrijden in de periode 2025-2026". Dit project moet het systeem voor de preventie en bestrijding van huiselijk geweld in Vietnam versterken. Tijdens de lanceringsceremonie zei viceminister Trinh Thi Thuy dat het project zich richt op de ondersteuning van de uitvoering van urgente taken zoals: het opzetten en beheren van de Nationale Hotline voor de Preventie en Bestrijding van Huiselijk Geweld; het verbeteren van de intersectorale coördinatiecapaciteit; het verbeteren van de kwaliteit van de ondersteunende diensten voor slachtoffers van huiselijk geweld; en het bevorderen van de toepassing van technologie en innovatieve communicatie bij de preventie en bestrijding van huiselijk geweld.
Bron: https://baophapluat.vn/nha-an-toan-goc-nhin-tu-thuc-thi-luat-phong-chong-bao-luc-gia-dinh.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontvangt de president van het Cubaanse Latijns-Amerikaanse persbureau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)