Het identificeren van de sociaal-economische situatie volgens de gemeente-enquête: modernisering van de handelsinfrastructuur op het platteland (deel 4)

In de commerciële infrastructuur op het platteland en in de bergen spelen traditionele markten nog steeds een onmisbare rol en positie in het dagelijks leven van de mensen. (Op de foto: een hoekje van de San Thang-markt, stad Lai Chau )

Marktsituatie-enquête

In 2021 heeft het Centraal Bureau voor de Statistiek een landelijk marktnetwerkonderzoek uitgevoerd. Volgens de resultaten van het onderzoek telt het land 8.581 markten van alle typen, waaronder 236 markten van klasse 1, 902 markten van klasse 2 en 7.443 markten van klasse 3. In bergachtige gebieden, gebieden met een grote bevolking van etnische minderheden, zijn er voornamelijk markten van klasse 3.

Een klasse 3-markt is een markt met minder dan 200 vestigingen of waar geen permanente of semi-permanente bouwactiviteiten zijn uitgevoerd; de marktoppervlakte is afgestemd op de omvang van de marktactiviteiten; er worden minimale activiteiten georganiseerd, zoals openbare sanitaire voorzieningen.

Zo heeft de regio Noordwest 243 markten, waarvan 239 markten van klasse 3 zijn en slechts 4 markten van klasse 2 (markten met 200 tot 400 vestigingen, volgens de planning geïnvesteerd in solide of semi-solide constructie);

De regio Noord-Centraal telt 1.185 markten, waarvan 1.145 klasse 3 en 16 klasse 1 zijn (markten met meer dan 400 vestigingen, geïnvesteerd in solide constructie volgens planning); ...

Volgens economisch expert Vu Vinh Phu spelen traditionele markten, in de commerciële infrastructuur op het platteland en in de bergen, nog steeds een onmisbare rol en positie in het dagelijks leven van de mensen.

Daarom is de ontwikkeling van de commerciële infrastructuur in berggebieden, met inbegrip van de ontwikkeling van marktsystemen, de afgelopen jaren aanzienlijk verbeterd dankzij de inspanningen van bergachtige regio's en beleidsondersteuning van de overheid , ministeries en afdelingen.

Met name voor de periode 2021-2025 is, op voorstel van het Ministerie van Industrie en Handel, het investeringsbeleid voor de ontwikkeling van markten in berggebieden geïntegreerd in Inhoud nr. 2, Subproject 1 - Project 4 van het Nationale Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden (Nationaal Doelprogramma 1719).

Volgens document nr. 4292/BCT-TTTN van 25 juli 2022 van het Ministerie van Industrie en Handel, dat de implementatie van het Nationale Doelprogramma 1719 onder voorzitterschap van het Ministerie begeleidt, zal er in de periode van 2021 tot 2025 worden geïnvesteerd in 3.788 nieuwe markten (op oude marktgronden) in 37 provincies. Daarnaast zullen er 1.972 markten in 40 provincies en steden worden voorzien van kapitaal voor modernisering en renovatie.

Na meer dan 4 jaar van de uitvoering van Content No. 2, Subproject 1 - Project 4 van het Nationale Doelprogramma 1719 en andere projecten voor de ontwikkeling van handel in berggebieden, is de huidige situatie van de markten in etnische minderheden en berggebieden veranderd in vergelijking met de gegevens in het nationale marktnetwerkonderzoek dat in 2021 door het Algemeen Bureau voor de Statistiek is uitgevoerd.

In het kader van het Nationale Doelstellingsprogramma 1719 (periode 2021-2025) wordt geïnvesteerd in de bouw van 3.788 nieuwe markten in 37 provincies. Daarnaast wordt er in 40 provincies en steden kapitaal vrijgemaakt voor verbetering en renovatie van 1.972 markten. (Op de foto: de markt in de gemeente Hiep Luc, district Ngan Son, provincie Bac Kan, is voltooid en in gebruik genomen.)

