Uit een onderzoek van de Private Economic Development Research Board (Board IV) blijkt dat 48% van de werknemers die ooit hun sociale verzekeringsuitkeringen hebben ingetrokken, niet wil terugkeren naar het socialezekerheidsstelsel.
De enquête werd in april uitgevoerd door Board IV en VnExpress onder 8.340 deelnemers om de arbeidsmarktsituatie van nu tot het einde van het jaar in kaart te brengen en passende ondersteuningsmaatregelen voor te stellen. Board IV rapporteerde de resultaten van de enquête op 30 mei aan de premier en meldde dat van alle respondenten 14% aangaf ooit te zijn gestopt met werken, 45% dit overwoog en 41% ervoor koos om het te behouden voor pensioendoeleinden.
Van degenen die hun sociale verzekering ooit hebben opgezegd, wil 48% niet terugkeren, maar kiest ervoor om te sparen; 25% overweegt dit en 27% wil terugkeren naar het socialezekerheidsstelsel. De meeste werknemers zeggen hun sociale verzekering in één keer op omdat ze geen spaargeld of inkomenscompensatie hebben als ze werkloos zijn; zich zorgen maken over de stabiliteit van de sociale verzekering; geld nodig hebben voor directe behoeften zoals de aankoop van een huis, het aflossen van schulden of zich zorgen maken dat hun toekomstige pensioen niet genoeg zal zijn om van te leven.
Panel IV benadrukte dat 14% van de werknemers die zich onmiddellijk terugtrekt uit bezorgdheid over de stabiliteit van het socialezekerheidsbeleid "een bron van zorg" is voor beleidsmakers. Sociale verzekeringen vormen immers de pijler van het socialezekerheidsstelsel, met als uiteindelijk doel pensioen voor mensen na de werkzame leeftijd. Of dit doel al dan niet wordt bereikt, hangt af van de hoge of lage participatiegraad.
"Als het beleid inconsistent is, maken werknemers zich zorgen over de duurzaamheid van het Sociale Verzekeringsfonds en de betalingen. Bovendien zal het aantal werknemers dat in één keer zijn sociale verzekering opzegt toenemen, waardoor het doel van de sociale zekerheid onhaalbaar wordt", aldus het rapport.
Het lichtpuntje is dat bijna 22% van de werklozen afhankelijk is van een werkloosheidsuitkering, wat aantoont dat het beleid een ondersteunende rol heeft gespeeld voor werknemers. Deze uitkering is de vierde belangrijkste financiële bron voor werklozen, na spaargeld (41%), en afhankelijk van het inkomen van familieleden (33%) en leningen (22%).
Commissie IV beoordeelde de resultaten van het onderzoek en concludeerde dat de trend om de sociale zekerheid in één keer in te trekken niet zal stoppen wanneer werknemers in een "golf van personeelsreducties terechtkomen die tot het einde van dit jaar zal duren". De meeste werknemers hebben weinig financiële reserves om hun directe levensonderhoud te bekostigen.
Om werknemers te helpen moeilijkheden te overwinnen en de situatie van eenmalige opname tot een minimum te beperken , beveelt Comité IV aan dat de bevoegde autoriteiten overwegen om werknemers toe te staan sociale verzekeringsboeken als onderpand of kortetermijnleningen voor consumenten te gebruiken wanneer het inkomen daalt of de werkgelegenheid onstabiel is.
De redactiecommissie van de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen onderzoekt of het mogelijk is om het premiepercentage voor de sociale verzekering te verlagen of te handhaven in de context van economische moeilijkheden, zodat werknemers een deel van hun inkomen kunnen gebruiken om deel te nemen aan andere verzekeringsfondsen en zo hun spaarbronnen voor noodgevallen te diversifiëren.
Comité IV is ook van mening dat de herziene wet gebaseerd moet zijn op leeftijd, zodat werknemers ervoor kunnen kiezen om hun socialezekerheidsbijdragen in één keer op te nemen. De meeste ongeschoolde werknemers beginnen namelijk al heel vroeg met werken. Als de wet dit beperkt, moet er dus worden bepaald dat mensen tussen de 20 en 45 jaar hun socialezekerheidsbijdragen niet kunnen opnemen om onevenwichtigheid in de sociale zekerheid te voorkomen. Het is echter zeer moeilijk voor werknemers van 45 jaar en ouder om een nieuwe baan te vinden. Daarom moeten ze het recht krijgen om ervoor te kiezen om hun socialezekerheidsbijdragen in één keer op te nemen of door te betalen voor hun pensioen. Degenen die 20 jaar of langer sociale zekerheid hebben betaald, kunnen ervoor kiezen om vervroegd met pensioen te gaan tegen een lager tarief dan degenen die op de juiste leeftijd terugkeren.
Werknemers vullen documenten in om hun sociale verzekering op te zeggen bij het Thu Duc City Social Insurance (HCMC) eind 2022. Foto: Thanh Tung.
De huidige Sociale Verzekeringswet bepaalt dat werknemers die minder dan 20 jaar sociaal verzekerd zijn geweest, na 12 maanden werkloosheid zonder sociale premies te hebben betaald, deze eenmalig kunnen opnemen. Het herziene wetsvoorstel handhaaft deze bepaling en voegt een regeling toe waarbij werknemers 50% van de totale uitkeringsperiode kunnen opnemen; de resterende helft blijft in het systeem, zodat ze na pensionering van hun uitkering kunnen genieten.
In hun commentaar op het wetsvoorstel stelden veel instanties voor om het kopen en verkopen van sociale verzekeringsboekjes of het lenen van documenten van anderen om de verzekering te betalen te verbieden. Ook werd aanbevolen om de wachttijd van 12 maanden voor het intrekken van de verzekering af te schaffen, zodat werknemers minder afhankelijk worden van zwart krediet.
Uit statistieken over de periode 2016-2021 blijkt dat meer dan 4,06 miljoen mensen hun socialezekerheidsbijdragen in één keer hebben opgenomen, gemiddeld bijna 700.000 werknemers per jaar. Van hen keerden ongeveer 1,2 miljoen mensen die bleven werken terug naar het socialezekerheidsstelsel; 30.000 mensen die de pensioengerechtigde leeftijd bereikten maar gedurende een bepaalde periode niet genoeg socialezekerheidsbijdragen hadden betaald, mochten hun socialezekerheidsbijdragen in één keer opnemen; 20.000 mensen die de pensioengerechtigde leeftijd bereikten maar gedurende een bepaalde periode niet genoeg socialezekerheidsbijdragen hadden betaald, betaalden vrijwillig in één keer voor de resterende tijd om pensioen te ontvangen.
Hong Chieu
Bronlink
Reactie (0)