Daarom hebben de Etnische Commissie en het Algemeen Bureau voor de Statistiek in het onderzoek naar de sociaal-economische situatie van 53 etnische minderheden in 2024 informatie verzameld over de marktsituatie in gemeenten/wijken/steden in etnische minderheids- en berggebieden.

De onderzoekers verzamelden het totale aantal markten in de gemeenten/wijken/steden en classificeerden de markten volgens de criteria in decreet nr. 60/2024/ND-CP van 5 juni 2024 van de overheid, waarin de ontwikkeling en het beheer van markten worden gereguleerd. Dit kan worden beschouwd als een uitgebreid onderzoek naar de huidige situatie van markten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden.

Het in evenwicht brengen van middelen voor investeringen

Het verzamelen van informatie over de huidige marktsituatie in gemeenten, wijken en steden in het kader van het onderzoek is van groot belang voor de ontwikkeling van handel in etnische minderheden en berggebieden. De verzamelde gegevens zullen de investeringsefficiëntie van programma's en projecten weerspiegelen en tegelijkertijd tekortkomingen en problemen identificeren die tijdige aanpassing mogelijk maken.

Voor de uitvoering van deelproject 2 - project 4 in het kader van het Nationaal Doelprogramma 1719 werd het Ministerie van Industrie en Handel belast met het voorzitten en coördineren van de implementatie van Content nr. 02 "Investeren in de bouw, renovatie en verbetering van marktnetwerken in etnische minderheden- en berggebieden". In sommige gebieden was er sprake van onsystematische investeringen, wat leidde tot onevenwichtige kapitaalbronnen en onvoltooide projecten.

Zo werd er bijvoorbeeld eind 2023 in de gemeente Phuc Ung, district Son Duong (Tuyen Quang), geïnvesteerd in een nieuwe markt, met een totale kostprijs van VND 4,4 miljard in het kader van het Nationale Doelprogramma 1719. Omdat de oude marktlocatie niet voldoende ruimte bood, koos de lokale overheid ervoor om te investeren in een nieuwe locatie met een oppervlakte van 1,4 hectare.

In etnische minderheden en bergachtige gebieden is de infrastructuur van veel markten verslechterd en kan niet meer worden voldaan aan de handelsbehoeften van de bevolking. (Op de foto: Chu Huong-markt, district Ba Be, provincie Bac Kan, heeft investeringen en modernisering nodig)

Vanwege de omvang van het gebied was de financiering, na het egaliseren van de grond, het compenseren en ontginnen van de helft van het land (0,7 ha) en de aanleg van het drainagesysteem en irrigatiekanalen, op. In andere zaken is niet geïnvesteerd, waardoor de markt niet operationeel kan worden.

De "halfslachtige" situatie op de markt van de gemeente Phuc Ung werd vastgelegd in het onderzoek en de verzameling van informatie over de sociaal-economische situatie van 53 etnische minderheden in 2024. Volgens decreet nr. 60/2024/ND-CP van 5 juni 2024 van de regering ter regulering van de ontwikkeling en het beheer van markten, heeft de gemeente Phuc Ung nog steeds slechts een markt van klasse 3, hoewel het marktgebied momenteel "standaard genoeg" is om te worden opgewaardeerd naar een markt van klasse 2 als er meer investeringsmiddelen beschikbaar zijn.

De realiteit in de gemeente Phuc Ung laat zien dat het in evenwicht brengen van middelen voor marktinvesteringen niet alleen de verantwoordelijkheid is van het centrale en provinciale niveau, maar ook een bijzonder belangrijke taak van het districts- en gemeenteniveau. Zonder een wetenschappelijke berekening zal de investeringsefficiëntie van de staatsbegroting niet hoog zijn en zal het voor gemeenten moeilijk zijn om te voldoen aan de criteria voor plattelandshandelsinfrastructuur bij nieuwe plattelandsontwikkeling.

Het identificeren van de sociaal-economische situatie volgens de gemeente-enquête: het ontwikkelen van gemeenschappelijke leefruimten voor de gemeenschap (deel 3)

Bron: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nang-cap-ha-tang-thuong-mai-nong-thon-bai-4-1733015253383.htm